Directora de Projecto OCDE Mexico DF 8 de diciembre, 2008 Dirección y liderazgo escolar: políticas y prácticas en los países de la OCDE Beatriz Pont Directora de Projecto OCDE Mexico DF 8 de diciembre, 2008

La presentación de hoy www.oecd.org/edu/schoolleadership La realidad Mexicana Tendencias internacionales en liderazgo escolar Principales retos Políticas de liderazgo para mejorar los resultados escolares www.oecd.org/edu/schoolleadership

La realidad Mexicana: Logros educativos en dos décadas Población con educación secundaria (ISCED 3) por edad (%)

Resultados en ciencias PISA, alumnos 15 Nivel 6 Nivel 5 Nivel 4 Nivel 3 Nivel 2 Nivel 1 debajo de 1 OECD (2006), PISA data base

Durchschnittliche Schülerleistungen im Bereich Mathematik Buenos resultados en ciencias Durchschnittliche Schülerleistungen im Bereich Mathematik High average performance Large socio-economic disparities High average performance High social equity Strong socio-economic impact on student performance Socially equitable distribution of learning opportunities Low average performance Large socio-economic disparities Low average performance High social equity Low science performance

Dimensiones de equidad: oportunidad que los logros educativos no tengan relación con origen género o nivel socioeconómico Nivel socioeconómico y logro educativo Probabilidad de que alumnos de nivel socioeconómico bajo se encuentren en los niveles bajos de PISA en relación con los alumnos de nivel socioeconómico alto (2003) Ratio de país es más alto que la media OCDE. Ratio de país es más bajo que la media OCDE. Equity implies that that personal and social circumstances such as gender, socio-economic situation, ethnic origin should not be an obstacle to educational success. Chart: This chart measures the effects of social background on maths outcomes For example, in Belgium a student from the most disadvantaged background is more than five times as likely to be among the lowest mathematics performers than a student from the most advantaged background. Clearly, in all countries favourable social background helps in achieving well at school. But some countries face greater challenges than others. In the countries in green there is relatively weak association between mathematics competence and family backgrounds. On the other hand, in the countries in red on the left hand end of the chart - Belgium, Slovak Republic, Hungary and Germany – the impact of social background on maths outcomes is relatively high.

Dimensiones de equidad: inclusión Igualdad como inclusión: que todos tengan un nivel mínimo para funcionar en nuestras sociedades Lectores con bajo nivel Equity means that all should have the minimum skills necessary to function in today society. Chart: This chart, based on PISA 2003 data, shows that on average 22 % of all students at the age of 15 in OECD countries are at or below PISA level one in reading. That means that they are really bad readers. In other words it shows, how many of them run the risk of marginalisation and social exclusion. Young people in the UK perform better than their colleagues in many other OECD. Although there are still 13% of students at and below level 1. (The data for the UK come from PISA 2000 as the data for the UK in PISA 2003 were not available.)

Diferencias en los logros educativos Variación en las escuelas Variación entre escuelas Between-school variation is an indication of how much a student’s performance depends on the school that he or she attends. It can be seen in the diagram that in countries such as Finland, Iceland and Norway that the between-school variation is relatively small, meaning that standards across schools in these countries are very consistent, whereas in the countries at the other end of the chart there are large differences between schools. This can be a result of the design of the education system where there may be different types of schools that students attend (as in Germany). In the United Kingdom 24% of all variation in student performance is between schools – this is well below the OECD average of 33%. PISA 2006: Science Competencies for Tomorrow’s World, Figure 4.1a.

Vínculos entre la escuela y los hogares

Identificar /apoyar sistemáticamente a los que se retrasan y reducir repetición Percentage of 15 yr olds who say they have repeated once or more (2003) Look at these data. They look at what happens to school systems where there is more choice. The index of separation (vertical axis) shows the extent to which a country sorts children (15-year-olds) from different socio-economic backgrounds into different schools, with zero representing a country in which all schools have a similar social composition. School choice is measured by the extent to which place of residence determines school admission, and this is shown on the horizontal axis. The charts clearly shows that in countries with more school choice, schools are more segregated, in terms of social background of students. Although the causal relationships are uncertain, school choice may create risks to equity in education. And this requires careful management, especially if it is compounded with academic selection. Realistically, choice is here to stay in many countries. That means that if the risks are not to become reality, steps do need to be taken to make sure that choice does not result in polarised schools, measures like lotteries in selection.

