PROPUESTA SINDICAL PARA LA REFORMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD Y RIESGOS EN EL TRABAJO

OBJETIVOS DE LA REFORMA Impulsar una Política de Estado en Protección Social. Lograr que el Estado cumpla con sus obligaciones de mejorar, ampliar y garantizar la Seguridad Social. La Extensión de la Cobertura a la mayoría de la población del País; otorgar prestaciones que corresponden a las necesidades de los asegurados y su familia.

OBJETIVOS DE LA REFORMA Dotar al sistema de mecanismos de participación democrática de los trabajadores y asegurados en la administración, gestión, seguimiento y control de la seguridad Social. Resolver las carencias institucionales, de insuficiencia de recursos, inequidad e insuficiencia en la gestión, deficiencias en la supervisión y control, inequidad de genero, etc.

SISTEMA DE SALUD En cuanto al Sistema de Salud las centrales proponemos 2 pilares, con el fin de avanzar hacia una Seguridad Social en salud universal y solidaria

PRIMER PILAR PRIMER PILAR: será solidario compuesto por el régimen contributivo de aseguramiento en salud, de afiliación obligatoria para todos los trabajadores activos y con aportaciones de empleador y trabajador

SEGUNDO PILAR SEGUNDO PILAR: formado por un régimen no contributivo de aseguramiento en salud financiado directamente por el Estado, vía recursos fiscales, que permitirá extender la cobertura en salud a amplios sectores de nuestra población, para dar eficacia adecuada al nuevo sistema de salud necesario para mejorar la gestión y la calidad de los servicios, así como fortalecer a ESSALUD

REGIMEN CONTRIBUTIVO Obligatorio para todos los trabajadores asalariados e independientes. Aportaciones en función de su capacidad contributiva. Cuantía básica a ingresos inferiores Topes a los aportes de mayor ingreso Se financiara con los aportes del empleador 6% y el trabajador el 3%

REGIMEN NO CONTRIBUTIVO Financiado por el Estado permitirá extender la cobertura a amplios sectores de la población. El SIS no ha contribuido, adolece de errores de focalización y no es “integral”. Crear un régimen no contributivo en salud con su respectivo fondo independiente y autónomo y con participación de los Gobiernos Regionales

GESTION Y CALIDAD DE LOS SERVICIOS EN SALUD Gestión a cargo de ESSALUD (proponemos que se convierta en el Instituto de Seguridad Social de Salud)) Adoptar nuevas medidas necesarias para mejorar la calidad y los servicios. Constante diagnósticos de la situación económica, financiera y de gestión, así como que recientemente realizo la OIT

Fortalecimiento Institucional del ISSS Después del diagnostico del régimen de seguridad social elaborado por la OIT. Proceder a la elaboración de una proyecto de Fortalecimiento institucional que plantee medidas concretas en materia de extensión de cobertura, asignación de recursos y sistemas de información. Financiada y ejecutada

Trabajadores Asalariados e Independientes Contribución global del 9% de ingresos reportados, 3% el trabajador y 6% el empleador. El Estado podrá subsidiar los aportes de trabajadores independientes de bajos ingresos. Plan de Seguro Regular para los asalariados y un Plan de Bajo Costo para independientes. Estos planes se extenderán de manera gradual

ASEGURAMIENTO DE RIESGOS DEL TRABAJO Se propone extender la protección a todas las categorías de empleos y actividades económicas, sin distinción alguna, así como dotarse de un registro de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales completo y fiable, y dar a la prevención de riesgos laborales un papel protagónico en todo el sistema, tomando como base el principio de la responsabilidad objetiva del empleador en las condiciones de trabajo generadoras de riesgos laborales

ASEGURAMIENTO DE RIESGOS DEL TRABAJO Se propone un modelo que retoma la concepción moderna de la protección. Cambio de la denominación escondida que dice protección en las actividades de “alto Riesgo”. Hacer responder al empleador, en caso del daño causado al trabajador.

ASEGURAMIENTO DE RIESGOS DEL TRABAJO Universalizar la Cobertura. Principio de Automaticidad en el Acceso a las Prestaciones. Carácter Integral de las Prestaciones. Prestaciones Suficientes. Orientación del Sistema a la Cultura Preventiva

ASEGURAMIENTO DE RIESGOS DEL TRABAJO Dotar al Sistema de una Instancia Única para Gestión. Esta seria el Instituto Nacional de Riesgos del Trabajo Creación de un Registro Nacional de Afiliación y de Accidentes y Enfermedades Profesionales. El Perú debe Ratificar la Parte del VI del Convenio 102 de la OIT.

COBERTURA DEL ASEGURAMIENTO El modelo propuesto se inspira en los principios de responsabilidad objetiva del empleador, universalidad, automaticidad, integralidad, suficiencia y uniformidad y se orienta a la Cultura Preventiva y Participación Tripartita. Se orienta a la universalización (100%) de la cobertura del aseguramiento, incluyendo a los trabajadores del sector Publico y Privado

Sec. de Seguridad Social CUT FIN MUCHAS GRACIAS Guillermo Onofre Sec. de Seguridad Social CUT