Matriz Integrada de Prioridades para la Cooperación Internacional APCI - Agencia Peruana de Cooperación Internacional Junio 2006 Roddy Rivas-Llosa M. Gerente.

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1 Matriz Integrada de Prioridades para la Cooperación Internacional APCI - Agencia Peruana de Cooperación Internacional Junio 2006 Roddy Rivas-Llosa M. Gerente de Políticas y Programas

2 2 Matriz Integrada de Prioridades Nacionales para la Cooperación Internacional Contenido de la presentación 1. Marco General 2. Principios de Política 3. Prioridades para la Cooperación 4. Metodología de focalización y aplicaciones 5. Observaciones finales

3 Marco General

4 4 Matriz Integrada de Prioridades Nacionales para la Cooperación Internacional Los documentos clave Marco Estratégico Visión común de país Prioridades Buenas prácticas Política de Cooperación Principios y prioridades Plan de Cooperación Elementos para promover la focalización

5 5 Matriz Integrada de Prioridades Nacionales para la Cooperación Internacional Los documentos clave Política de Cooperación Plan de Cooperación Visión Política Visión Situacional Enfoque Nacional – Prioridades Nacionales Enfoque Temático y Territorial – Acercamiento de Oferta y Demanda Política Nacional de Desarrollo Acuerdos Internacionales Líneas temáticas de Fuentes Documentos aprobados en Junio 2006

6 Principios de Política

7 7 Política Nacional de Cooperación Técnica Internacional Principios de la Política de Cooperación Internacional Siete principios nacionales, coherentes con la Declaración de París.LiderazgoLiderazgo ComplementariedadComplementariedad TransparenciaTransparencia SostenibilidadSostenibilidad Busqueda de resultados eficaces EficienciaEficiencia Focalización de la Ayuda

8 Prioridades

9 9 Política Nacional de Cooperación Técnica Internacional Base conceptual Declaración del Milenio Acuerdo Nacional Estrategia Nacional de Desarrollo Rural Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria Hoja de Ruta 2004 - 2006 Plan Nacional de Competitividad Plan Nacional para la Superación de la Pobreza Plan Nacional de Derechos Humanos Agenda Ambiental Nacional 2005-2007 Informe Final de la CVR Informe Pre-Electoral 2001-2006 Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto 25 Planes Concertados de Desarrollo Regional Plan Estratégico Nacional Exportador al 2013 Plan Estratégico Nacional de Turismo al 2015 Plan Estratégico Multianual del Sector Agricultura Plan Nacional de Saneamiento 2006 -2015 Política de Cooperación Internacional en Salud Y otros 28 documentos... Y otros 28 documentos... 70 Documentos 756 Menciones de política 317 Menciones a indicadores

10 10 Política Nacional de Cooperación Técnica Internacional Cuatro áreas estratégicas para la Cooperación Elaboración: APCI, Gerencia de Políticas y Programas

11 11 Política Nacional de Cooperación Técnica Internacional Objetivos estratégicos A. Seguridad Humana Desarrollar una red de protección social que resguarde el capital humano en situación de riesgo Asegurar el acceso universal al agua potable, saneamiento, servicios e infraestructura básica Eliminar toda clase de exclusión y discriminación (objetivo transversal) B. Institucionalidad Lograr un Estado democrático, transparente y eficiente Garantizar el acceso universal a la Justicia y asegurar la paz Apoyar al proceso de descentralización (objetivo transversal)

12 12 Política Nacional de Cooperación Técnica Internacional Objetivos estratégicos C. Desarrollo Humano Asegurar el acceso universal a una educación de calidad Mejorar la salud y nutrición de la población para garantizar una vida activa y saludable D. Competitividad Sostenible Promover la competitividad nacional y asegurar oprotunidades laborales justas para todos Garantizar el uso sostenible de los recursos naturales y proteger el medio ambiente Desarrollar la ciencia y tecnología en el país Fortalecer la Integración del Perú la mercado Mundial

13 13 Política Nacional de Cooperación Técnica Internacional Prioridades para la Cooperación Dos ejes prioritarios Orientar 50% del volumen de Cooperación a complementar y brindar capacidades al Estado para: 1. Garantizar la seguridad humana de la nación y 2. Fomentar la competitividad sostenible Esta meta será efectiva para los procesos de programación efectuados a partir de la puesta en vigencia de la presente política. Orientar 50% del volumen de Cooperación a complementar y brindar capacidades al Estado para: 1. Garantizar la seguridad humana de la nación y 2. Fomentar la competitividad sostenible Esta meta será efectiva para los procesos de programación efectuados a partir de la puesta en vigencia de la presente política.

