FORMULACIÓN DE PROPUESTAS DE REFORMA A LA EDUCACIÓN SUPERIOR DESDE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA INTRODUCCIÓN

AÑO 1992 Creación de la Ley 30 “Por la cual se organiza el servicio público de la educación superior”

AÑO 2010 Intento de reformar la ley 30: Se radica la propuesta en el Congreso “Proyecto de Ley por el cual se modifica el esquema de financiamiento de la Educación Superior, definido en la ley 30 de 1992 y se dictan otras disposiciones”. Era una propuesta de financiamiento hasta el año Foto: Cecilia María Vélez (Ministra de Educación en ese entonces)

AÑO 2011 Marzo 10: el Gobierno Nacional presenta una nueva propuesta de reforma “18 años después de esa Ley, constatamos situaciones preocupantes: En los últimos 10 años, más de 3 millones 200 mil jóvenes bachilleres no ingresaron a la educación superior o desertaron. En consecuencia, muchos salieron prematuramente al mercado laboral, generalmente sin éxito. Esto tiene repercusiones en la economía, pues significa una enorme presión sobre el empleo. Por eso, se los digo sin rodeos: la Ley 30 de 1992 –con los beneficios que trajo en su momento– no se ajusta a los desafíos que hoy tenemos por delante”. Palabras del Presidente Juan Manuel Santos en el lanzamiento del Proyecto de Reforma de la Educación Superior:

AÑO 2011 Pocos días después se inicia el debate por la reforma a la Ley de Educación Superior: “La propuesta reforma a la Ley 30 de 1992 no cayó bien entre el sector universitario, que alista un proyecto de ley propio. Autonomía universitaria, universidades con ánimo de lucro y recursos insuficientes, temas del debate. Martes 22 Marzo 2011” Noticia publicada en Semana Los rectores, que lamentan no haber sido consultados, analizan al detalle, y con reserva, los 164 artículos de la iniciativa del Gobierno. Planean llevar ante el Congreso de la República un proyecto de reforma estatutaria que condense su posición en el tema.

AÑO 2011 Marcha del 7 de abril: Este día se llevó a cabo en el país la primera gran protesta de sindicatos, maestros y estudiantes; en ella se exigieron mejoras en las condiciones salariales de docentes, pensionados y empleados y se rechazó la reforma a la educación superior presentada por el Gobierno. Las marchas se desarrollaron en gran parte del territorio nacional y en ellas participaron más de cien organizaciones: todas la universidades públicas, algunas universidades privadas, algunos colegios públicos y privados, la Organización Colombiana de Estudiantes (OCE), La Federación de Estudiantes Universitarios (FEU), la Asociación Colombiana de Estudiantes Universitarios (ACEU) entre otras.

AÑO 2011 NOTICIA NOTICIA

AÑO 2011 NOTICIA NOTICIA 3 de octubre: el proyecto de reforma a la educación superior es radicado en el Congreso. Foto: María Fernanda Ocampo (Actual Ministra de Educación)

AÑO de Octubre: Todas las Universidades Públicas (32) se declaran en paro indefinido hasta que se retire el proyecto del Congreso. 9 de noviembre: El presidente Santos anuncia que retirará el proyecto de reforma a la educación superior si se vuelve a la normalidad académica. La MANE (Mesa Amplia Nacional Estudiantil) responde que mantendrá el cese de actividades académicas hasta que el proyecto de reforma sea efectivamente retirado del Congreso. 11 de noviembre: El presidente Santos radica en el Congreso la solicitud de retiro de la reforma a la educación superior. 16 de noviembre: Se levanta el paro

AÑO 2012 El reto de construir nuevas propuestas en un contexto propicio para reformar la Ley de Educación Superior en el país

AÑO El Ministerio de Educación Nacional viene realizando algunos eventos para garantizar la participación de la comunidad educativa en la construcción de la reforma a la educación superior. -La Asociación Colombiana de Universidades (ASCUN), ha realizado también actividades participativas para reflexionar sobre la reforma a la Ley 30. Además, propone una Ley Estatutaria para hacer efectiva la autonomía universitaria, consignada en la Constitución Nacional. Para ello presentó el articulado y la exposición de motivos (Mayo 28) -La MANE ha realizado eventos participativos para la elaboración de la exposición de motivos y presentó una propuesta alternativa de articulado a la ley de educación superior (Octubre 17). -Las universidades han adelantado procesos de reflexión participativos sobre la reforma a la educación superior en el país (Ej. Universidad Nacional de Colombia, Universidad del Rosario) -La Asociación Sindical de Profesores Universitarios ( ASPU ) ha publicado también una propuesta alternativa de reforma a la Ley 30

ASPECTOS CENTRALES DEL DEBATE

Sentido y carácter de la educación superior : ¿Qué es la educación superior: un servicio, un derecho, un bien común, una mercancía? ¿A quién beneficia, a quién sirve? Financiación: ¿cuál es la mejor estrategia para asegurar la financiación a la educación superior en Colombia (Ej. financiación a la oferta o a la demanda, gratuidad, préstamos)? ¿Cuáles son las consecuencias de asumir uno u otro modelo? / Equidad: ¿Cómo garantizar la inclusión social y la equidad en el acceso y permanencia a la educación superior?). ASPECTOS CENTRALES DEL DEBATE

El sistema de la educación superior : ¿qué instituciones (universidades, instituciones tecnológicas, técnicas, estatales, privadas…) y organismos lo componen?, ¿cómo se gobierna y se regula?, ¿cómo son sus relaciones (Ej. competencia, cooperación)?. Autonomía (académica, organizativa, financiera) / Gobierno (participación, elección de órganos de gobierno…) ASPECTOS CENTRALES DEL DEBATE

Formación/ Investigación/ Extensión o proyección o integración : ¿situación docentes? ¿Sistema de Ciencia y Tecnología e Innovación? ¿Políticas en investigación? ¿Funciones y características de la extensión? Calidad y evaluación : ¿Qué es calidad y pertinencia en educación superior? ¿Quiénes evalúan? ¿Qué criterios se utilizan? ASPECTOS CENTRALES DEL DEBATE

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