La Política Económica: introducción

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1 La Política Económica: introducción
Marco T. Cajas

2 Contenido Contexto del análisis de políticas
¿Qué es la política económica? Marco de la política económica: los sistemas económicos Objetivos de la política económica Proceso de elaboración de la política económica Corrientes políticas y la formulación de la política económica (Cuadro resumen)

3 Los 4 elementos de la política pública
Implicación del Gobierno Percepción de problemas Definiciones de objetivos Proceso: Actores, Instrumentos y Evaluación.

4 ¿Qué es la política económica?
Se puede definir como “la estrategia general que trazan los gobiernos en cuanto a la conducción económica de un país. “ También como “el ejercicio deliberado de los poderes legítimos del Estado mediante la manipulación de diversos instrumentos, con el fin de alcanzar objetivos socio-económicos previamente establecidos.”

5 ¿Qué es la política económica?
Existen tres elementos básicos de la política económica: Gobierno: entidad que lleva a cabo la política económica Instrumentos: medios o formas de actuar del gobierno Objetivos: fines que se desea alcanzar

6 Ámbito de la política económica
Politica Monetaria ‘Politica cambiaria ‘Politica bancaria Presupuesto público (Gasto público) Política Fiscal Politica tributaria (impuestos) Política Comercial ‘Interna ‘Sector externo (Importaciones y exportaciones)

7 Marco de la política económica
¿Qué es un sistema económico? Es un conjunto de principios, instituciones y normas que traducen el carácter de la organización económica de una determinada sociedad

8 La economía de mercado Elementos básicos de una economía de mercado
Principios institucionales básicos: Derecho a la propiedad individual Derecho a contratar e intercambiar libremente Libertad en la prestación de trabajo Libertad de emprender y correr riesgos

9 Características básicas de la economía de mercado
Factores de producción son de propiedad privada y la producción se da por iniciativa privada Los ingresos se obtienen en forma de dinero Los agentes tienen libertad de elección con respecto a lo que desean consumir, invertir, ahorrar o emplear Las economías de mercado no están planificadas, ni controladas por el gobierno. Varía el grado de regulación.

10 Ventajas del sistema de mercado
Los recursos se asignan con más eficiencia Los mercados libres son eficientes Los costos de información y transacción más bajos Se respeta la libertad del individuo Rápida introducción de innovaciones y cambios técnicos Los desequilibrios tienden a ser sólo temporales

11 Los fallos del mercado Existencia de mercados competitivos
Externalidades Deficiente o nula valoración de bienes públicos Existencia de rendimientos a escala crecientes Mala o insatisfactoria distribución del ingreso Fallos en solucionar los desequilibrios y el crecimiento de la economía Necesidades preferentes e indeseables Derivaciones insolidarias en la conducta social

12 La función económica del Estado
Punto de vista Tradicional (Liberal): Tres funciones principales: Proveer bienes públicos Intervenir en casos de virtual monopolio natural Intervenir en casos de divergencias entre costos y beneficios sociales y privados.

13 La función económica del Estado
Punto de vista social: Tres funciones principales: Asignación de recursos Estabilización de la actividad económica Equidad social y económica

14 Principales objetivos de la Política Económica
Eficacia productiva (Crecimiento económico) Pleno empleo Estabilidad (Estabilidad de precios) Equidad distribuitiva: (Distribución de la renta y la riqueza.) Equilibrio de la balanza de pagos

15 Principales objetivos de la Política Económica
Crecimiento económico Lograr tasas de crecimiento de la producción satisfactorias, incluyendo cambios estructurales continuos en el tejido productivo. Se mide por: Tasa media anual de crecimiento del PIB o de la tasa de crecimiento del PIB per cápita

16 Principales objetivos de la Política Económica
Pleno empleo Garantizar la creación neta de puestos de trabajo para proporcionar a un nivel de vida razonable para todos los miembros capacitados de la fuerza laboral disponible Indicadores: tasa de desempleo, distribución del empleo/desempleo por edades, por sexos, por regiones, etc.

17 Principales objetivos de la Política Económica
Estabilidad de precios Mantenimiento del nivel general de precios, o una tasa de inflación reducida. Indicadores: índice de precios al consumo, índice de precios al por mayor y otros índice de precios

18 Principales objetivos de la Política Económica
Distribución del ingreso y la riqueza Reducción progresiva de las diferencias entre los niveles de ingresos personales, la concentración de la riqueza y la provisión de bienes públicos. Medición: la distribución del total de la renta disponible acumulando los percentiles de familias de acuerdo con la renta familiar total, coeficiente de Gini, etc.

19 Principales objetivos de la Política Económica
Equilibrio de la balanza de pagos Reducir el déficit exterior a medio plazo, mantener un nivel de reservas de divisas y la solvencia frente al exterior. Indicadores: saldo de la balanza por cuenta corriente, evolución de la balanza comercial, evolución del tipo de cambio

20 Principales objetivos de la Política Económica
Prioridad de objetivos Complementar la producción Crecimiento Redistribución Estabilidad Sostenibilidad Objetivos complementarios Objetivos contradictorios Instrumentos Poltica monetaria Politica fiscal Variables objetivo Variables instrumentales

21 Objetivos complementarios y contradictorios
Crecimiento económico versus estabilidad. Crecimiento versus equilibrio de la balanza de pagos Equilibrio presupuestario versus incentivos fiscales.

22 Proceso de elaboración de la política económica
Fases Contenido Actores 1. Identificación de problemas Obtención de información Administración pública, Gobierno, Partidos políticos, Medios de comunicación, Grupos de interés, Organizaciones internacionales 2. Análisis de problemas y alternativas Previsiones económicas e interpretación de los datos. Gobierno, Administración pública, Asesores externos 3. Diseño de Alternativas Planteamiento de posibles alternativas Gobierno, Administración pública, Grupos de interés, Partidos políticos, Organizaciones internacionales 4. Consultas Deliberaciones políticas y técnicas Expertos, Grupos de interés, Organizaciones internacionales 5. Discusión y aprobación parlamentaria Debate y aprobación de las medidas Partidos políticos, Gobierno 6. Implementación Puesta en marcha de las medidas adoptadas Gobierno, Administración pública, Sector privado (financiero)

23 Proceso de elaboración de la política económica

24 Contexto en el Análisis de Redes
“Las políticas públicas se conciben como el resultado de interrelaciones e interdependencias entre varias instituciones, grupos e individuos que conforman una RED de influencia mutua. Cada política tendrá una red distinta de actores que el analista tratará de descubrir.” ROTH 33

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