14 14 Política Nacional de Cooperación Técnica Internacional Prioridades para la Cooperación Primer eje prioritario Promover el acceso universal al agua potable, con énfasis en la vigilancia y control de la calidad del agua para consumo humano, particularmente en las áreas de mayor pobreza e incidencia de enfermedades causadas por la carencia de acceso y la baja calidad del agua. La cooperación internacional deberá hacer especial énfasis apoyar y crear capacidades para la preparación de estudios técnicos, mejorar la gestión de los servicios de agua y saneamiento y el fortalecimiento de capacidades en las poblaciones beneficiarias. Promover el acceso universal al agua potable, con énfasis en la vigilancia y control de la calidad del agua para consumo humano, particularmente en las áreas de mayor pobreza e incidencia de enfermedades causadas por la carencia de acceso y la baja calidad del agua. La cooperación internacional deberá hacer especial énfasis apoyar y crear capacidades para la preparación de estudios técnicos, mejorar la gestión de los servicios de agua y saneamiento y el fortalecimiento de capacidades en las poblaciones beneficiarias. Esta prioridad concuerda con la Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2006 y el Informe Pre-Electoral Administración 2001-2006, en su sección de acciones prioritarias.

15 15 Política Nacional de Cooperación Técnica Internacional Prioridades para la Cooperación Segundo eje prioritario Impulsar el fortalecimiento de la competitividad nacional y la creación de oportunidades laborales sostenibles en un contexto descentralizado. Esta prioridad se orienta a proveer condiciones para facilitar el desempeño de los negocios y la creación de puestos de trabajo, con énfasis en las zonas que exhiben los mayores índices de pobreza extrema y buscando articular estas intervenciones con el objetivo de integración con los mercados internacionales. Impulsar el fortalecimiento de la competitividad nacional y la creación de oportunidades laborales sostenibles en un contexto descentralizado. Esta prioridad se orienta a proveer condiciones para facilitar el desempeño de los negocios y la creación de puestos de trabajo, con énfasis en las zonas que exhiben los mayores índices de pobreza extrema y buscando articular estas intervenciones con el objetivo de integración con los mercados internacionales. Esta prioridad es concordante con el Informe Pre-Electoral Administración 2001- 2006, en su sección de Perspectivas Sociales al 2010.

16 16 Política Nacional de Cooperación Técnica Internacional Observaciones finales La declaración de la presente Política da testimonio del compromiso del Perú por acrecentar de modo continuado la eficacia de la Cooperación Internacional No Reembolsable en el país y reconocer la importancia y legitimidad de la visión de cada una de los organismos que forman parte del proceso de construcción y actualización de la Política Nacional de Desarrollo. Política Nacional de Cooperacíón Tecnica Internacional “ ”

17 Metodologías de focalización

18 18 Matriz Integrada de Prioridades Nacionales para la Cooperación Internacional Diferencias sustantivas a nivel subnacional

19 19 Matriz Integrada de Prioridades Nacionales para la Cooperación Internacional Metodologías de focalización Visión política Se sustenta en la identificación y articulación de las prioridades de demanda (sectoriales y regionales) establecidas en los documentos de política relevantes y en las demandas de cooperación recogidas anualmente por la APCI. Visión situacional Se basa en un diagnóstico de las necesidades temáticas a nivel regional a partir de indicadores de desarrollo enmarcados en un contexto internacional.

20 20 Matriz Integrada de Prioridades Nacionales para la Cooperación Internacional Visión Política: Focalización temática regional Fuente: Planes Concertados de Desarrollo Regional

21 21 Matriz Integrada de Prioridades Nacionales para la Cooperación Internacional Visión Política: Focalización temática sectorial Fuente: Planes Sectoriales

22 22 Matriz Integrada de Prioridades Nacionales para la Cooperación Internacional Visión Política: Articulación temática sectorial Fuente: Sectores

23 23 Matriz Integrada de Prioridades Nacionales para la Cooperación Internacional Visión Política: Focalización de fuentes Fuente: Documentos de estrategia país de fuentes cooperantes oficiales

24 24 Matriz Integrada de Prioridades Nacionales para la Cooperación Internacional Visión Situacional: Tema Acceso al agua

25 25 Matriz Integrada de Prioridades Nacionales para la Cooperación Internacional Visión Situacional: Indicador de alfabetismo

26 26 Matriz Integrada de Prioridades Nacionales para la Cooperación Internacional Visión Situacional: Indicador de calidad educativa

27 27 Matriz Integrada de Prioridades Nacionales para la Cooperación Internacional Visión Situacional: Perfil regional

28 Criterios de focalización

29 29 Matriz Integrada de Prioridades Nacionales para la Cooperación Internacional Criterios de focalización Atender prioritariamente aquellos indicadores que muestren percentiles menores a 25 Asignar un menor nivel de urgencia a aquellos indicadores que se encuentran en un percentil entre 25 y 50

30 Algunas aplicaciones

31 31 Matriz Integrada de Prioridades Nacionales para la Cooperación Internacional Búsqueda de brechas: Las intervenciones a nivel nacional Fuente: MEF

32 32 Matriz Integrada de Prioridades Nacionales para la Cooperación Internacional Búsqueda de brechas: Un diagnóstico a nivel regional Presupuesto regionalBanco de proyectos SNIP

33 33 Matriz Integrada de Prioridades Nacionales para la Cooperación Internacional Búsqueda de brechas: Un diagnóstico a nivel regional Presupuesto regional Banco de proyectos SNIP

34 Observaciones finales

35 35 Matriz Integrada de Prioridades Nacionales para la Cooperación Internacional Observaciones finales Propuesta para la discusión Necesidad de una transición paulatina Acuerdo para buscar resultados perceptibles

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