MODELOS DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Aménagement du territoire Centralista Vinculación planificación económica Localización asentamientos industriales Raumordnung Descentralizado Planificación económica secundaria Coordinación general actividades sectoriales

COMPETENCIAS AUTONÓMICAS QUE INCIDEN EN ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Urbanismo (148.1.3) Obras públicas interés de la comunidad en su propio territorio (148.1.4) Protección del medio ambiente (148.1.9) Aprovechamientos forestales e hidráulicos (148.1.8 y 149.1.10) Fomento desarrollo económico comunidad autónoma (148.1.13) Localización de equipamientos relativos bienestar social: turismo (art. 148.1.18), deporte (art. 148.1.20) y sanidad (art. 148.1.21)

COMPETENCIAS ESTATALES QUE INCIDEN EN ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Planificación general de la actividad económica (149.1.13) Obras públicas e infraestructuras interés general (149.1.20 y 24) Aprovechamientos hidráulicos supracomunitarios (149.1.12) Legislación básica sobre montes, aprovechamientos forestales y vías pecuarias (149.1.23) y a las bases del régimen minero y energético (149.1.25) Legislación básica sobre protección del medio ambiente.

OBJETIVOS ORDENACIÓN DEL TERRITORIO (CARTA EUROPEA DE 1983) El desarrollo socioeconómico equilibrado de las regiones La mejora de la calidad de vida La gestión responsable de los recurso naturales y la protección del medio ambiente La utilización racional del territorio

DEFINICIÓN CONCEPTO ORDENACIÓN DEL TERRITORIO (CARTA EUROPEA DE 1983) “Es a la vez una disciplina científica, una técnica administrativa y una política concebida como enfoque interdisciplinario y global cuyo objetivo es un desarrollo equilibrado de las regiones y la organización física del espacio según un concepto rector”

DEFINICIONES JURÍDICAS Ley 9/1995 (art. 13.1): “La ordenación del territorio es una función pública de gobierno del territorio para la organización racional y equilibrada de su utilización y, en general, de los recursos naturales, que propicie la cohesión e integración social de la Comunidad de Madrid” STC 77/1984 “La ordenación del territorio tiene por objeto la actividad consistente en la delimitación de los diferentes usos a que pueda destinarse el suelo o espacio físico territorial” Planificación urbanística estratégica Integración políticas sectoriales autonómicas Dirección y control urbanismo local

CONCEPTOS COORDINACIÓN DEL TERRITORIO Concepto amplio Conjunto de políticas conducente al equilibrio de las condiciones de vida en todas las partes del territorio No se identifica con una competencia especíifca, sino con un conjunto de títulos (v.g.: planificación general actividad económica Concepto estricto Conjunto de técnicas de coordinación Competencia específica autonómica

DISTINCIÓN ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO Por razón del ámbito territorial: Urbanismo se limita al ámbito municipal Ordenación del Territorio se expande por todo el ámbito regional y supraregional Por razón de las actividad objeto regulación: Urbanismo regula primordialmente actividades privadas Ordenación del territorio regula, orienta y coordina actuaciones públicas, entre ellas el urbanismo.

CARACTERÍSTICAS DEL RÉGIMEN JURÍDICO DE LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Planificación urbanística estratégica Integración de las políticas sectoriales autonómicas Dirección y control del urbanismo local

PLAN REGIONAL DE ESTRATEGIA TERRITORIAL COMUNIDAD DE MADRID Diagnostico de problemas Coordinación de las políticas de ámbito regional política regional de vivienda delimitación de los espacios naturales a proteger Ordenación de la actividad urbanística directa y propia CAM zonas de interés regional proyectos de alcance regional Directrices de coordinación del planeamiento municipal

PROCEDIMIENTO ELABORACION PLAN REGIONAL ESTRATEGIA TERRITORIAL Documentos de bases (1997) Debate Asamblea de Madrid Proyecto inicial plan regional Aprobación inicial (Comisión urbanismo) Información pública 2 meses Aprobación provisional (Consejo gobierno) Aprobación definitiva (Ley Asamblea)

INSTRUMENTOS DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Plan regional de estrategia territorial Planes de ordenación del medio natural y rural (14.3 L 9/95) Programas coordinados de la acción territorial (14.4. L 9/95)

ACTUACIONES DE INTERÉS REGIONAL Zonas de interés regional De actuación inmediata operaciones urbanísticas regionales programadas (4 años) declaración de utilidad pública y necesidad de ocupación (expropiación) De actuación diferida reserva de suelo para desarrollo política territorial vigencia 6 años (conversión en actuación inmediata) Proyectos de Alcance Regional (33 L 9/95) V.g.: Infraestructuras regionales o instalaciones desarrollo actividades económicas Aplicación incluso en contra de planeamiento