1 Papel de la OCDE en el área de Recursos Humanos en Ciencia y Tecnología Mario Cervantes División de Política Científica y Tecnológica, Dirección de Ciencia, Tecnología e Industria OCDE

2 En los países de la OCDE un enfoque sobre la calidad de la mano de obra Aumentar el acceso y la participación educativa Mejorar los resultados educativos: OCDE-PISA Mejorar la calidad de la instrucción Reformar currícula con el objetivo de reducir desajustes entre oferta y demanda Enfoque en Recursos Humanos en Ciencia y Tecnología – una categoría de los altos cualificados Enfoque sobre la migración de capital humano de alta cualificación: calidad y cantidad

3 Papel de la OCDE: análisis de estadísticas y políticas de RHCyT 1)Definición y medición de RHCyT en los países de la OCDE – moniterio de la oferta y la demanda 2)Escaso interés en estudios científicos: evidencia, causas y remedios 3)Mujeres y ciencia formación y carreras – evidencia y mejores prácticas 4)Seguimiento de las carreras de investigadores doctorados – mejores prácticas para aumentar el atractivo de las carreras de investigación 5)Movilidad internacional de RHCyT – medición y análisis de politícas

4 ¿Qué está pasando con la demanda de RHCyT? La demanda mundial de científicos e ingenieros crece –El empleo en ocupaciones en CyT creció el doble que el empleo general entre 2000 y –El número de investigadores en la OCDE creció de 2.3 millones en 1990 a 3.9 millones en el 2005 (de 5.6 a 7.3 investigadores por mil empleados) Esfuerzos por aumentar la innovación aceleran aún más la demanda de RHCyT –La inversión en I+D alcanzó el 2.25% del PIB en la OCDE, con una tasa de crecimiento de 2% –El objetivo de la UE de aumentar el gasto en I+D a 3% del PIB requerirá más de medio millón de nuevos investigadores. –Japón, Corea, EE.UU., Canadá y algunos países no miembros de la OCDE quieren aumentar el número de graduados e investigadores.

5 ¿Qué está pasando con la demanda de RHCyT? La mundialización de la demanda empresarial –La mayor parte de la I+D está en los países de la OCDE pero crece mas fuerte en otras regiones del mundo (China, India, Brasil) –La innovación abierta (“Open Innovation; User-Innovation”), en redes y a través fronteras geográficas y sectores –El empleo en I+D también se puede deslocalisar. En Europa y EE.UU., ciertas empresas grandes inviertien en Asia, y el empleo de investigadores sigue (ex: Intel en la India, Alcatel-Lucent en China) Una demanda del sector público en transición –El empleo crece menos que la inversión en I+D en el sector público, especialemente en las universidades –El empleo de jóvenes investigadores más incierto, empleo de contractuales –Las universidades y centros de investigación también se abren y se mundializan

6 La demanda de RHCyT no proviene solamente de industrias “high tech” –El sector de los servicios emplea la mayoría de los RHCyT –En ciertos países la demanda de RHCyT en el sector manufacturas aún sigue creciendo –Desde 1995, la inversión de I+D en los servicios crece más rápidamente que en el sector manufacturero –Las empresas innovan más en areas no-tecnológicas ¿Coincidirán la oferta y la demanda? –Cambios demográficos en la OCDE - envejecimiento, baja tasa de natalidad –Bajo interés por las materias científicas, con diferencias entre materias –Desajuste entre cualificaciones educativas y las competencias en el mercado laboral ¿Cuáles son las implicaciones para la formacion y ensenanza? la demanda no es solamente por competencias técnicas, sino también en comunicaciones, marketing, cambio organizacional, liderazgo

7 Empresas innovando de manera tecnológica y no-tecnológica, en % de total

8 En general la oferta crece – Tasa de cambio promedio anual en el número de estudiantes, graduados y doctorados en Ciencia e Ingenería ( ) Fuente: División EAS de DSTI para el proyecto de GSF en “Declining Interest”

9 Pero la proporción en C e I ha caído – Tasa de cambio promedio anual de la proporción de estudiantes en C e I del total ( ) Fuente: División EAS de DSTI para el proyecto de GSF en “Declining Interest”

10 Una caída en ciertas materias – tasa de cambio promedio anual en el número de estudiantes por materia de C e I ( ) Fuente: División EAS de DSTI para el proyecto de GSF en “Declining Interest”

