1 PALENQUE 2015

2 Estrategia coordinada de acción interinstitucional, para la puesta en marcha del Plan de Etnodesarrollo de San Basilio de Palenque, en el período PALENQUE 2015 Agosto 2012

3 Palenque de San Basilio, es un corregimiento del municipio de Mahates (Bolívar), a 47 kilómetros de distancia de Cartagena. Antecedentes

4 El centro urbano se encuentra sectorizado por la comunidad: el barrio arriba y el barrio abajo, separados entre sí por una línea imaginaria. Según la encuesta del SISBEN de 2008, la población del corregimiento es de habitantes que conforman 435 familias, distribuidas en 421 viviendas del casco urbano y la zona rural. Antecedentes

5 La principal actividad productiva es la agropecuaria, realizada principalmente por los hombres. Cerca de hectáreas (90% del territorio). La agricultura ocupa el segundo lugar con cerca de hectáreas de cultivo (9,7% del territorio) y cumple un papel importante en el desarrollo económico-social de la población. Las mujeres se dedican a la venta ambulante de frutas y dulces, productos transportados en palanganas que son cargadas en la cabeza de las famosas “palenqueras”, que recorren las distintas calles de los pueblos y ciudades de la región Caribe, vendiendo sus productos. Actividad económica

6 Fue declarado Obra Maestra del Patrimonio Oral e Inmaterial de la Humanidad por la UNESCO por su riqueza histórica y cultural, heredada de la cultura africana, donde se destaca su lengua criolla llamada Ri Palenge (lengua palenquera), su medicina tradicional, su organización social “Kuagros”, sus rituales fúnebres “Lumbalú”, entre otras manifestaciones ancestrales. La Asamblea Departamental expidió la Ordenanza No. 07 de mayo 9 de 2002, donde se reconoce a San Basilio de Palenque como “Zona de Convivencia Pacífica y Territorio Étnico – Cultural”, reconociendo el territorio como “ Espacio Cultural de Excepcional Valor para el Patrimonio Oral e Intangible de la Humanidad”. En 2004, el Ministerio de Cultura declaró a Palenque de San Basilio Bien de Interés Cultural de la Nación. Antecedentes Riqueza Cultural

7 A pesar de la riqueza histórica, cultural y ancestral y la continua recepción de programas, proyectos y recursos de diversas instituciones nacionales e internacionales, no se evidencia un mejoramiento significativo de las condiciones de vida de sus habitantes. Justificación Problema San Basilio de Palenque presenta carencias en el ámbito social, económico, ambiental e infraestructura que limitan su desarrollo integral comunitario y las potencialidades para ser una población próspera, productiva y de bienestar sostenible.

8 Justificación Problema en cifras 76,7%* de la población presenta al menos una Necesidad Básica Insatisfecha personas de las se encuentran en estado de pobreza. *Cálculo del índice de NBI para Palenque, utilizando los datos registrados en la encuesta del SISBEN 2004, y actualizada en %* de la población está en estado de miseria (1.886 personas). 50,6% de los jefes de hogar son analfabetas y sólo el 10,8% ha logrado alcanzar algún grado de secundaria. Las casas tradicionales se encuentran construidas con palma, caña, barro y boñiga. El 50,4% de las personas habitan en viviendas que no cuentan con los servicios de acueducto y alcantarillado.

9 Justificación ¿Porqué Palenque 2015? Altos niveles de pobreza, pese a la riqueza cultural Débil presencia del Estado Multiplicidad de actores interviniendo en la población Acciones desarticuladas Bajo impacto de las intervenciones Intereses particulares por encima de intereses de la comunidad

10 Justificación Contexto Estratégico El Plan de desarrollo “Bolívar Ganador”, contempla el objetivo estratégico “Una sociedad en armonía para todos”. Bienestar Integral para un Bolívar Ganador: Superación extrema pobreza: ampliar y fortalecer la oferta institucional de la Red Unidos para incrementar el número de familias atendidas, articulando los diferentes programas y proyectos de cada dependencia en favor de este sector poblacional, para mejorar su condición de vida. Declarado Zona Libre de Pobreza Extrema (ZOLIP)

11 Justificación Referentes y Marco Jurídico Plan de desarrollo: Bolívar Ganador. Ordenanza No. 21 del 31 de mayo 2012 Plan Nacional de Desarrollo: Ley 1450 de 2011 Constitución Política de 1991: Artículo 7, 10, 13, 49, 64 y transitorio 55 Políticas nacionales: CONPEZ 3660 de 2010 Leyes: Ley 99 de 1993, Ley 70 de 1993, Ley 115 de 1994 Sentencia de la Corte Constitucional: Sentencia SU-039 de 1997 Convenio internacionales: Convenio 169 de la OIT, Ley 21 de 1991

12 El Proyecto La estrategia PALENQUE 2015 conjugará la articulación de la comunidad de Palenque con la institucionalidad pública, la sociedad civil, el sector privado y la cooperación internacional, para aunar esfuerzos que conlleven al fin último que es impactar positivamente sus indicadores de desarrollo, más allá de la importancia simbólica y cultural de esta comunidad étnica.

