CALIDAD EN CONSTRUCCION Y RESPONSABILIDAD LEGAL CLAUDIO NITSCHE MELI 1

TEMARIO  1.- Análisis de la responsabilidad legal entre mandantes y constructoras.  2.- Calidad y responsabilidad legal.  3.- Reflexiones finales. 2

1.- Análisis de la responsabilidad legal entre mandantes y constructoras.  Antes que todo, es relevante entender la relación contractual entre el mandante y la constructora.  Por lo tanto, si entendemos la CALIDAD como el “grado en el que un conjunto de características inherentes cumple con los requisitos”(ISO 9000)  Entonces, el CONTRATO, es decir, Bases Administrativas, Especificaciones Técnicas, Planos, Acuerdos, etc. constituyen los REQUISITOS del Mandante en cuanto a la OBRA que encarga a la Constructora. 3

1.- Análisis de la responsabilidad legal entre mandantes y constructoras.  Mediante la suscripción del CONTRATO, la Constructora asume un “Compromiso de Resultado”.  Se compromete a que la OBRA será materializada en conformidad a los fines para los que fue concebida, en el plazo y costo acordado. 4

1.- Análisis de la responsabilidad legal entre mandantes y constructoras. Para el Mandante este es un compromiso ”a todo evento” que debe ser cumplido a pesar de:  Imprevistos o condiciones desconocidas o no informadas (subsuelo, geológicas, obras pre- existentes…)  Errores, omisiones o divergencias de proyecto  Incluso, en casos extremos, a pesar de eventos de fuerza mayor Para la Constructora este es un compromiso que se adquiere bajo las condiciones que se establecieron en:  Antecedentes aportados por el Mandante  Conocimiento común de las condiciones físicas, geográficas, climáticas, etc… del lugar donde se desarrollará la Obra MANDANTECONSTRUCTORA 5

1.- Análisis de la responsabilidad legal entre mandantes y constructoras. Aquí entonces nace el problema:  Mandante y Constructora tienen visiones/percepciones diferentes del alcance del COMPROMISO que se está formalizando a través del Contrato de Obra. 6

1.- Análisis de la responsabilidad legal entre mandantes y constructoras. Cómo se soluciona: Mandante y Constructora tienen la responsabilidad/obligación de:  Elaborar documentos contractuales que recojan equitativamente las obligaciones de las partes.  El contrato establezca cánones de equidad en la relación contractual entre Mandante y Constructora.  Evitar una relación basada en el eventual mayor poder de una de las partes.  Sentar como bases conceptuales para desarrollar la obra: la comunicación, colaboración y buena fe (condiciones indispensables para una sana relación contractual).  Definir modalidad de contratación del Servicio acorde al estado de desarrollo de la ingeniería del Proyecto: Administración Delegada, Suma Alzada, Serie de Precios o sus combinaciones. 7

1.- Análisis de la responsabilidad legal entre mandantes y constructoras. En resumen, ambas partes deben lograr: 8

1.- Análisis de la responsabilidad legal entre mandantes y constructoras.  Establecer clara y sin ambigüedades sus REQUISITOS sin traspasar a la Constructora sus responsabilidades como Mandante  Constructora debe elaborar su Oferta técnico económica acorde con los REQUISITOS del Mandante para tal efecto.  Supuestos y/o exclusiones respecto de dichos REQUISITOS deben ser indicados explícitamente en la Oferta y consignados adecuadamente en el contrato. MANDANTECONSTRUCTORA 9

1.- Análisis de la responsabilidad legal entre mandantes y constructoras. RECOMENDACIÓN:  Check List de Bases Contractuales y Contrato Tipo.  Válido para Mandantes como para Constructoras. 10

1.- Análisis de la responsabilidad legal entre mandantes y constructoras. Sólo dos ejemplos de conflicto por contratos mal redactados o diferencias de interpretación de los mismos:  Aplicación del TRC (deducibles, fuerza mayor,etc.)  Recepción de las obras (clausula contractual debe ser clara, procedimiento de entrega, etc.) 11

TEMARIO  1.- Análisis de la responsabilidad legal entre mandantes y constructoras.  2.- Calidad y responsabilidad legal.  3.- Reflexiones finales. 12

2.- Calidad y responsabilidad legal.  El desconocimiento y el incumplimiento del marco legal afectarán directamente la labor y la estabilidad laboral del profesional de obra.  Es esencial que los Profesionales de Obra tengan un acabado conocimiento de los términos técnicos y del marco contractual del proyecto que ejecutan.  Hoy en día se necesitan profesionales que se involucren en todas las materias. 13

2.- Calidad y responsabilidad legal.  En aspectos técnicos, deben delegar las especialidades a empresas competentes, sin perder participación. La responsabilidad sigue siendo suya.  En aspectos medioambientales, la obra debe ser ejecutada con respeto al medio ambiente y a las comunidades cercanas, minimizando impactos.  En aspectos de Seguridad Ocupacional, la obra debe ejecutarse sin riesgos para los trabajadores, el objetivo es la inexistencia de accidentes. 14

2.- Calidad y responsabilidad legal. Específicamente, los Profesionales de Obra deben prestar atención a los siguientes temas: 15

2.- Calidad y responsabilidad legal.  Estudios de mecánica de suelo  Cálculo estructural.  Proyectos de Especialidades acorde a Normativa aplicable.  Condiciones especiales del proyecto.  Riesgos asociados (técnicos, naturaleza, ambientales, sociales, políticos, etc.)  Modalidad contractual  Límite de responsabilidad de la Constructora (Daño directo).  Permisos y autorizaciones necesarias.  Check List de Bases Contractuales y Contrato Tipo.  Aplicación del TRC (clausulas contractuales deben ser claras).  Recepción de las obras (clausula contractual debe ser clara, procedimiento de entrega, etc.) Aspectos Técnicos Aspectos Contractuales 16

TEMARIO  1.- Análisis de la responsabilidad legal entre mandantes y constructoras.  2.- Calidad y responsabilidad legal.  3.- Reflexiones finales. 17

3.- Reflexiones finales. Hoy en día no es aceptable:  Decir que las “obras embrutecen a los profesionales”.  Creer que los mejores profesionales son aquellos conocidos como “superman” que todo lo pueden.  Lo fundamental es la PLANIFICACION. 18

3.- Reflexiones finales. Hoy en día se necesitan profesionales que:  Conozcan el contrato.  Conozcan todas las materias aunque no sean especialistas en cada una de ellas. No delegar sin un mínimo conocimiento (responsabilidad subsidiaria). 19

3.- Reflexiones finales.  Que estén comprometidos con la seguridad laboral, la calidad, el medio ambiente y la comunidad.  Que el “trabajo en equipo” sea su modo de actuar.  Que asuman los valores y principios de la empresa como propios: ética empresarial, honestidad, cuidado de los trabajadores, etc. 20

3.- Reflexiones finales: Ejemplos que afectan a Profesionales de obra y a las empresas.  Problemas de seguridad laboral: Mina San José.  Paralización de construcciones en las ciudades por polución, ruido, impacto vehicular, etc.  Daños en edificios por el terremoto: diseño estructural, fallas constructivas, problemas normativos, problemas de suelo, etc. 21

Muchas gracias 22