EMPLEO “Crear mayores oportunidades de empleo para las mujeres y los hombres con objeto de que dispongan de unos ingresos y de un empleo decente” Tlaxcala, julio 4 de 2011 ACTRAV - CTM

Nivel básico: Diagnosticar la situación del empleo, tanto desde el punto de vista cualitativo como cuantitativo.

Índice El Convenio 122 Algunas singularidades del mercado de trabajo Políticas económicas, políticas sociales y mercado de trabajo Fuentes de información estadística Definiciones, Conceptos e Indicadores de la PEA

C122 Convenio sobre la política del empleo, 1964 (1) Artículo 1 1. Con el objeto de estimular el crecimiento y el desarrollo económicos, de elevar el nivel de vida, de satisfacer las necesidades de mano de obra y de resolver el problema del desempleo y del subempleo, todo Miembro deberá formular y llevar a cabo, como un objetivo de mayor importancia, una política activa destinada a fomentar el pleno empleo, productivo y libremente elegido. Convenio relativo a la política del empleo (Nota: Fecha de entrada en vigor: 15:07:1966.)

C122 Convenio sobre la política del empleo, 1964 (2) 2. La política indicada deberá tender a garantizar: a) que habrá trabajo para todas las personas disponibles y que busquen trabajo; b) que dicho trabajo será tan productivo como sea posible; c) que habrá libertad para escoger empleo y que cada trabajador tendrá todas las posibilidades de adquirir la formación necesaria para ocupar el empleo que le convenga y de utilizar en este empleo esta formación y las facultades que posea, sin que se tengan en cuenta su raza, color, sexo, religión, opinión política, procedencia nacional u origen social.

C122 Convenio sobre la política del empleo, 1964 (3) 3. La indicada política deberá tener en cuenta el nivel y la etapa de desarrollo económico, así como las relaciones existentes entre los objetivos del empleo y los demás objetivos económicos y sociales, y será aplicada por métodos apropiados a las condiciones y prácticas nacionales.

C122 Convenio sobre la política del empleo, 1964 (4) Artículo 2 Por los métodos indicados y en la medida en que lo permitan las condiciones del país, todo Miembro deberá: a) determinar y revisar regularmente las medidas que habrá de adoptar, como parte integrante de una política económica y social coordinada, para lograr los objetivos previstos en el artículo 1; b) tomar las disposiciones que pueda requerir la aplicación de tales medidas, incluyendo, si fuere necesario, la elaboración de programas.

Algunas singularidades del mercado de trabajo (1) 1) Lo que acontece con el empleo está influido por el desenvolvimiento de la producción, de la economía real. Por ello se dice que el mercado de trabajo es un mercado derivado (a diferencia de lo que señala la concepción neo clásica) 2) Así, si hay recesión en la economía real, habrá desempleo y/o subempleo en el mercado laboral. 3) Por ello, la eficacia de las políticas de empleo requiere de políticas macro económicas convergentes con el objetivo empleo.

El crecimiento económico no es neutro

Las políticas económicas y las políticas sociales Enfoque de la política social Programas sociales El Gasto social en el PBI La orientación de la política económica ¿Políticas sectoriales? ¿Políticas hacia mypes? Políticas de mercado de trabajo: formación profesional, políticas de intermediación laboral, salarios mínimos Son interdependientes. No son segmentadas

Ranis, Gustav y Stewart, Francis, Revista de la Cepal, diciembre 2002

Definiciones, conceptos e indicadores de la PEA

Alrededor de la noción de PEA La Población total es la cantidad de personas que viven en un país en un momento determinado. Usualmente se precisa cuando se aplican los Censos de población. La población en edad de trabajar (PET) es un subconjunto de la población total y tiene, dependiendo de los países, un límite inferior y un límite superior. La PET se divide en dos conglomerados: la PEA (población económicamente activa) y la población no activa, inactiva La PEA es el equivalente a la Oferta de Trabajo La PEA ocupada es el equivalente a la Demanda de Trabajo

Vinculaciones entre las categorías de la PEA a)La PEA reúne dos condiciones: una objetiva (la edad) y otra subjetiva (el deseo de búsqueda) b)La distinción entre el empleo asalariado y el no asalariado c)La noción de desempleo y el empleo asalariado y el mundo rural d)La evolución en el concepto de la informalidad e)Las transiciones entre la condición de PEA y la inactividad (el desempleo oculto) f)Las diferentes categorías de subempleo (el llamado objetivo y los otros) g)La identificación de las categorías de la PEA por condición de mujer – hombre y jóvenes.

Tasa de ocupación Tasa de Ocupación = (Ocupados / PET) * 100 PET: Población en Edad de Trabajar (15 y más años). Permite identificar el porcentaje de la PET que tiene algún trabajo

Tasa de desocupación Tasa de Desocupación = (Desocupados/ PEA) * 100 PEA: Población Económicamente Activa (Ocupados + Desocupados). Permite identificar el porcentaje de PEA que no ha encontrado oportunidades de empleo. Desempleo: friccional, estructural. Permite hacer análisis por sexo, edad, ocupación, región

Tasa de actividad Tasa de actividad = (PEA / PET) * 100 PET: Población en Edad de Trabajar (15 y más años). En relación con un grupo determinado de la PET, se precisa que porcentaje de él se encuentra formando parte de la oferta de trabajo. Así, del total de mujeres en edad de trabajar, qué porcentaje de ella forma parte de la PEA. Ello facilita medir el grado de incorporación al mercado de trabajo de mujeres, jóvenes y medir, también, la intensidad del trabajo infantil, por ejemplo.

Tasa de inactividad Tasa de Inactividad = (Inactivos / PET) * 100 PET: Población en Edad de Trabajar (15 y más años). Mide que porcentaje de la PET se encuentra, en un momento determinado, fuera de la PEA. Este indicador es particularmente sensible a las crisis. Los jóvenes son los primeros en salir y los últimos en ingresar (tras la recuperación del nivel de actividad)

Otros ejemplos: Tasa de dependencia en el Hogar Número de personas que deben ser solventadas económicamente por cada persona ocupada en una población determinada. Es la razón entre el número total de ocupados en el hogar y el número de personas en el hogar. Se considera a los ocupados de 15 años y más y se excluye el servicio doméstico puertas adentro y su núcleo familiar para el conteo de ambos casos. Tasa de Dependencia en el Hogar=Ocupados en el hogar Personas en el hogar

Participación de los diferentes conceptos de la PEA en la Población Total, México, 2011