13 Palenque 2015 ¿Cuál es nuestra META? Contribuir con el desarrollo humano integral de San Basilio de Palenque, a través de una apuesta público-privada de acción interinstitucional, basada en el Plan de Etnodesarrollo de esta población del departamento de Bolívar (Período ). Facilitar la construcción del Plan de Etnodesarrollo de Palenque, con la participación de la comunidad y demás actores institucionales. Desarrollo de programas y proyectos de reactivación económica de acuerdo a las actividades priorizadas. Implementación de programas y proyectos de educación, nutrición, salud, deportes y otros programas sociales en el corregimiento de Palenque. Gestionar y coordinar la acción institucional en Palenque, con entidades públicas y privadas del nivel municipal, departamental, nacional e internacional, para materializar la inversión social que satisfaga necesidades y derechos fundamentales. Objetivos Específicos

14 Palenque 2015 Ruta hacia el Etnodesarrollo Cultural de apropiación y valorización del patrimonio y de renovación y fortalecimiento de la identidad local. Social Inversión social en saneamiento básico, educación, salud, vivienda, vías, grupos etarios y fortalecimiento organizacional. Económica competitividad y acceso a los mercados, sostenibilidad y creación de empleos y actividades para generar ingresos y seguridad alimentaria. Sostenible de conservación y renovación de los recursos disponibles.

15 Palenque 2015 Población Objetivo CLASIFICACION OBJETIVO (Nº PERSONAS) Género Hombre1346 Género Mujer1426 Edad (años) Edad (años) Edad (años) Edad (años) Edad (años) Edad (años) 60 en adelante352 Grupos Étnicos Indígenas200 Grupos Étnicos Afrocolombianos-- Población Vulnerable Desplazados490 Población Vulnerable Discapacitados29 Población Vulnerable Pobres Extremos50,1%

16 Palenque 2015 Componentes Plan de Etnodesarrollo Reactivación económica Programas Sociales Gestión de la inversión social

17 Palenque 2015 Componentes Plan de Etnodesarrollo Reactivación económica Programas Sociales Gestión de la inversión social Facilitar la construcción del Plan de Etnodesarrollo de Palenque, con la participación de la comunidad y demás actores institucionales. Análisis de necesidades locales de innovación de San Basilio de Palenque, con el apoyo del operador del proyecto. Construcción del Plan Etnodesarrollo de Palenque 2022, alineado a las políticas sociales de carácter mundial y regional (Plan Nacional y Departamental de Desarrollo, PES, ODM, Declaración de Paris)

18 Palenque 2015 Componentes Plan de Etnodesarrollo Reactivación económica Programas Sociales Gestión de la inversión social Desarrollo de programas y proyectos de reactivación económica de acuerdo a las actividades priorizadas. Fortalecimiento del Consejo Comunitario Makanka Mana de Identificación de potencialidades productivas del corregimiento. Gestionar capacitaciones de asociatividad y emprendimiento. Desarrollo de pilotos de proyectos productivos. Desarrollar un proceso de seguimiento a los proyectos.

19 Palenque 2015 Componentes Plan de Etnodesarrollo Reactivación económica Programas Sociales Gestión de la inversión social Implementar de programas y proyectos de educación, nutrición, salud, deportes y otros programas sociales en el corregimiento de Palenque. Obras de saneamiento básico e infraestructura -Acueducto y Alcantarillado -Mejoramiento de Vivienda -Mejoramiento Vial -Adecuación de Espacios Públicos

20 Palenque 2015 Componentes Plan de Etnodesarrollo Reactivación económica Programas Sociales Gestión de la inversión social Implementar de programas y proyectos de educación, nutrición, salud, deportes y otros programas sociales en el corregimiento de Palenque. Fortalecimiento de la Lengua Palenquera -Incorporación de la lengua nativa en el marco de la etnoeducación dentro de los PEI de las Instituciones Educativas. - Los programas de alfabetización del adulto mayor incluyan el aprendizaje de la lengua nativa.

21 Palenque 2015 Componentes Plan de Etnodesarrollo Reactivación económica Programas Sociales Gestión de la inversión social Implementar de programas y proyectos de educación, nutrición, salud, deportes y otros programas sociales en el corregimiento de Palenque. Mejoramiento de infraestructura para las prácticas deportivas -Mejoramiento del Coliseo de Boxeo -Mejoramiento de una cancha deportiva. -Dotación y suministro de instructores para prácticas deportivas

22 Palenque 2015 Componentes Plan de Etnodesarrollo Reactivación económica Programas Sociales Gestión de la inversión social Implementar de programas y proyectos de educación, nutrición, salud, deportes y otros programas sociales en el corregimiento de Palenque. Mejoramiento de la Infraestructura de Salud -Existencia de condiciones hospitalarias y de recursos humanos suficientes para servicios de primer nivel. Implementar el plan de alimentación complementaria -Reducción de los niveles de desnutrición en la primera infancia.

23 Palenque 2015 Componentes Plan de Etnodesarrollo Reactivación económica Programas Sociales Gestión de la inversión social Gestionar y coordinar la acción institucional en Palenque, con entidades públicas y privadas del nivel municipal, departamental, nacional e internacional, para materializar la inversión social que satisfaga necesidades y derechos fundamentales. Establecimiento de alianzas interinstitucionales, formalizadas con la firma de acuerdo de voluntades Realización de jornadas de trabajo de las instituciones (discusión, planeación y evaluación de la acción institucional) Seguimiento, evaluación y monitoreo de la estrategia.

24 Palenque 2015 Articulación Interinstitucional Comunidad de Palenque Gobernación de Bolívar Fundación Carvajal Entidades Públicas, privadas y Cooperación Internacional Fundación Semana

25 Palenque 2015

26 Palenque 2015 Impactos Calidad y pertinencia educativa. Fortalecimiento institucional. Acceso al mercado productivo y laboral. Calidad de vida de la comunidad. Sentido de pertenencia y de superación, Cohesión del tejido social y Construcción colectiva del desarrollo para el logro de impactos significativos. Otros beneficios no cuantificables:

27 Estrategia coordinada de acción interinstitucional, para la puesta en marcha del Plan de Etnodesarrollo de San Basilio de Palenque, en el período Gracias