REDE 9 URBAL – PROJETO B R9-B1-06 Sistema Intermunicipal de Capacitação em Planejamento e Gestão Local Participativa: Relevância para uma gestão democrática.

Presentación del tema: "REDE 9 URBAL – PROJETO B R9-B1-06 Sistema Intermunicipal de Capacitação em Planejamento e Gestão Local Participativa: Relevância para uma gestão democrática."— Transcripción de la presentación:

1 REDE 9 URBAL – PROJETO B R9-B1-06 Sistema Intermunicipal de Capacitação em Planejamento e Gestão Local Participativa: Relevância para uma gestão democrática nas cidades I Seminário Internacional Projeto Sistema Intermunicipal de Capacitação em Planejamento e Gestão Local Participativa Porto alegre, Brazil, 21-23 de novembro 2007 prof. Yves cabannes

2 1. Datos básicos sobre el proyecto SIC: ¿ Cuales son sus aspectos mas originales? 2. ¿ Porque este proyecto es relevante para la gestión democrática de las ciudades? 3. Arquitectura del SIC (a finalizar durante o seminario) 4. Contexto global en el cuál se enmarca el proyecto 5. Desafíos que enfrenta el proyecto SIC en relación con la democratización de la gestión en las ciudades.

3 1. Algunos aspectos originales del sistema de capacitación intermunicipal -sic - diez modulos especializados, diseñados desde la practica (el saber hacer) y la diversidad. asociacion municipios /universidad modulos de capacitación reproducidos en una ciudad socia. formación multiactoral `(gestores, electos funcionarios) y responsables de la sociedad civil (ej. Delegados, consejeros,lideres, etc) organizacion en red de 10 ciudades y regiones de europa y a.latina y dos socios externos:descentralizacion, autonomia, cogestion, igualdad. un espacio de capacitacion (forma a definir) en porto alegre, para agilizar la comunicación y hacerla mas fluida. presencial y uso de medios digitales.

4 2. ¿ Porque este proyecto es relevante para la gestión democrática de las ciudades?

5 Que aprendimos durante el prgrama URBAL, PP y finanzas locales Una primera lección es que los presupuestos participativos y de forma más general las prácticas participativas tienen dificultades en mantenerse en el tiempo y además son procesos que pueden llegar a ser volátiles. La segunda lección es que los Presupuestos Participativos difícilmente se sustentan en caso de funcionar de forma aislada. los presupuestos participativos son y deben ser parte de un sistema más amplio de planificación para poder dar todo su potencial (institucional y territorial en particular) y ser sustentables. Una tercera lección, validada por las actividades de la Red es que los presupuestos participativos son procesos multidimensionales que abarcan varias dimensiones; a) financiera y fiscal; b) Participativa; c) Institucional; d) Territorial. La dimensión política y de governanza fue introducida a partir de las propuestas de la Red 9. las ciudades innovadoras y democráticas son victimas de su éxito Cuales son los desafíos que encuentran los PBs, y de forma mas amplia los procesos de gestión democrática?

6 3. Arquitectura del SIC (a finalizar durante o seminario)

7 DIMENSIóNMódulos propuestos (modalidades a definir) CIUDAD RESPONSABLE Financiera y fiscal-Modernización de la gestión financiera y administrativa Barcelona Financiera y fiscal Presupuesto participativo y finanzas municipales (tema de la red 9) Porto Alegre Participativa Nuevas tecnologías al servicio de la democracia digital participativa Issy les Moulineaux Participativa -Participación de las mujeres en la gestión local políticas de equidad de genero Quito Legal / institucionalImpacto de los Presupuestos participativos sobre la modernización de los municipios Córdoba Legal / institucionalParticipación popular en la gestión municipal. De la práctica al derecho de participar. San Salvador. Legal / institucionalSistema de planificación participativa e instrumentos de medición de impactos. Belo Horizonte Arquitectura del sistema de capacitación

8 DIMENSIóNMódulos propuestos (modalidades a definir) CIUDAD RESPONSABLE Territorial Leyes de urbanismo para inversión de prioridades territoriales Regione Toscana Territorial Planificación estratégica, presupuestos participativos y descentralización. Rosario Territorial - Presupuestos participativos como instrumento de desarrollo de las zonas rurales de los municipios Cuenca Política y de governanza Dimensión transversal en todos los módulos Modulo de integración Socios externos Producción de conocimientos-Montaje de observatorios de la democracia participativaBarcelona Arquitectura del sistema de capacitación

9 1. Consejo de gerencia Composición un representante de tres secretarias en porto alegre (SMGAE, SMCPGL y GPO) un representante de cada ciudad socia. 2. Consejo Académico función control de calidad de los productos pedagógicos orientaciones temáticas y sobre las modalidades pedagógicas composición un representante de cada socio externo – UFRGS e CIGU – un representante de una institución académica o de capacitación de cada ciudad socia. Instancias del proyecto

10 4. Contexto global en el cuál se enmarca el proyecto Desafios del sistema de capacitación intermunicipal para contribuir a una gestión democratica de las ciudades

11 la ciudad como Espacios de flujos y espacios de lugares espacios excluidos, y espacios globalizados los desafios planteados por la era de la información y la sociedad global en redes ? Cuales son las consecuencas para una gestion democratica de las ciudades ?

12 Comprender porque el sic es posible La union europea,paradigma del estado en red > urbal los pps estan organizandose de forma moderna : redes y foros. posición de porto alegre.

13 5. Algunos Desafíos que enfrenta el proyecto SIC en relación con la democratización de la gestión en al ciudades.

14 Primer desafio. Democracia y poder en el sic - ¿ quién toma las decisiones en una red ? - Democracia y redes - programadores y conectores Segundo desafio. de lo local hacia un sistema intermunicipal. Conciliar necesidades individuales de cada socia de capacitación y una contribución colectiva Aportar y /o recibir

15 tercer desafio Conexión del sistema (sic) con otras redes existentes y con ciudades no socias. - como pasar de un sistema cerrado a un sistema abierto: posible ? Deseable ? - sistema abierto o cerrado (democratico?) quarto desafio Como conciliar un proyecto piloto, limitado, y acotado con las necesidades que están teniendo en cada una de sus ciudades ¿ un artífice de democracia ¿ ¿ como multiplicar el modulo para responder a las demandas y necesidades? ¿ como responder a las necesidades masivas desde la sociedad civil (masificación).

16 quinto. Como garantir que el proceso de capacitación sea democratizador y asegurarse que no será un instrumento de poder para aquellos que se benefician. Si fuese el caso hubieramos retrocedido.