Análisis de políticas públicas. El ciclo de antención a los problemas sociales (Texto de Anthony Downs) Alejandro Villar
La etapa anterior al problema Existe una condición social indeseable pero que no ha suscitado la atención de la opinión pública. Casi siempre las condiciones objetivas del problema son peores en la etapa que precede al momento en que la población comienza a interesarse.
El descubrimiento alarmante y el entusiasmo eufórico Como resultado de algún acontecimiento emocionante los ciudadanos se dan cuanta de repente del aspecto maligno de un problema particular y se alarma. Se acompaña por un entusiasmo eufórico orientado hacia “hay que hacer algo”. Pretendiendo que todo problema puede tener solución.
La percepción del precio del progreso Se comienza paulatinamente a percibir el alto costo de la solución. Hay que gastar mucho o pedir “sacrificios”. Se dan cuenta de que gran parte del problema se debe a que ciertos arreglos benefician a alguien (pueden ser millones) Un grupo es explotado por otro La fe en los avances tecnológicos.
El descenso paulatino de la intensidad del interés público A medida que se observa la dificultad y/o lo costoso de la solución a la población le pasan tres cosas: Desanima Cancelan sus pensamientos Aburren
La etapa posterior al problema El problema cae en el limbo Se generaron políticas Se generan instituciones y organizaciones duraderas. Se produce cierto impacto
¿Por qué se puede interrumpir el ciclo? La mayoría de la sociedad no sufre el problema en el mismo grado que la minoría afectada. Los sufrimientos que el problema genera resultan de arreglos sociales que benefician a una mayoría de la población. El problema pierde sus aspectos emocionales.