Resultados escolares y migración Estudiantes nativos OECD average = 500 Estudiantes segunda generación Estudiantes primera generacion PISA 2006: Science Competencies for Tomorrow’s World, Figure 4.2a.

Política educativa para mejorar resultados Las variables que hacen la diferencia Profesorado y direccion escolar Seleccionar y formar los mejores profesores Fortalecer el liderazgo escolar Enseñanza y resultados El uso de la evidencia para mejorar resultados Evaluación, medición El apoyo a cada niñ@ Asegurar el apoyo individualizado Que cada niñ@ pueda beneficiarse de una buena educación

Liderazgo escolar: Porque es importante? En la escuela, el liderazgo escolar puede ayudar a mejorar el aprendizaje y la ensenanza, creando el clima apropriado y las estructuras para que el profesorado ensene bien y los estudiantes aprendan. A nivel local, el liderazgo puede contribuir a mayor equidad colaborando con otros colegios y la comunidad que le rodea Para el sistema, es esencial para el éxito de las reformas educativas. Son la interfaz Liderazgo Entorno Escuela Clase

Una vision del projecto: Mejorar el liderazgo escolar El objectivo de la actividad OCDE mejorar el liderago escolar es formular políticas de liderazgo escolar para mejorar el aprendizaje y la ensenanza 1) Resumen de investigación de temas relacionados: 22 informes nacionales/ 1 informe comparativo / 1 informe de innovaciones 2) Identificación de prácticas y políticas innovadoras ; (Austria, Australia, Bélgica, Inglaterra, Finlandia) 3) Promoción del intercambio de lecciones y opciones de políticas entre países; 3 conferencias/3 seminarios 4) Identificación de opciones de política para ayudar a los gobiernos OCDE y otros. Informe comparativo

La actividad sobre liderazgo escolar de la OCDE Una perspectiva internacional Australia Austria Belgium (French) Belgium (Flanders) Chile Denmark Finland France Hungary Ireland Israel Korea The Netherlands New Zealand Norway Portugal Slovenia Spain Sweden United Kingdom (England) United Kingdom (N. Ireland) United Kingdom (Scotland) Red de expertos Organizaciones internacionales

Liderazgo escolar: una prioridad política internacional El liderazgo escolar puede mejorar el aprendizaje y la ensenanza. Variable más importante despues del profesorado. Hay retos para atraer, formar y desarrolar directores y para remplazar a los vigentes en muchos países. El reto es: mejorar la calidad de la dirección actual y hacerla sostenible en el futuro. Planes de sucesión para cubrir futuras vacantes. Reconocer y fomentar un liderazgo escolar compartido.

Liderazgo escolar: una prioridad de política educativa El papel del liderazgo ha cambiado mucho Autonomía escolar, descentralización Tareas de administración y gestion Llevar un ‘pequeno negocio” Gestionar recursos económicos y humanos Rendición de cuentas Una nueva cultura de evaluación Planificación estratégica, evaluación, medición Uso de datos para mejorar Nuevas formas de enseñar/aprender Dirección para el aprendizaje (instructional l.) Prácticas de ensenanza colaborativa Enfasis en resultados y en la diversidad Necesidad de invertir en conocimientos y habilidades de los directores actuales

La realidad: Un grupo pequeño de personas con mucho potencial

La realidad: Un grupo de personas mayores Percentage of principals aged over 50 Necesidad de invertir en sostenibilidad

La realidad: niveles de responsabilidad variables (PISA 2006)

La realidad: Los salarios de director@s, 2003 Diferencia porcentual entre salarios máximos de profesor@s y director@s

