Lineamientos de Inversión Pública Unidad de Inversión Pública Secretaría de Coordinación y Estrategia de la Presidencia 6 de Junio, 2003 Programa de Inversión Pública 2004

Caracteristicas de la Inversión Pública 600 proyectos de Cooperación Oficial. 300 proyectos en el Programa de IP. El PIP de 1997 a 2003 asciende a C$30, 100 millones. El 46% es gasto corriente y el 54% es gasto de capital.

Lineamiento 1 Lineamiento 1 Aumentar inversión en capital fijo Crear empleos Aumentar el patrimonio del País Aumentar el PIB Invertir en función de los lineamiento de la Estrategia Nacional de Desarrollo y la ERCERP Apoyar actividades de exportación Generar una opinión pública positiva

Lineamiento 2 Elevar la calidad de la inversión Garantizar que la IP cumpla con los objetivos de las politicas sectoriales y nacionales Hacer inversiones de capital garantizando la incorporación del costo de mantenimiento en el presupuesto corriente Asegurar que la inversión física sea la idonea para las necesidades de infraestructura

Lineamiento 3 Buscar la racionalidad del gasto Identificar y dar a conocer la dimensión del problema de sostenibilidad del gasto corriente financiado por recursos de IP Eliminar gastos insostenibles Reducir el numero de unidades ejecutoras Institucionalizar la ejecucion de proyectos Procurar desarrollar programas y minimizar el numero de proyectos por institución

Lineamiento 4 Elaborar presupuesto multianual Permite ejercer la rectoria sectorial Preparar un presupuesto multianual institucional congruente con el presupuesto multianual sectorial Garantizar que el presupuesto multianual cumpla con las prioridades nacionales Facilita la gestión de recursos externos

Lineamiento 5 Elaborar presupuesto participativo Involucrar al CONPES en la elaboracion del presupuesto desde el inicio del proceso Involucrar a los Consejos Consultivos Sectoriales en los ministerios que los tienen Aprovechar la mesas de coordinacion sectorial para conocer opiniones de agentes externos Procurar atender las demandas locales en la medida que la racionalidad lo permita y sea coherente con los lineamientos nacionales y sectoriales

Lineamiento 6 Planificar y preparar preinversión Preparar la preinversión en función del presupuesto multianual Preparar la preinversión a nivel de perfíl avanzado utilizando la metodología aprobada por la Unidad de Inversión Pública Diseñar programas y minimizar proyectos Desarrollar capacidades humanas institucionales

Lineamiento 7 Inversión pública con un fin El papel de IP en la implementación de la ERCERP y la Estrategia Nacional de Desarrollo La inversión pública es el instrumento público por excelencia para implementar las políticas nacionales y el Programa de Gobierno Las políticas y presupuesto sectorial deben evaluarse en función de las políticas nacionales Las políticas y presupuesto institucional debe evaluarse en función de las políticas sectoriales El presupuesto es un instrumento de PLANIFICACION, usenlo como tal!

Lineamiento 8 Descentralizacion del SNIP Impulso de los Comités de Desarrollo Departamental Oficialización de los Gabinetes Departamentales Mantener a delegados ministeriales informados Implementación de las Unidades Territoriales de Inversión Pública INIFOM recoge iniciativas de inversión municipal priorizadas para su atención

Lineamiento 9 Optimizar los techos de inversión Cada institucion tendrá un techo de inversión pública definido por la SECEP Maximizar el impacto de los recuros del tesoro para apalancar mayor cantidad de recursos externos Asegurar una efectiva gestión de las donaciones y aumentar sus desembolsos Dentro del techo institucional, destinar mayores recursos a programas que sean prioritarios

Lineamiento 10 Focalizar la inversión pública Focalizar la inversión geográficamente y en las poblaciones metas concretas Utilizar las mesas sectoriales como foro para dar a conocer las intervenciones evitando la duplicación Utilizar mapas georeferenciada para planificar analizar las inversiones con el mapa de: potencial productivo, pobreza, dinamismo, clusters, densidad poblacional, uso de suelo etc. Utilizar información estadistica para comparar resultados de programas

Lineamiento 11 Programar gestión de recursos Utilizar el presupuesto multianual como herramienta para gestionar cooperacion externa Garantizar que la gestion de recursos sea guida por la demanda al hacer la preinversión nacional Institucionalizar la solicitud de AVAL TECNICO para la preinversión y para cualquier gestión de recursos externos. Incluye TODO tipo de cooperación: prestamos, donaciones, cooperación técnica, inversión fija, o inversión en capital humano

Recomendaciones para el PIP 2004 Involucrar desde el principio a las autoridades Aprendan a priorizar Formalizar la ejecucion de recursos externos en el SIGFA en tiempo y forma Programar indicadores fisicos y de resultados Conocer y controlar a los proyectos en sus instituciones Conocer la focalizacion indicada para su sector El proceso presupuestario debe de ser tomado en serio para evitar problemas de aprobacion en la AN