FUNDAMENTOS DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO TEMA TERCERO: LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO EN EUROPA.

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1 FUNDAMENTOS DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO TEMA TERCERO: LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO EN EUROPA.

2 LAS COMPETENCIAS DE LA UNION EUROPEA EN MATERIAS TERRITORIALES España se incorporó a la entonces denominada Comunidad Económica Europea (CEE) en 1985 La UE no tiene competencias directas en la planificación y gestión del territorio Pero muchas de sus políticas, planes y programas tienen un alto grado de incidencia territorial Y ha establecido criterios y directrices en determinadas políticas que han sido decisivas en la orientación de esas políticas en los estados miembros, como es el cao de la política de OT

3 LA INCIDENCIA TERRITORIAL DE LAS POLÍTICAS DE LA U.E. Principales políticas de la Unión Europea con incidencia territorial:  Política Regional: equilibro y cohesión territorial  La Política Agrícola Común (PAC)  Redes Transeuropeas (RTE)  Transporte  Energía  Telecomunicaciones  Políticas de Medio Ambiente  En medio urbano (normativa sobre residuos)  En zonas costeras (Gestión Integrada de Zonas Costeras)  Zonas Protegidas (la Red Natura 2000)  La evaluación ambiental de proyectos, planes y programas

4 PRINCIPALES INSTRUMENTOS DE INTERVENCIÓN Instrumentos Financieros, principalmente (pues ambos reciben el 85% de los recursos destinados a las políticas comunitarias):  Fondos Estructurales  Fondos destinados a financiar la PAC y los programas de desarrollo rural Instrumentos Normativos  Reglamentos  Directivas  Decisiones Orientaciones o Libros Blancos

5 LOS FONDOS ESTRUCTURALES Están destinados a reducir las diferencias de desarrollo y a acelerar la convergencia entre los Estados miembros y las regiones europeas, y a conseguir una mayor cohesión económica, social y territorial en la UE  Fondos Estructurales:  Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) y  Fondo Social Europeo (FSE)  Fondo de Cohesión Son fondos destinados a países o regiones con un PIB per capita inferior a la media europea u otras características (regiones elegibles por los Fondos Estructurales) Se establece una cofinanciación de la inversión entre el Estado miembro y la UE, variable según fondo y finalidad En buena medida han ido destinados a la construcción de infraestructuras relacionadas con el medio ambiente y el transporte

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8 LAS DIRECTIVAS EUROPEAS La Directiva es una norma jurídica que vincula a los Estados miembros, que han de incorporarla en su ordenamiento jurídico en un plazo establecido, mediante su trasposición Hay Directivas que afectan en particular a la gestión del territorio, y está preferentemente relacionadas con el medio ambiente, tales como:  Directiva HABITAT, 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestre, que ha dado lugar a la Red Natura 2000,  Directiva Marco del Agua, 2000  Directiva Marco sobre Residuos (2006, 2008)

9 FORMULACIÓN DE CRITERIOS Y ESTRATEGIAS La UE da orientaciones a los Estados miembros sobre determinadas políticas con el objetivo de fijar criterios y marcar prioridades Son orientativas, no vinculantes; pero sí puede vincularse a la concesión de determinados fondos al desarrollo de estas políticas Así,  Orientaciones comunitarias para el desarrollo de la red europea del transporte (1996)  La Estrategia Territorial Europea (1999)  Libro Blanco del Transporte (2002 y 2010)  Libro Verde sobre la Cohesión Territorial (2008)