La realidad: Distintas personas participan en proceso de decisión

La realidad: formación y desarrollo de dirección

Los retos de hoy La calidad de la dirección varía segun países Directores mayores (+ de la mitad tienen + de 50) contratados bajo un paradigma distinto Mayoritariamente contratos indefinidos (la sentencia de “por vida”? Falta de formación y desarrollo Alto nivel de estrés y volumen de trabajo Razones Falta de reconocimiento de nuevos roles y responsabilidades Distribución del liderazgo no está formalmente reconocida Falta de programas de formación coherentes Falta de evaluación y apoyo a los directores

Los retos del futuro immediato Contratación: 15/22 países tienen dificultades Ungría: 1.2 solicitudes por puesto Irlanda: de 6 a 2 en el último decenio Inglaterra: 1/3 puestos re-anunciados Chile: dificultades para encontrar 5 finalistas Suecia: de1 y 2 en los 70 a 10 recientemente Algunas razones : poca motivación Procesos de selección poco profesionales No hay esfuerzos de planificación de sucesión Los salarios no reflejan las responsabilidades extra en comparación con los profesores y maestros.

Liderazgo escolar: Las políticas Redefinir las responsabilidades del liderago escolar Ofrecer formación a lo largo del trajecto Hacer que el liderago escolar sea una profesión más atractiva Distribuir las responsabilidades

Redefinir las responsabilidades leadership roles Liderazgo escolar Redefinir las responsabilidades leadership roles Dar más autonomía pero acompanarla con apoyo Asegurarse que las responsabilidades estan bien definidas y centradas en las prácticas de liderazgo enfocado en el aprendizaje. La tarea clave: Concentrarse en apoyar, evaluar y desarrollar al profesorado. Establecer objectivos de escuela, evaluar y rendición de cuentas. colaborar con otras escuelas para una mejora del sistema; Desarrollar marcos descriptivos. Establecer marcos que definen y distribuyen responsabilidades (Chile, Ing.,).

Distribuir las responsabilidades Liderazgo escolar Distribuir las responsabilidades Redistribuir responsabilidades para responder a retos de hoy en dia. modelos (Nor, Hol., Finl.) Posibilidad de contratar no-profesores Reconocer mediante incentivos a los que participan en equipos directivos. Ofrecer oportunidades de desarrollo para potenciales directivos Aclarar la función de los consejos escolares, con incentivos, apoyo y formación para su participación.

Liderazgo escolar: Las políticas Desarrollar el conocimiento y las habilidades La formación continua, desde la formación inicial pasando por la “inducción” hasta la formación continua, acompanando el las distintas etapas. Asegurar la coherencia en la oferta de distintas instituciones. Distintas opciones posibles (Ing., Austria, Victoria) Utilizar una serie de repertorios para la formación, especialmente el “mentoring” y las actividades formativas más próximas a la práctica. Teoria de Richard Elmore: En relación inversa al cuadrado de la distancia al centro

Liderazgo escolar: Las políticas Lograr que el liderazgo escolar sea una posición más atractiva Profesionalizar los procesos de selección. Planificar la sucesión para asegurar un futuro con lideres de calidad, mediante identificación y formación y participación en equipos de dirección. El salario: equiparables a otros sectores públicos, vinculando con contexto. Ofrecer perspectivas para el desarrollo profesional (rotación, contratos renovables, posibilidades de otras vias alternativas en gobiernos locales, regionales..) Apoyo: evaluación y desarrollo profesional.

Liderazgo escolar: implicaciones para Mexico El liderazgo escolar es un tema prioritario Cambios y reformas recientes Las distintas dimensiones a tratar: Selección Funciones Dirección compartida Formación Salarios Carrera profesional

Liderazgo escolar: implicaciones para Mexico El liderazgo escolar necesita más enfoque Dimensiones internacionales se deben aplicar al contexto La edad La formación Temas para debate en los seminarios La OCDE puede apoyar con varios instrumentos y comparación internacional de los distintos métodos

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