Informalismo: Causas y Consecuencias Cámara Nacional de Comercio y Servicios del Uruguay Ec. María Dolores Benavente Cámara Uruguaya Inmobiliaria 1 de diciembre de 2011

Cámara Nacional de Comercio y Servicios Misión Velar por el interés general del comercio y de todo el sector privado de la economía nacional y ofrecer un punto de reunión para tratar toda clase de negocios lícitos. Estatutos de 1867

Cámara Nacional de Comercio y Servicios Principios y Valores: Libertad Competencia leal Ética Formación Representatividad Más de 15.000 empresas asociadas. Más de 125 gremiales sectoriales y regionales en todo el país. Representación Internacional: AICO, CCI, OIT, OIE, CICYP, CIAC, CCMercosur, AlInvest, ServiceExportNet. Representación Nacional: Uruguay XXI, Instituto Nacional de Calidad, Consejos de Pacpymes, Organismo Uruguayo de Acreditación, Instituto Nacional de Empleo, Junta de Aranceles, Consejo de Economía Nacional.

Definición de Informalidad: “Economía informal aquella que no cumple con algún requisito reglamentario. Esta es una definición amplia pues comprende tanto la economía ambulante, como el contrabando y hasta la parte informal de empresas formalmente establecidas.” (Graziani 1989)

Conceptos Básicos: 1- Economía Informal 2- Mercado de trabajo informal

El PBI informal en Uruguay como % del PBI total (formal más informal): Economía Informal Estimación Método del Circulante: la hipótesis básica de este método es que la economía informal utiliza generalmente circulante para sus transacciones. El PBI informal en Uruguay como % del PBI total (formal más informal): Período PBI informal / PBI total 1980-1983 25,8% 1984-1987 24,0% 1988-1991 30,0% 1992-1995 31,6% 1996-1999 30,3% 2000-2003 32,4% 2004-2007 30,8% Fuente: “La informalidad en Uruguay: diagnóstico y propuestas” -UCUDAL

Mercado de Trabajo Informal Encuesta Nacional de Hogares (INE): ¿Aporta a una caja de jubilaciones por este trabajo? Concepto trabajador informal: trabajador que no está registrado en la seguridad social por su ocupación principal única.

Evolución de ocupados no registrados en la seguridad social (en porcentaje de la población ocupada total): Tasa de Informalismo (III trim. 2011) 28.4% Fuente:INE

“El informalismo es un fenómeno exclusivo del sector privado” Evolución de ocupados no registrados en la seguridad social (en porcentaje de la población ocupada privada): Año Tasa de Informalismo del Sector Privado 2006 42,4% 2007 40,8% 2008 39,6% 2009 37,9% 2010 36,4% set. 2011 34,7% Fuente: Datos estimados en base a información del INE Y ONCS

Tasa de Informalismo por Departamento Año 2010 Total del País 31.7 Montevideo 24,5 Artigas 46,2 Canelones 33,7 Cerro Largo 50,3 Colonia 29,5 Durazno 36,6 Flores 33,9 Florida 34,0 Lavalleja Maldonado 31,0 Paysandú Río Negro 28,2 Rocha 42,3 Salto 38,7 San José 30,0 Soriano 39,9 Tacuarembó 40,7 Treinta y Tres 34,1 Rivera 51,1 Fuente:INE

Ocupados Privados sin cobertura de la seguridad social por rama de actividad de Comercio y Servicios Fuente: Elaborado por CINVE en base a datos del INE.

Estimación de la evasión del sector de Inmobiliarias Millones de USD PBI Inmobiliarias 5.867 PBI Informal Inmobiliarias 945 Evasión Mínima 94 Evasión Máxima 283 Fuente: CNCS con datos de CINVE. Supone igual tasa de informalismo en empleo que en PBI.

Causas Principales del Informalismo: Política Impositiva- Presión Fiscal. Exceso de regulaciones. Legislación laboral. Aceptación social de la evasión fiscal y preferencia individual por el riesgo. Bajos niveles de educación y capacitación.

Recomendaciones: Reducción del gasto público y de la presión fiscal. Moralidad del gasto público y rendición de cuentas. Racionalización de la estructura tributaria. Simplificación burocrática. Cruzamiento de información, controles y sanciones, mejor fiscalización. Atacar canales de distribución de la mercadería informal. Institucionalidad del control. Educación desde edades tempranas. Normas y aplicación: rigidez y flexibilidad.

Muchas gracias Cámara Nacional de Comercio y Servicios del Uruguay Ec. María Dolores Benavente Cámara Uruguaya Inmobiliaria 1 de diciembre de 2011