Febrero, 2003 ASPECTOS BÁSICOS DE LA GENERACIÓN DE INFORMACIÒN ESTADÍSTICA (PROPUESTA EN REVISIÒN) Dirección General de Estadística Dirección General Adjunta de Integración Dirección de Integración Estadística Subdirección de Diseño, Evaluación y Asistencia Técnica

El presente material ha sido elaborado en la Dirección General Adjunta de Integración (DGAI), recogiendo esfuerzos anteriores y enriqueciendo los planteamientos, con el propósito fundamental de desarrollar y proponer una base conceptual que apoye la sustentación de los diversos proyectos de estadística que se atienden en el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática. Hasta el momento, este material ha sido utilizado en el seno de los eventos de capacitación interna, que se dirigen al personal que participa en los proyectos de integración de estadísticas, a cargo de la DGAI; en tal sentido, y en la medida en que no han sido concluidos los procesos de revisión y discusión institucional de esta propuesta de conceptos, ésta debe considerarse con carácter de preliminar, susceptible de modificaciones posteriores. NOTA ACLARATORIA

ò Definición de la información estadística ò Vertientes y métodos de captación ò Fases del proceso de generación de la estadística básica ò Importancia, categorías analíticas y usos de la información estadística ò Requisitos que debe cumplir la información estadística para sustentar su utilidad CONTENIDO DE LA EXPOSICION

INFORMACIÓN ESTADÍSTICA DEFINICIÓN Conjunto de resultados cuantitativos basados en procesos sistemáticos de captación, tratamiento y divulgación de los datos, obtenidos a partir de unidades informantes, previa observación de la realidad y construcción de esquemas conceptuales pertinentes, y que constituyen una referencia básica para el análisis y comprensión de los diversos fenómenos que acontecen en la realidad

VERTIENTES MEDIANTE LAS QUE SE OFRECE LA INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Aquélla que se obtiene en forma directa, a partir de los datos aportados por la unidad en observación ESTADÍSTICA BASICA INDIVIDUOS ESTABLECIMIENTOS POR ENTREVISTA MEDIANTE UTILIZACIÓN DE REGISTROS ADMINISTRATIVOS NIVEL ANALÍTICO - DESCRIP- TIVO Obtenida mediante la transformación de la estadística básica, previa determinación de un esquema teórico- conceptual, con el propósito de establecer el grado de interrelación que guardan los hechos observados ESTADÍSTICA DERIVADA CONSTRUC- CIÓN DE INDICADORES Sistema de cuentas nacionales de México Indicadores diversos -Índices -Razones -Variaciones NIVEL ANALÍTICO - INTERPRE- TATIVO

Visión de Conti- nuidad Visión de Corto Plazo Métodos de la Captación de Información para Propósitos Estadísticos Censos Registros Administrativos Cobertura Total del Universo Observado Aplicación de Cuestionario a cada una de las Unidades en Observación Enfoque de Simultaneidad Cobertura Total del Universo Observado Aplicación de Cuestionario a cada una de las Unidades en Observación Enfoque de Simultaneidad Encuestas Cobertura selectiva de una parte del Universo Los datos obtenidos de la muestra, se consideran explicativos del universo en su conjunto Cobertura selectiva de una parte del Universo Los datos obtenidos de la muestra, se consideran explicativos del universo en su conjunto Aprovechamiento de Información contenida en Cédulas y Reportes, que diversas dependencias y organismos utilizan para el Registro y Control de sus Actividades o como resultado de sus funciones sustantivas Visión de Estruc- tura Atributo Fundamental

CONCEPTUALIZACIÓN Definición Clasificación Unidad de observación Diseño del instrumento de captación OBSERVACIÓN DE LA REALIDAD CAPTACIÓN Método – Censo – Encuesta – Registros Administrativos TRATAMIENTO Crítica- Codificación – Completez – Congruencia – Asignación de Códigos Conteo Electrónico Diseño del Formato de salida DIVULGACIÓN Poner los resultados al alcance de los Usuarios – Medios Impresos – Medios Magnéticos EVALUACIÓN DE LOS RESULTADOS Fases del Proceso de Generación de la Información Estadística BásicaPRODUCTOS

Importancia de la Información Estadística Permite conocer los fenómenos de interés a través de aspectos básicos Magnitud EstructuraEstructura DistribuciónDistribución ComportamientoComportamiento InterrelaciónInterrelación Complementa a la información cualitativa que se desprende del contacto directo con la realidad y de análisis previos

Magnitud Conocimiento de Montos Totales Unidades de producción Productores Existencias Volumen de producción Valor de la producción

Estructura Ejemplo: Producto Interno Bruto Gran División 1.Agricultura, Silvicultura y Pesca 2.Minería 3.Industria Manufacturera ··· 9.Servicios Comunales, Sociales y Personales Análisis de la composición interna del Universo en estudio División I.Productos Alimenticios, Bebidas y Tabaco II.Textiles, Prendas de Vestir e Industria del Cuero III.Industria de la Madera y Productos de la Madera ··· IX.Otras Industrias Manufactureras Rama...Grupo...Subgrupo 01.Agricultura 02.Ganadería 03.Silvicultura 04.Pesca y Caza ··· 11.Carnes y Lácteos 12.Preparación de Frutas y Legumbres ··· 23.Tabaco ···

Distribución Ejemplo:Unidades Médicas en Servicio Contexto Geográfico País Contexto Geográfico País Ámbito Específico Entidad Región Distrito Municipio Localidad Ámbito Específico Entidad Región Distrito Municipio Localidad Desagregación espacial o geográfica del hecho observado

Comportamiento Matrimonios registrados en Yucatán Matrimonios registrados en Yucatán Observación del fenómeno a través del tiempo NOTA: Con objeto de mostrar con mayor claridad las fluctuaciones del evento, se utilizó una escala que no tiene origen en el cero. FUENTE: INEGI. Dirección Regional Sureste; Subdirección de Estadística.

