SEGUNDO TALLER REGIONAL Agosto 13 de 2014 LA ARTICULACIÓN DE LOS NIVELES DEL SISTEMA EDUCATIVO COLOMBIANO: RUTAS PARA EL ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD El enfoque regional en las rutas para la articulación y el aseguramiento de la calidad del sistema educativo colombiano Jeffer Chaparro Mendivelso Ph.D. Profesor del Departamento de Geografía Director de la Línea de Ciencias Sociales, Instituto de Investigación en Educación Facultad de Ciencias Humanas, Universidad Nacional de Colombia, sede Bogotá Facultad de Ciencias Humanas INSTITUTO DE INVESTIGACIÓN EN EDUCACIÓN

ASUNTOS A TRATAR -¿Qué es el territorio y cuál es su relación con la educación? La importancia de lo espacial y lo temporal. -¿Cómo está Colombia desde una perspectiva territorial regional? - Las propuesta desde el proyecto UNAL-MEN

ENFOQUE SOCIO-NATURAL Y ESPACIO-TEMPORAL DE LA EDUCACIÓN ESPACIO NATURALEZA - SOCIEDAD TIEMPO Presente Micro Macro Meso Pasado Futuro SociedadNaturalezaMedio

Diversidad biofísica Diversidad histórica y social Problemas de organización del territorio con efectos educativos inadecuados Necesidad de un cambio serio en la distribución político-administrativa (ej: Sur de Bolívar)

Figura 5.2. Cantidad de habitantes por departamentos en Colombia, año Fuente: Elaboración propia a partir del Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) Los datos provienen del Censo 2005.

Figura 5.3. Hogares con necesidades básicas insatisfechas (NBI) por departamentos en Colombia, año Fuente: Elaboración propia a partir del Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) Los datos provienen del Censo 2005.

Figura 5.4. Hogares con teléfono fijo por departamentos en Colombia, año Fuente: Elaboración propia a partir del Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) Los datos provienen del Censo 2005.

Figura Redes de telecomunicaciones de fibra óptica y microondas en Colombia, año Las redes del mapa no incluyen las de telefonía celular o móvil. Fuente: Tomado del Centro de Investigación de las Telecomunicaciones (CINTEL) 2003, p: 71. Análisis de mercado de servicios de Banda Ancha en Colombia. Figura La Red telegráfica colombiana en el año Fuente: Fernández Archivo General de la Nación (AGN).

Figura Desembolsos del Programa de Maquinaria Agrícola y tractores financiados por Finagro, años 2003 a Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural 2007.

Figura Industrias dedicadas a la fabricación de productos de alta tecnología por departamentos en Colombia, año Fuente: Elaboración propia a partir del Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) Los datos provienen del Censo 2005.

Figura Empresas dedicadas a prestar servicios relacionados con el comercio electrónico por departamentos en Colombia, año Fuente: Elaboración propia a partir del Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) Los datos provienen del Censo 2005.

Figura Nivel educativo de la población por departamentos en Colombia, año Fuente: Elaboración propia a partir del Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) Los datos provienen del Censo 2005.

Figura Conexión a Internet en Colombia discriminada por tipo de centro colectivo. Nótese la importancia de acceso desde las Instituciones Educativas. También es de resaltar el papel de los Telecentros —privados del programa Compartel—, las Alcaldías y los Cafés Internet. Fuente: Comisión de Regulación de Telecomunicaciones (CRT) 2007, p: 2. Informe Semestral, Internet, nº 10. Octubre de 2007.

Figura Proyectos financiados por Colciencias y revistas colombianas indexadas por departamentos en Colombia, años 2002 a Fuente: Elaboración propia a partir del Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnología Indicadores de ciencia y tecnología. Colombia 2007.

Figura Investigadores activos, investigadores con título de Doctor y grupos de investigación activos por departamentos en Colombia, años 2005 a Fuente: Elaboración propia a partir del Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnología Indicadores de ciencia y tecnología. Colombia 2007.

