Declaración de la OIT sobre la Justicia Social para una Globalización Equitativa – CIT 2008 Jesús García Jiménez ACTRAV CIF-Turin

DECLARACION JUSTICIA SOCIAL La Declaración de 2008 expresa la visión contemporanea del mandato de la OIT en la era de la globalización. Es una decidida reafirmación de los valores de la OIT, tomando como referencia la Declaracion de Filadelfia de 1944 y la de los Derechos Fundamentales en el Trabajo de 1998, así como la Declaración de 2002 sobre Diálogo Social y tripartismo; (la Declaración tripartita de principios sobre las empresas multinacionales y la política social) Sitúa el concepto del Trabajo Decente en el centro de las políticas de la OIT

ALCANCE Y PRINCIPIOS Los cuatro objetivos estratégicos de la OIT son inseparables, están interrelacionados y se refuerzan mutuamente. La falta de promoción de cualquiera de ellos menoscabaría el logro de los demás. Promover el empleo creando un entorno institucional y económico sostenible en cuyo marco: Las personas puedan adquirir y actualizar las capacidades y competencias que necesitan para poder trabajar de manera productiva, en pro de su realización personal y el bienestar común. Todas las empresas sean sostenibles para hacer posible el crecimiento y la generación de mayores oportunidades y perspectivas de empleo e ingresos para todos. Y La sociedad pueda conseguir sus objetivos de desarrollo económico y de progreso social, así como alcanzar un buen nivel de vida

ALCANCE Y PRINCIPIOS Adoptar y ampliar medidas de protección social (SS y protección de los trabajadroes) que sean sostenibles y estén adaptadas a las circunstancias nacionales con inclusión de: La ampliación de la seguridad social a todas las personas, incluidas medidas para proporcionar ingresos básicos y la adaptación de su alcance y cobertura para responder a las nuevas necesidades e incertidumbres generadas por los cambios tecnológicos, sociales, demográficos y económicos. Condiciones de trabajo saludables y seguras; y Medidas en materia de salarios y ganancias y de horas y otras condiciones de trabajo, destinadas a garantizar a todos una justa distribución de los frutos del progreso y un salario mínimo vital para todos los que tengan empleo. (NC)

ALCANCE Y PRINCIPIOS Promover el diálogo social y el tripartismo como los métodos más apropiados para: Adaptar la aplicación de los objetivos estratégicos a las necesidades y circunstancias de cada país. Traducir el desarrollo económico en progreso social y el progreso social en desarrollo económico Facilitar la creación de consenso respecto de las políticas nacionales e internacionales en materia de empleo y trabajo decente. Fomentar la eficacia de la legislación las instituciones laborales, en particular respecto del reconocimiento de la relación de trabajo, la promoción de buenas relaciones laborales y el establecmiento de sistemas eficaces de inspección de trabajo.

ALCANCE Y PRINCIPIOS Respetar, promover y aplicar los principos y derechos fundamentales en el trabajo, teniendo en cuenta: Que la libertad de asociación y la libertad sindical y el derecho a la negociación colectiva son particularmente importantes para permitir el logro de esos cuatro objetivos estratégicos Que la violación de los principios y derechos fundamentales en el trabajo no puede invocarse ni utilizarse de modo alguno como ventaja comparativa legítima.

ALCANCE Y PRINCIPIOS La forma en que los Miembros alcancen los objetivos estratégicos es una cuestión que ha de determinar cada Miembro de conformidad con las obligaciones internacionales que haya asumido y con los principios y derechos fundamentales en el trabajo, teniendo en cuenta especialmente: Las condiciones y circunstancias nacionales, así como las necesidades y las prioiridades expresadas por las organizaciones representativas de empleadores y de trabajadores.

ALCANCE Y PRINCIPIOS Los cuatro objetivos estratégicos son inseparables, están interrelacionados y se refuerzan mutuamente. La falta de promoción de cualquiera de ellos menoscabaría el logro de los demás. La igualdad de género y la no discriminación deben considerarse cuestiones transversales en el marco de los cuatro objetivos estratégicos.

SOBRE EL MÉTODO DE APLICACIÓN Utilización coordinada por parte de la OIT de todos sus medios de acción Determinar los recursos necesarios y, si procede, atraer recursos adicionales Avanzar sobre una base tripartita con miras a la consecución de todos los objetivos estratégicos mediante programas por país en pro del trabajo decente Fomentar la capacidad institucional de los Estados Miembros, así como de las organizaciones representativas de empleadores y de trabajadores para propipicar una política social pertinente y coherente y un desarrollo sostenible. Promover la comprensión y el intercambio de conocimientos sobre los objetivos estratégicos mediante análisis empírico y la discusión tripartita de experiencias concretas.

SOBRE EL MÉTODO DE APLICACIÓN La OIT adoptará medidas apropiadas para ampliar su capacidad de análisis, su base de conocimientos empíricos y la comprensión de la forma en que los objetivos estratéticos interactúan entre sí y contribuyen al : progreso social, a la sostenibilidad de las empresas, al desarrollo sostenible y a la erradicación de la pobreza en la economía mundial. Esas medidas podrían incluir el intercambio tripartito de experiencias y buenas prácticas en los planos internacional, regional y nacional, en el marco de estudios específicos (con la colaboración voluntaria de OOEE y OOTT) o por comparativas entre paises.

SOBRE EL MÉTODO DE APLICACIÓN Dado que la política comercial y la política de los mercados financieross repercuten en el empleo, la función de la OIT es evaluar esos efectos con miras a que el empleo pase a ser un elemento fundamental de las políticas económicas.

SOBRE EL MÉTODO DE APLICACIÓN Nuevas alianzas con entidades no estatales o actores económicos tales como las empresas multinacionales y los sindicatos sectoriales a escala mundial. Esto se hará en consula con las organizaciones nacionales e internacionales representativas de trabajadores y de empleadores. Responsabilidad de los Estados Miembros de definir políticas económicas y sociales con las que construir una estategia nacional integrada para poner en práctica los objetivos estratégicos del Trabajo Decente, en consulta con las organizaciones de trabajadores y de empleadores.

Medidas a considerar en las Estrategias Nacionales Definir y adoptar una estrategia nacional y/o regional Establecimiento de indicadores para verificar y evaluar los avances. Examen de la situación nacional respecto a la ratificación y aplicación de Convenios (especialmente derechos fundamentales, tripartismo, empleo e inspección de trabajo). Coordinar posicionamientos nacionales en foros internacionales Promoción de empresas sostenibles Intercambio de buenas prácticas nacionales o regionales que incluyan un elemento de trabajo decente. Apoyo a los esfuerzos de otros Estados Miembros

La referencia de los PTDP Programas de Trabajo Decente por País Programas de Trabajo Decente por País, como aplicación práctica en el ámbito nacional del Diálogo Social que haga posible un pacto social de identificación de prioridades en la cooperación técnica de la OIT, equilibrando los 4 objetivos estratégicos de la OIT Previamente se hace necesaria: La preparación de los agentes sociales La coordinación intersindical nacional para el debate y la adopción de posiciones comunes.

La referencia de los PTDP Programas de Trabajo Decente por País Deben verse como un proceso: consenso que lleva a acciones, resultados e impactos. Se derivan de “pactos sociales” y se sustentan sobre políticas. Pueden entenderse como un “mínimo común denominador” tripartito. Deben llegar a las Organizaciones Sindicales en su conjunto más alla de la Dirigencia que participa en su diseño. Sería deseable profundizar los procesos de participación sindical en la construcción de los PTDP a partir de un desarrollo de conocimiento previo y debate sindical, como paso previo a la discusión tripartita