Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social Dirección de Asuntos Internacionales Reunión del Grupo de Trabajo 1 de la XV CIMT Panel 2 - "Las Respuestas de los Ministerios de Trabajo y las Perspectivas de Trabajadores y Empleadores frente a la crisis económica actual Washington 20 de Mayo 2009

2 Dirección de Asuntos Internacionales, Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social. Respuestas frente a la crisis argentina (2001 – 2002)

3 Dirección de Asuntos Internacionales, Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social. A partir del año 2003 se recupera el rol del estado, instalando el trabajo decente en el centro de las políticas públicas. Se definió un modelo de crecimiento centrado en la producción para la generación de empleo de calidad, como pilar para promover la inclusión social y afianzar la gobernabilidad democrática. La promoción del trabajo decente como política de Estado

4 Dirección de Asuntos Internacionales, Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social. RECUPERA CIÓN INSTITUCIO NAL Reinstalación de la inspección laboral. Simplificación registral. Impulso al dialogo social y a la negociación colectiva. Reforma de la normativa laboral.

5 Dirección de Asuntos Internacionales, Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social. POLÍTICA DE INGRESOS Incrementos salariales de suma fija. Implementación de programas de transferencia de ingresos a través de las familias. Ampliación de la cobertura previsional. Aumentos aplicados del salario mínimo.

6 Dirección de Asuntos Internacionales, Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social. POLÍTICA DE EMPLEO Red de Oficinas de Empleo (Municipios). Políticas de capacitación y formación profesional. Programa de RSE para el Trabajo Decente Seguro de desempleo de origen no contributivo.

7 Dirección de Asuntos Internacionales, Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social. Fuerte coordinación o articulación de políticas (Ministerios de Economía, Relaciones Exteriores, Desarrollo Social, Salud, etc.) Nuevas condiciones institucionales Asistencia Técnica (OIT / UNPRE – BID / CEPAL / PNUD). Reactivación de Espacios Institucionales Federales (CFT). Iniciativas Regionales (CREM-Estrategia Mercosur de Crecimiento de Empleo). Estableciendo condiciones para la nueva agenda política y el nuevo contexto

8 Dirección de Asuntos Internacionales, Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social. Resultados obtenidos Crecimiento anual promedio del PBI 2,9%8,6% Elasticidad Empleo - Producto 0,45%0,62% Crecimiento anual de la ocupaci ó n (en miles de personas) Desocupaci ó n (acumulado en millones) +1,6-1,8 Empleo Registrado (anual en miles de personas) Empleo Industrial (en miles de personas) -17,6+98 Negociaci ó n Colectiva (promedio anual de acuerdos y convenios) Cambio neto en el n ú mero de empresas -17 mil+90 mil

9 Dirección de Asuntos Internacionales, Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social. Fuente: MTEySS – Secretaria de Seguridad Social. La cobertura previsional de los adultos mayores pasa de un 47% a un 92.8% Resultados obtenidos

10 Dirección de Asuntos Internacionales, Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social. Respuestas específicas ante la crisis internacional

11 Dirección de Asuntos Internacionales, Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social. Si bien la crisis impactó en el mercado de trabajo, el empleo registrado sigue mostrando crecimiento en términos interanuales. La tasa de desempleo no aumentó, aunque esto se debe al crecimiento del empleo no registrado. El ajuste del empleo se verifica más por una contracción de las incorporaciones que por un aumento de los despidos. Alrededor de la mitad de los despidos anunciados por las empresas en los últimos meses, se encuentran en proceso de negociación. El empleo en la Argentina de la crisis

12 Dirección de Asuntos Internacionales, Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social. Fuente: MTEySS – SSPTyEL, en base a EIL. Evolución de las incorporaciones y desvinculaciones

13 Dirección de Asuntos Internacionales, Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social. Articulación de políticas para enfrentar la crisis I (políticas institucionales y económicas) Política industrial: Apoyo a las PYMES. Crédito condicionado al mantenimiento del empleo. Líneas de crédito para reactivar el consumo. Política macroeconómica: Programa de inversiones públicas en infraestructura. Nacionalización del sistema de Seguridad Social: Permite dirigir la inversión de los ahorros a proyectos a largo plazo con alto impacto social. Política institucionales: Creación del Ministerio de Producción. Políticas de apoyo sectorial con cláusulas de defensa del empleo. Creación de la Mesa de Producción y Empleo. Políticas anticrisis (defensa del empleo y el bienestar social) MESA DE PRODUCCIÓN Y EMPLEO

14 Dirección de Asuntos Internacionales, Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social. Articulación de políticas para enfrentar la crisis II (políticas sociales y laborales) Política Laboral: Aplicación del Procedimiento Preventivo de Crisis (PPC) para evitar despidos. Ampliación presupuestaria del Programa de Recuperación Productiva (REPRO). Programas de Formación intensificados. Reducción de aportes patronales en caso de formalización de empleo. Extensión del Seguro de Capacitación y empleo. Política de protección social: Aumento de las asignaciones familiares. Aumento de programas de transferencias directas. Estatización y ampliación del Sistema Previsional. Aumento a los jubilados y pensionados por aplicación de la Ley de Movilidad Políticas anticrisis (defensa del empleo y el bienestar social) MESA DE PRODUCCIÓN Y EMPLEO

15 Dirección de Asuntos Internacionales, Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social. COMPARACION INTERNACIONAL DE LA EVOLUCION DE LA TASA DE DESOCUPACION VARIACION 1° Trim 08 / 1° Trim 09 Pa í s1° Trim 081° Trim 09Variaci ó n Argentina8,4 0,0% Alemania7,9 0,0% Brasil8,48,61,6% Portugal7,78,49,1% Francia7,89,015,4% Chile7,69,221,1% M é xico3,95,028,5% Suecia5,57,943,6% Estados Unidos5,38,866,0% Espa ñ a9,617,480,3% Irlanda4,89,9106,3% Fuente: SSPTyEL, en base a Institutos de Estad í sticas Nacionales y Eurostat. Tasa de desocupación a nivel internacional

16 Dirección de Asuntos Internacionales, Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social. Las características de la actual crisis financiera y económica global dificultan predecir su evolución y su impacto en los distintos países. Por ello la importancia de las políticas públicas se acentúa para amortiguar los efectos negativos sobre la población y los mecanismos internos de transmisión. No hay una única forma de instrumentar la relación entre la globalización y su impacto social: es importante reconocer los grados de libertad de las políticas nacionales. 16 Subsecretaria de Programación Técnica y Estudios Laborales A modo de conclusión

17 Dirección de Asuntos Internacionales, Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social. Coordinación de políticas como marco orientador frente a la crisis Rol de los MT: la vigencia de los derechos del trabajo y la defensa del empleo Estimular el diálogo social y la negociación colectiva Asegurar la protección social 17 Subsecretaria de Programación Técnica y Estudios Laborales PROPUESTAS

18 Dirección de Asuntos Internacionales, Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social. ¡Muchas Gracias!