MINISTERIO SIN CARTERA RESPONSABLE DE PARTICIPACIÓN POPULAR PROYECTO DE INVERSIÓN RURAL PARTICIPATIVA PDCR II Experiencias en Planificación municipal

ANALISIS HISTÓRICO DE LAS EXPERIENCIAS PDCR II. 1994, la SNDR inicia la fase piloto del Proyecto de Desarrollo de Comunidades Rurales (PDCR) concretándose la fase preparatoria (1996 – 1998) a través de Convenio entre la República de Bolivia y la AIF – BM. AGENCIAS EJECUTORAS 1995 -1997 SNPP Y FDC 1997 -1998 VPPFM Y FDC OBJETIVOS A nivel Nacional el PDCR se crea como una alternativa al Desarrollo Rural para: ALIVIAR LA POBREZA RURAL INCREMENTANDO LAS INVERSIONES A TRAVÉS DE PPP. FORTALECER ACTORES RURALES PARA GARANTIZAR LA EPDM MEJORAR LA CAPACIDAD DE GESTIÓN DE LOS GM. FORTALECER LA CAPACIDAD DE AUTOGESTIÓN DE LAS ORGANIZACIONES LOCALES

¿ Cuáles fueron los principales logros durante esa etapa? Apoyo a la Organización, conformación y consolidación de OTBs y CV. Capacitación a los Actores Sociales Municipales. Implementación de los Procesos Piloto de Planificación Participativa Municipal y Regional. Diseño y Validación de diversos Instrumentos Metodológicos de Planificación Municipal. Apoyo y capacitación en la elaboración de los Planes Operativos Anuales de los Municipios. Elaboración de Perfiles y Proyectos a Diseño Final en los Municipios definidos como Área de Cobertura. Institucionalización de los PPP a través de la Norma de Planificación Participativa.

INSTITUCIONALIZAR EL PROCESO NORMA PARA LA PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA INSTITUCIONALIZAR EL PROCESO DE PPM PARA GARANTIZAR QUE EL PDM SEA UN INSTRUMENTO DE GESTIÓN PUBLICA OBJETIVO GENERAL COMPLEMENTAR LA REGLAMENTACIÓN REQUERIDA POR EL SISPLAN EN EL NIVEL MUNICIPAL ORDENAR Y CONSOLIDAR LOS PROCESO, PROCEDIMIENTOS Y EL DESEMPEÑO DE LOS ACTORES EN LA PPM FACILITAR EL PERFECCIONAMIENTO DE LOS PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL. FORTALECER Y AMPLIAR PROCESOS Y ESCENARIOS DE CONCERTACIÓN 1 2 4 3 OBJETIVOS ESPECIFICOS

LA PLANIFICACION PARTICIPATIVA PRINCIPIOS Hace Efectiva la Participación Social Supera enfoques reduccionistas y Sectorialistas del Desarrollo, ES INTEGRAL Promueve un enfoque selectivo De la Inversión Publica Potencialidades vs Debilidades Promueve igualdad de Oportunidades en Género,Interculturalidad y Relaciones espaciales, es equitativa Al ser un Proceso, es Dinámica La PPM,es Sinérgica

Etapas del Proceso de PPM Seguimiento, Evaluación y Ajuste del PDM Ejecución y Administración del PDM Programación de Operaciones Anual Estrategia de Desarrollo Diagnóstico Preparación y Organización

LA CONCEPCIÓN METODOLÓGICA PARA LA FORMULACIÓN DE PDM’S COHERENTE CON UN ENFOQUE Y UN MARCO NORMATIVO INCLUSION DE NUEVOS ACTORES DEFINE UNA ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN ENFASIS ESTRATEGICO METODOLOGÍA SE BASA EN LA ORGANIZACIÓN ESPACIAL ESTABLECE LA NECESIDAD DE INSTRUMENTOS DIFRENCIADOS Urbanos Indígenas DEMANDA Representativa. Legitimada Socialmente Viable Con mayor Impacto. Articulada y Cohesionada Proyectada a largo plazo Movilizadora Sostenible Zonificada DIVERSIFICA LAS TECNICAS METODOLOGICAS

