I Congreso Internacional sobre Primera Infancia. Políticas públicas desde el enfoque de derechos. Dr. Norberto Liwski San miguel .18 y 19 de Octubre de 2016

El Comité de los Derechos del Niño de la ONU Primera Infancia

Observación General N° 7 Observación General N° 7. Realización de los derechos del niño en la primera infancia Definición de Primera Infancia: “….En su examen de los derechos en la primera infancia, el Comité desea incluir a todos los niños pequeños: desde el nacimiento y primer año de vida, pasando por el período preescolar hasta la transición al período escolar. En consecuencia, el Comité propone, como definición de trabajo adecuada de la primera infancia, el período comprendido hasta los 8 años de edad; los Estados Partes deberán reconsiderar sus obligaciones hacia los niños pequeños a la luz de esta definición.”

Principios Generales y Derechos en la Primera Infancia Principios Generales y Derechos en la Primera Infancia. Observación General N° 7 Derecho a la vida, la supervivencia y el desarrollo. Derecho a la No Discriminación. Interés Superior del Niño. Respeto a las opiniones y sentimientos de los niños pequeños.

Componentes para las Políticas Públicas. Elaboración de una amplia estrategia Nacional basada en la Convención. Coordinación interinstitucional en la aplicación de los Derechos. Descentralización, federalización y delegación. Sistemas de monitoreo y evaluación Reunión de datos, análisis y elaboración de indicadores.

Visibilidad de los niños en los presupuestos. Formación y fomento de la capacidad. Cooperación con la sociedad civil incluyendo niños y adolescentes organizados. Creación y funcionamiento de instituciones independientes de Derechos Humanos. Difusión pública de los Informes Periódicos.

Indicadores Principales Primera Infancia

Pirámide de población. Proyección año 2016. Argentina Total de Niños de 0 a 9 años en Argentina: 7.379.230 Fuente: Elaboración propia en base a Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INDEC) proyecciones de Población

Pirámide de población. Proyección año 2016. Provincia de Buenos Aires. Total de Niños de 0 a 9 en Buenos Aires : 2.857.745 Fuente: Elaboración propia en base a Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INDEC) proyecciones de Población

Pobreza en Primera Infancia   2015 2016 Población 0-4 Pobreza 0-4= 25% Pobreza 0-4 = 31% Argentina 3.764.736 941.184 3.757.709 1.164.889 Buenos Aires 1.460.832 365.208 1.451.894 450.087 Fuente: CIPEC -UCA

Mortalidad en menores de 5 años Unicef Mortalidad menores de 5 años 1990 28 cada 1000 2015 13 cada 1000

Educación Inicial Matrícula Déficit Educativo 1.755.953 2010 2011 2012 Matricula de Nivel Inicial año 2015 .(Min. De Educación y Deportes de la Nación) Déficit Educativo Porcentaje de niños de 3 a 5 años que No Asiste a la escuela. (UCA) 1.755.953 2010 2011 2012 2013 2014 2015 31% 27,90% 23,20% 21,60% 20,20% 18,60%

Tendencia de la Inversión en Primera Infancia

Clasificación del Gasto Público según clase y franja etaria Fuente: Crecer juntos para la Primera Infancia. Encuentro Regional de Políticas Integrales. UNICEF.

Algunos datos de Inversión presupuestaria en Primera Infancia. Salud PRO.M.I.N Total Min. Salud 3% 677.335.300 22.544.682.600 Desarrollo Social UDI Total Min. Desarollo Social 8,81% 739.440.000 8.839.877.434 Educación * Educación Inicial Total DGCyE 7.31%  7.274.548.285 99.456.838.936 Porcentaje de cada área respecto del presupuesto asignado a cada Ministerio. * Incluyendo el Fondo Nacional de Incentivo Docente. Fuente: Presupuesto analítico del gasto 2016. Ministerio de Economía de la Provincia de Buenos Aires

Asignación Universal Por Hijo Política de Estado Ley 24.714

Evolución Institucional Decreto 1602 (2009) – AUH Entra en vigencia a partir de la firma del decreto en noviembre de 2009. Ley 24.714 (2015) - El artículo 14 bis de la Ley define la Asignación Universal por Hijo para Protección Social y su alcance y el artículo 14 ter de la mencionada ley establece los requisitos que deben cumplirse para su percepción. Decreto 593 (2016) – Tabla de Valores de las Asignaciones Familiares para Monotributistas.

Evolución de Cobertura Año Cobertura 2009 3.500.000 2016 3.915.322 Fuente: Comité de Derechos del Niño. Naciones Unidas. ANSES.

Beneficiarios AUH. Primera Infancia. Fuente: ANSES. Julio 2016

Medición Inflacionaria Impacto de la Inflación en el Poder Adquisitivo de la AUH. Agosto - 2016 Año Crecimiento AUH Medición Inflacionaria 2014 40% 31.61% 2015 30% 26.67% 2016 32% Fuente: Cepa- Indep

Recomendaciones del Comité de los Derechos del Niño Propuesta (Informe 2010) Implementación plena de la Ley 26.061. Designación del Defensor de Niños, Niñas y Adolescentes. Mejora de coordinación en los ámbitos nacional, provincial y municipal. Definir el Plan Nacional de acción. Integrarlo en la planificación Nacional de Desarrollo. Aumentar el nivel de Inversión Social, particularmente en Educación y Salud. Mayor equidad de las asignaciones a los grupos mas desfavorecidos. Rendición de cuenta abierta y transparente con participación de la comunidad. Asegurar que la información pública contenga datos transparentes, fiables y comparables sobre todos los derechos. Aumentar la difusión, capacitación y sensibilización. Aumentar la cooperación con la sociedad civil.

¡Muchas gracias! Dr. Norberto Liwski