La importancia de la portabilidad numérica en el contexto internacional Mark Kennet, Ph.D. Consultor

Ideas básicas La PNM (portabilidad numérica móvil) se considera una forma de quitar una barrera de entrada al mercado de clientes de servicios telefónicos Su implementación, sin embargo, es costosa y los datos no dan ninguna señal clara sobre el valor agregado al bienestar social Perú es uno de los pocos países en desarrollo que ha intentado a implementar PNM

Los beneficios Sin PNM, una vez que un usuario haga un contrato con un operador, el operador controla el número del usuario El hecho de controlar el número sube el costo para el usuario de cambiar su operador, pues el nuevo operador le dará otro número Al implementar la PNM, el usuario puede cambiar el prestador de su servicio libremente sin afectar el acceso de sus contactos a su teléfono

Aspectos negativos La implementación es costosa – – Bajo el plan de Osiptel, las empresas tienen que asumir el costo de la implementación – El costo se basa en mantener una base de datos enorme y un software para dirigir las llamadas – Puesto que los operadores son los que tienen que pagar, este plan va afectando otras inversiones posibles en la telefonía La PNM afecta la transparencia de los precios de las llamadas para los usuarios, si se identifica la empresa recipiente a través de un dígito en la numeración

¿Es posible medir el impacto? Hasta donde se sabe, no existe estudios sobre la demanda derivada para este servicio Sin embargo, hay algo de información disponible La empresa norteamericana Telecommunications Management Group ( ha compilado datos sobre PNM al nivel mundial y es posible inferir algo, aunque con cuidado

Unos resultados Hay 48 países con PNM Los países con el mayor porcentaje de acciones de portar números por suscriptor son – Hong Kong 115% – Finlandia 65% – Noruega 60% – Corea 55% – Dinamarca 41% – España 30% – Australia 28% – Suecia 25% – Irlandia 22% – Islandia 18%

Unas observaciones Todos los países con porcentajes altos son países ricos 90% de los países con PNM tienen un porcentaje de 30 por abajo Al nivel mundial, 1% de los usuarios en el mundo portaron su número en el Desde el principio de PNM, unos 150 millones de personas han portado su número, unos 4% de usuarios totales, y 13% de los usuarios en países donde han implementado PNM

Posibles investigaciones Determinar el efecto de la PNM en romper barreras a la entrada en los mercados móviles Estimar el beneficio de la política al bienestar social Determinar la incidencia de los beneficios y costos - ¿Quién gana? Y ¿quién paga?

Conclusiones El costo de la implementación de PNM no es cero, y los beneficios se acumulan dentro de un grupo limitado de usuarios aunque todos pagan el costo bajo el esquema de Osiptel El efecto de esta política en la competencia todavía no se sabe Falta investigación también sobre el valor social agregado de esta política Entonces, parece que la política falla en la prueba de beneficio-costo

Recomendaciones Se sugiere que Osiptel haga más investigación sobre los costos y beneficios de esta política Se sugiere que si sale beneficioso a unos segmentos del público que ellos paguen el costo, no los usuarios en general