El Proceso de Formulación y Ajuste del PDM. Preparación y Organización Diagnóstico Estrategias de Desarrollo Plan de Inversiones

Preparación y Organización CAPACITACIÓN EEs CONVENIOS - REGISTRO DE ACTORES SOCIALES E INSTITUCIONALES - CONVOCATORIA PARA REUNION DE PROMOCION GUIA DE PLANIFICACION PARTICIPATIVA IDENTIFICACION DE ACTORES PROMOCION DEL PROCESO Y CONFORMACION DEL EQUIPO TECNICO - LINEAMIENTOS PPM - NORMA PPM - MATRIZ DE ACTIVIDADES - GUIA DE PPM - PROCESO DE PPM PROMOCIONADO - EQUIPO TECNICO CONFORMADO - PROPUESTA DE PLAN DE TRABAJO - METODOLOGIA DE PPM VALIDADA - PLAN DE TRABAJO APROBADO - FUNCIONES DEFINIDAS Y COMPROMISOS FORMALIZADOS ORG.DEL PROCESO YCONFORMACIÓN ETM AMPLIADO CAPACITACIÓN ETM AMPLIADO CON SECTORES 2 DELEGADOS POR OTB (H/M) FACILITADORES CAPACITADOS EN MANEJO DE TECNICAS E INSTRUMENTOS CAPACITACION A FACILITADORES

Diagnóstico TALLER COMUNAL FACILITADORES CAPACITADOS REALIZACIÓN DE AUTODIAGNÓSTICOS COMUNALES ENCUESTA FAMILIAR INFORMACION CUALITATIVA Y CUANTITATIVA DISPONIBLE PARA ESTRUCTURAR DIAGNOSTICO ZONIFICACIÓN INDICE CONTENIDO DIAGNOSTICO RECOP. FUENTES SEC. LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA ENTREV. INFOR. CLAVES OBSERVACION DIRECTA PROFUNDIZACIÓN SISTEMATIZACIÓN Y ANÁLISIS TÉCNICO DE LA INFORMAC. A NIVEL DISTRITAL Y MUNICIPAL SISTEMATIZACION INFORMACION DIAGNOSTICO ANALISIS TECNICO DE LA INFORMACION VALIDACION DE LA NFORMACION ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN MUNICIPAL ANALISIS POTENCIALIDADES LIMITACIONES ANALISIS PROBLEMATICA 1. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES JERARQUIZADAS, PRECISADAS Y VALIDADAS 2. ARBOL DE POTENCIALIDADES.

Estrategias de Desarrollo MATRIZ DE POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES SISTEMATIZADAS VISION ESTRATEGICA DEL DESARROLLO Y DEFINICION DE POLITICAS DEL MUNICIPIO VISION ESTRATEGICA Y POLITICAS PRIORIZADAS ARBOL DE POTENCIALIDADES VOCACIONES VOCACIONES Y POTENCIALIDADES OBJETIVO GENERAL VOCACIONES Y POTENCIALIDADES POR ASPECTO OBJETIVOS ESPECIFICOS MATRIZ FODA ESTRATEGIAS PLANIFICACION ATINGENTE OFERTA INSTITUCIONAL

Subproceso de la Demanda Levantamiento de las Aspiraciones Comunales priorizadas. Sistematización de las Aspiraciones Comunales a nivel Distrital. Definición de la Demanda Distrital. Elaboración de Fichas Técnicas de Ideas de Proyecto y Sistematización de la Demanda Distrital. Concertación y priorización de la Demanda Municipal.