11 ¿Qué se puede hacer para aumentar la oferta de RHCyT? – Algunas medidas tomadas en países de la OCDE Medidas para aumentar la oferta : –Mejorar/ajustar la currícula – Vuelta a los básicos vs. enfoques interactivos –Mejorar la formación y cualificaciones de profesores de ciencia –Mejorar el rendimiento de los alumnos en ciencia y matemáticas –Reducir la brecha entre hombres y mujeres en las escuelas y universidades –Aumentar la financiación para estudiantes en CyT a nivel universitario, doctorado y pos-doctorado Medidas para estimular la demanda –Mejorar las condiciones de trabajo para hacer el empleo del investigador más atractivo, incluyendo medidas para las mujeres –Aumentar la infrastructura nacional para la I+D –Financiación de centros de excelencia para atraer investigadores nacionales en el extranjero y atraer talento extranjero –Eliminar barreras administrativas y regulaciones, y desincentivos a la movilidad (cualificaciones, reglas sobre traslado de pensiones) –Dotar a los estudiantes con mejor y mayor información sobre carreras en CyT

12 ¿Las mujeres podrían cubrir la oferta? La mujeres representan más de la mitad de los graduados universitarios en varios países … …pero solamente el 30% de los graduados en C e I La parte de las mujeres investigadoras ha subido – representan entre el 25% y el 35% de los investigadores en la mayoría de los países de la OCDE, excepto en Japón y Corea (solamente 12%). La mayoría trabajan en el sector público en la UE y en Japón. En los EEUU hay más que trabajan en el sector privado La sobre representación en las ciencias biológicas no se ha traducido en una sobre representaición en el mercado laboral Evidencia de una persistente segregación vertical – las mujeres ocupan menos del 20% de los altos puestos académicos en la UE Los países de la OCDE carecen de políticas comprensivas Poca o falta de evaluación de las politícas Nececidad de identificar y compartir mejores prácticas

13 ¿Los estudiantes extranjeros pueden cerrar la brecha? La movildad internacional crece –2.7 millones de estudiantes extranjeros en el sistema de educación superior en la OCDE en 2004—El doble que en 1980 –La mitad provienen de otros países de la OCDE –Los EEUU reciben la mayoría de estudiantes extranjeros, aunque Suiza, Reino Unido, y Bélgica reciben una mayor parte a nivel de doctorado Pero la tendencia está cambiando –El número de nuevos estudiantes extranjeros de doctorado en los EE.UU, ha bajado (-2.5% en ); un ajuste o tendencia?. –Otros países como Australia y el Reino Unido han aumentado el número de estudiantes extranjeros –Varios países de la OCDE están facilitando la entrada de estudiantes y trabajadores altamente cualificados –La oferta proveniente de países fuera de la OCDE podría caer si esos países aumentan su capacidad educativa y oportunidadas laborales

14 Algunas iniciativas en los países de la OCDE Políticas de movidad estudiantil –Políticas de migración basadas en las cualificaciones –Armonización de créditos y títulos universitarios (el caso de la UE) –Mejora de la información sobre oportunidades de estudio y trabajo para extranjeros (Australia, Singapur, Canadá, Reino Unido) –Facilitación del acceso al mercado laboral para los estudiantes extranjeros (Reino Unido, EE.UU.) Políticas de movildad para profesionales en CyT –Programas de rapatración/reinserción (Austria, Bélgica, Reino Unido, Alemania, Canadá, Francia, España y China) –Ventajas fiscales para investigadores extranjeros (Dinamarca, Suecia ) –Visas científicas –Redes de Diásporas (“Global Scot” en Escocia, SANSA en Suráfrica, Swiss-List en Suiza)

15 Nuevos desafíos para las políticas de RHCyT Países no miembros de la OCDE como China, Brasil, Rusia e India producen una mayor parte de la oferta mundial de graduados e investigadores en Ciencia y Tecnología La mundialización de la I+D crea las condiciones para deslocalizar empleos de alta cualificación, incluso empleo en I+D La mudialización de los proveedores de educación terciaria Frente al aumento de estudiantes en educación terciaria, la gestión, la calidad y financiamiento de las universidades está bajo presión La competencia para atraer el talento extranjero – más actores que en el pasado El riesgo de fuga de cerebros permanece