Conocimiento sobre el grado de congruencia o interdependencia que hay entre dos o más conceptos, desde el punto de vista estadístico Superficie sembrada Existencias ganaderas Volumen de la producción Superficie cosechada Sacrificio de ganado Valor de la producción Producción Exportaciones Importaciones Consumo Interrelación

USOS DE LA INFORMACIÓN ESTADÍSTICA  Preparación de estudios y diagnósticos  Elaboración, ejecución y evaluación de planes, programas y proyectos  Realización de trabajos académicos y de investigación  Conocimiento de los fenómenos por parte de la sociedad en general

REQUISITOS QUE DEBE CUMPLIR LA INFORMACIÓN ESTADÍSTICA PARA SUSTENTAR SU UTILIDAD Significación Conceptual OportunidadOportunidad ComparabilidadComparabilidad AccesibilidadAccesibilidad VeracidadVeracidad OperatividadOperatividad SuficienciaSuficiencia ContinuidadContinuidad

SIGNIFICACIÓN CONCEPTUAL El concepto a cuantificar debe estar definido con claridad y precisión, partiendo de una demarcación específica de la realidad Ejemplo: Población Económicamente Activa “Total de personas de 12 años y más que en la semana de referencia (o momento censal) se encontraban ocupadas o desocupadas”. FUENTE: INEGI. XI Censo General de Población y Vivienda, E.U.M. Resumen General.

VERACIDAD El dato estadístico debe reflejar de manera fiel la realidad que pretende cuantificar, conforme a un marco conceptual y metodológico previamente definido y validado Ejemplo:Población Derechohabiente de las Instituciones del Sector Salud “Conjunto de personas con derecho a recibir prestaciones en especie o en dinero, conforme a lo establecido por la ley. Este grupo incluye a los asegurados directos o cotizantes, pensionados y a los familiares o beneficiarios de ambos”. Concepto: Conforme a la definición se considera la suma de la población que amparan las instituciones de seguridad social, bajo el régimen de derechohabiencia:  IMSS. SM  ISSSTE. PEMEX  SDN Tratamiento estadístico: FUENTE: Sistema Nacional de Salud. Boletín de Información Estadística.

SUFICIENCIA Conceptual, Temporal y Espacialmente, la Estadística Debe Responder a las Necesidades de los Usuarios Ejemplo:Tema de Agricultura Superficie sembrada por entidad federativa en el año agrícolaSuperficie sembrada por entidad federativa en el año agrícola Superficie sembradaSuperficie sembrada Superficie cosechadaSuperficie cosechada Volumen de la producciónVolumen de la producción Valor de la producciónValor de la producción No aporta los elementos necesarios para analizar el tema Tenencia de la tierraTenencia de la tierra Tipo de cultivo y cultivoTipo de cultivo y cultivo Disponibilidad de agua Disponibilidad de agua Ciclos agrícolas Ciclos agrícolas RendimientosRendimientos Entidades, distritos o MunicipiosEntidades, distritos o Municipios SeriesSeries Cobertura Limitada:Cobertura Amplia: Proporciona más elementos para hacer un análisis completo de la situación agrícola

COMPARABILIDAD Independientemente de la fuente que genere la estadística, los resultados que se obtengan deben ser similares si su medición se desprende de esquemas conceptuales y metodológicos homogéneos o equivalentes Ejemplo: Camas Censables de las Instituciones del Sector Salud Instituciones del Sector Salud Conceptos Temporalidad Ámbito espacial Método de generación IMSS ISSSTE SSA Factores de ComparabilidadFuentes de Información

El espacio temporal entre la ocurrencia y el registro del hecho y la difusión de la estadística, debe ser el mínimo posible, a fin de que ésta no pierda vigencia respecto a la realidad que explica Ocurrencia y registro del hecho 1º Nivel de tratamiento estadístico (Oficina local) 2º Nivel de tratamiento (Oficina regional) 3º Nivel de tratamiento (Oficina estatal) 4º Nivel de tratamiento (Oficina nacional) DifusiónDifusiónDifusiónDifusión Tiempos Mínimos en Cada Fase OPORTUNIDAD

Los cuadros y gráficas con información estadística, deben contener todos los elementos básicos para facilitar su consulta e interpretación Ejemplo:Cuadros Estadísticos Relación precisa entre cifras y conceptos Subordinación de conceptos Uso de totalizadores Agregaciones conforme a necesidades reales Incorporación de notas y llamadas técnicas Utilización de simbología homogénea OPERATIVIDAD

CONTINUIDAD Para conocer la evolución de los fenómenos, la estadística debe generarse y difundirse, en lo posible, con una periodicidad determinada, conforme a la naturaleza de los propios fenómenos y a las necesidades de los usuarios RESULTADOS Diarios Semanales Mensuales Bimestrales Anuales Quinquenales Decenales

La estadística debe estar al alcance de todo tipo de usuarios Conductos Institución generadora Bibliotecas y centros de consulta Centros de venta Opciones para ofrecer la información Tabulados Publicaciones Medios magnéticos Servicios especiales (infofax, banco de datos, Internet ) ACCESIBILIDAD