PRESUPUESTOS PÚBLICOS PARTICIPACIÓN Y TRANSPARENCIA Santiago de Chile, enero de 2004 Luis Espadas Moncalvillo. Espana
PRESUPUESTOS PÚBLICOS PARTICIPACIÓN Procedimiento de incorporación al proceso de toma de decisiones en el ámbito presupuestario de los ciudadanos o de instituciones sociales representativas TRANSPARENCIA Calidad, credibilidad, relevancia y oportunidad de la información de las Administraciones Públicas
PARTICIPACIÓN ESPAÑA PRESUPUESTO DEL ESTADO ELABORACIÓN APROBACIÓN EJECUCIÓN CIERRE EXAMEN Y LIQUIDACIÓN
PARTICIPACIÓN ELABORACIÓN. GOBIERNO. COMISIÓN POLÍTICA DE GASTO. COMISIONES ANÁLISIS DE PROGRAMAS. ENCUENTROS PUNTUALES. PRESENTACION A AGENTES. INGRESOS Y GASTOS
PARTICIPACIÓN EXAMEN Y APROBACIÓN CORTES GENERALES TRAMITACIÓN - Preferencia en la tramitación - Debates de enmiendas a la totalidad en el pleno de las comisiones. - Debate final. Pleno y por Secciones
PARTICIPACIÓN Continuación... ENMIENDAS ( 2112 ) -Minoración de ingresos: Aprobación del Gobierno -Mayor gasto compensado con menor ingreso. COMPARECENCIAS ( 66 )
PARTICIPACIÓN EJECUCIÓN GOBIERNO - Fondo de Contingencia - Límite de Gasto CORTES GENERALES - Control (Interpelaciones, preguntas orales, escritas (69.146), solicitudes de informes, comparecencias, etc.
PARTICIPACIÓN LIQUIDACIÓN PARLAMENTO - Tribunal de Cuentas - Partidos políticos
PARTICIPACIÓN SINTESIS Estado, CCAA y CCLL No es una insatisfacción ciudadana Encuestas a la población ( Ing. y Gtos) Experiencias puntuales Agentes sociales (Sindicatos, Patronal, etc.) Dificultades de instrumentación. AVE, Plan Hidrológico, Pensiones, etc
TRANSPARENCIA INFORMACIÓN SUFICIENTE LEY DE ESTABILIDAD LEY GENERAL PRESUPUESTARIA UNIÓN EUROPEA PROGRAMAS DE ESTABILIDAD Y CRECIMIENTO.Objetivos anteriores
TRANSPARENCIA INFORMACIÓN NORMADA SEC ´95 NIVELES DE GOBIERNO ESTADO CC.AA. (17). Ciudades Autónomas (2) CORPORACIONES LOCALES. Provincias (52) y Municipios (8164) INFORMACIÓN PERIÓDICA
TRANSPARENCIA PERTENENCIA A LA U.E. NIVELES DE CREDIBILIDAD OPERACIONES FINANCIERAS PÚBLICAS CON TRATAMIENTO EN CN ABONO TOTAL DEL PRECIO DEFENSA CONCESIONES PÚBLICAS INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO PRESTAMOS A SOCIEDADES
TRANSPARENCIA SINTESIS Valoración satisfactoria de los destinatarios (UE, INE, BE, Prensa, Políticos, Ciudadanos, etc. ) Reconocimiento internacional EXTERNALIDADES (Tipos de interés, reconocimiento político, etc.)
TRANSPARENCIA PUNTOS FUERTES NORMAS JURIDICAS INCLUSION EN LA UE SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACION FINANCIERA ACUERDO POLITICO NACIONAL
TRANSPARENCIA PUNTOS DEBILES Descentralización del ingreso y del gasto público Nuevos mecanismos financieros presupuestarios Propensión al gasto de los dirigentes políticos Capacidad de respuesta ante fases cíclicas depresivas.
CRECIMIENTO DIFERENCIAL
DÉFICIT PÚBLICO, CRECIMIENTO Y EMPLEO EN EUROPA, 2003 * Déficit 2003 previsión oficial y FMI, PIB primer semestre 2003, empleo EPA periodo disponible 2003.
OBJETIVO DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Equilibrio en las cuentas públicas
Evolucion ing y gtos CONSOLIDACIÓN FISCAL GASTOS NO FINANCIEROS INGRESOS NO FINANCIEROS
(En millones de euros) SALDO C.N. (- 0,4% del PIB) GASTO C.N. ( ,54) INGRESOS C.N. ( ,62) LÍMITE GASTO PRESUPUESTARIO ( ,04) Incluye 2% Fondo Contingencia (2.345,20) + Ajustes LÍMITE DE GASTO DEL ESTADO PARA 2004
DESCENTRALIZACIÓN TERRITORIAL
DÉFICIT PÚBLICO Y CRECIMIENTO EN ESPAÑA
EVOLUCIÓN DEL AHORRO DE LAS AA.PP. ( % PIB)
REDUCCIÓN DEL DÉFICIT PÚBLICO EVOLUCIÓN DEL DÉFICIT PÚBLICO
FINANCIACIÓN DE LA ECONOMÍA Diferencial España-Alemania Tipos de interés a 10 años