Programación quinquenal y estrategia de ejecución CLASIFICACIÓN DE PROYECTOS POR PROGRAMAS PROGRAMACIÓN DE PROYECTOS EN EL QUINQUENIO PLAN DE INVERSIONES MARCO INSTITUCIONAL PARA LA EJECUCION DEL PDM ESTRATEGIA ACTUAL DE FINANCIAMIENTO SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN MUNICIPAL

Consolidación y difusión del PDM PUBLICACIÓN Y DIFUSIÓN DEL PDM APROBACIÓN DEL PDM REDACCIÓN FINAL DEL PDM VALIDACIÓN DE LA PROPUESTA DE PDM CONSOLIDACIÓN Y REDACCIÓN PRELIMINAR DEL PDM

Logros del PDCR II durante el periodo 1999- 2003 SE HA APOYADO EN EL AREA DE COBERTURA EN LA FORMULACIÓN Y AJUSTE DE 203 PDMs y PDMM y PDDIs. SE HA APOYADO EN LA ELABORACIÓN DE PERFILES DE PROYECTOS FORMATO FDC A LOS MUNICIPIOS DE COBERTURA, POSTERIORMENTE SE APOYA EN EL VACIADO DE PERFILES EN EL FORMATO FPS DE TAL FORMA QUE SE CONSTITUYE LA PRINCIPAL DEMANDA DE SOLICITUDES DE FINANCIAMIENTO ANTE ESTE FONDO.

Las experiencias a partir de la Gestión 2003. Asistentes Técnicos Puntuales en Planificación. Asistentes Técnicos en Planes de Desarrollo Económico Local (PEDEL). Planes de Gestión Territorial Indígena. Asistentes Técnicos en Planificación y gestión Vial

Asistentes Técnicos en Planificación. Tienen la misma Base Metodológica, aunque mas receptiva a aprendizajes y modelos nuevos. El PDM es un producto mas sensible y mas apropiado por el Gobierno Municipal. El AT es además gestionador de recursos para el Proceso de Planificación. Genera mayor empoderamiento de aprendizaje durante el Proceso.

Asistentes Técnicos en Planes de Desarrollo Económico Local Preparación y Organización Mapeo institucional Mapeo de sectores productivos Espacios de concertación público-privado Pacto 10 Diagnóstico Identificación de ejes de desarrollo. Análisis de Dinamicidad. Análisis de Atractivos Sectoriales. Estudios Específicos de Profundización Estrategias de Desarrollo Agenda Estratégica. Posicionamiento en el Mercado. Planes de Negocio. Plan de Inversiones Articulación y consistenciamiento con PDM y PDDs. Compromisos de recursos y roles.

Planes de Gestión Territorial Indígena Preparación y Organización Concertación Interna Concertación Externa Convenios Diagnóstico Ejes Organizativos y Territorial. Transversalidad permanente en cultura y género. Niveles de Diagnostico y Planificación Estrategias de Desarrollo Identificación de Alternativas de Desarr. Toma de decisiones en los niveles. Plan de Inversiones Articulación con PDM y PDDs. Agenda de gestión ONGs y Coop.

Asistentes Técnicos en Planificación y Gestión Vial Preparación y Organización Promoción y Sensibilización Proceso. Acuerdo entre actores Diagnóstico Inventario Vial. Clasificación de Caminos. Identificación de acciones. Estrategias de Desarrollo Criterios Múltiples de Priorización. Estrategias de operación y Mantenimiento. Plan de Inversiones Plan trianual de Inversiones. Ejecución vía recursos PODCR II - FPS

Municipios con Planes Viales A través de Consultorías PDCR II A través de Ítems en Obras FPS con recursos PDCR II

Logros a partir a partir de la Gestión 2003. ATS en Planificación (PDMs) Se han elaborado y/o en ejecución 9 PGTI. Se han elaborado y/o en ejecución 6 PEDEL. Se han elaborado y/o en ejecución 30 Planes Viales.

Desafíos en Temática de Planificación. Generación y Complementación de Marcos Conceptuales e Instrumentales. Mecanismos de articulación entre las Planificación Estratégica y Operativa. Apoyo a sistemas de seguimiento y evaluación. Fortalecer los sistemas y escenarios de comunicación y encuentro entre la oferta pública y la demanda municipal. Articular la planificación de los sectores en la planificación territorial municipal

MUCHAS GRACIAS