Del total de los investigadores para el año 2005 apenas 2114 poseían título de Doctor [1], lo cual sugiere que del total de la población colombiana alrededor del 0,0049 por ciento ha culminado estudios doctorales. Dicho de otra forma, por cada millón de habitantes hay alrededor de 49 Doctores. [1] [1] Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnología (OCyT), 2005, p: 115. Indicadores de ciencia y tecnología. Colombia

Las propuesta desde el proyecto UNAL-MEN EL CONTEXTO ESPECÍFICO DE LA EDUCACIÓN EN COLOMBIA: CALIDAD Y ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD CON ENFOQUE DE DESARROLLO REGIONAL (volumen 3 producto 7) Una educación es de calidad sólo en la medida en que contribuya a la formación de los seres humanos que “habitan” un espacio-tiempo inmediato y próximo, o “contorno”, según unas necesidades específicas para convivir y crecer intelectualmente.

Las redes digitales, los laboratorios de ciencias y de bilingüismo, las bibliotecas, los espacios deportivos, las salas de pedagogía musical, la diversificación de la educación media, la existencia del ciclo completo del pre-escolar, el trabajo en equipo entre los docentes, el SENA y los horizontes del politécnico pos-media, y los programas paralelos sobre educación para el trabajo, entre otros, son referentes para asignarle sentido al acto de educar con oportunidades. Distintos desempeños (diversidad), distintos intereses, distintas rutas educativas…

La educación, para que tenga sentido, debe necesariamente reconocer los espacios-tiempos de los sujetos del conocimiento, entendiendo el nivel del yo, del entorno y del contorno. -El yo, en primera instancia, como sujeto de procesos formativos, es la unidad básica de lo humano, lo social y cultural. -El contorno, entendido como el contexto inmediato, se constituye a partir de la familia, la comunidad, la cultura étnica y regional, las organizaciones sociales, incluyendo las redes sociales virtuales. -El entorno o contexto filosófico y político identifica conceptos genéricos como nación, continente, planeta, cosmos.

La escuela evalúa al sujeto que aprende en relación con sus “habilidades” para desempeñarse en su contorno, y es la comunidad la que debe evaluar al sujeto que busca ser y estar en su territorio. Este nivel de la evaluación no significa mirar al sujeto que aprende en una simple relación “funcional” con el contorno. Por el contrario, consiste en mirar desde las expresiones culturales propias las distintas dimensiones del conocimiento, lo cual incluye mirar desde la perspectiva matricial del yo y la cultura local, las dimensiones del cosmos y lo universal.

El valor de este tipo de mirada de la calidad educativa contribuye a fortalecer el conocimiento desde lo propio y lo local. Para ello, es necesaria una mirada dialógica de la evaluación, un movimiento de ida y vuelta entre la comunidad y las organizaciones educativas, donde estas interrogan, interpretan y orientan a las comunidades, como también una evaluación en la que las comunidades evalúan sus organizaciones educativas.

Esto supone preguntarse por las dinámicas extraescolares, comprendiendo que la escuela no es la única responsable de la calidad sino una parte, pues el mundo de afuera, el de la cotidianidad, también educa; entonces el gran dilema es cómo hacer para que el municipio o el centro poblado sea la escuela misma: ¿Hay museos interactivos locales?, ¿Existen los festivales de la cultura y de la ciencia?, ¿Circulan los textos con géneros diversos? ¿Se revitalizan los acervos de la oralidad y del folclor? ¿Hay conectividad digital? ¿Hay interacción con los sectores productivos?

El principio que aquí se invoca es: la escuela sola no puede. La escuela no se encuentra aislada…

De otro lado, en Colombia, la relación entre los sectores productivos y el sistema educativo ha sido coyuntural y esporádica, y no se observan acuerdos estratégicos entre el Estado y el sector productivo, en relación con la educación, que permita vislumbrar acciones concertadas en el corto, mediano y largo plazo.

Sólo algunas empresas han intentado convertir sus sistemas de gestión humana en estrategias de transformación de sus procesos productivos, es decir, en programas que al mismo tiempo que se proponen para cualificar a sus trabajadores en labores específicas, también contribuyen a su desarrollo integral en el sentido físico, moral e intelectual.