El Planejament Urbanístic La formulació d’un Pla d’Ordenació Urbana

La formulació d’un Pla d’Ordenació Urbana Un projecte col·lectiu Incideix en la configuració futura de l’espai social d’un municipi La formulació correspon als Ajuntaments: governants i tècnics Les decisions dels plans no són objectives: Condicionades a valoracions polítiques Objectius no depenen només de les propostes del pla Resultats no verificables immediatament El benefici no sempre arriba a tothom per igual

La formulació d’un Pla d’Ordenació Urbana Un projecte complex La iniciativa i l’orientació del pla La decisió sobre les opcions polítiques correspon a l’Ajuntament La concepció del pla La concepció del projecte urbanístic recau en els tècnics (arquitectes urbanistes) facultats per a signar els plans En ocasions s’associa el pla amb l’urbanista o l’alcalde La formulació normativa i documental Procediment tècnic-administratiu

La formulació d’un Pla d’Ordenació Urbana Un projecte a llarg termini Maneres de veure el futur És un proposta de futur Ha de resoldre els problemes coneguts És una expressió ideològica del futur de la ciutat No és un simple marc normatiu urbanístic Vers la sostenibilitat urbana Ha d’aportar les pautes necessàries per a la sostenibilitat

El Planejament Urbanístic Determinacions del POUM

Determinacions del POUM Generals Classifiquen el sòl Estableixen determinacions per a cada sòl Model de territori i estructura Indicadors de creixement, població, recursos i desenvolupament econòmic i social Sistema general d’espais lliures públics (mínim 20 m2 per cada 100 m2 de sostre residencial) Sistema d’habitatbges dotacionals públics Mobilitat sostenible Prioritats i temporalitats

Determinacions del POUM Sòl Urbà Qualificació i zonificació del sòl i reserva de sistemes Usos detallats per a cada zona Paràmetres i criteris per a l’edificació Regulen l’ús del subsòl

Determinacions del POUM Sòl urbanitzable delimitat Delimitació de sectors Índexs d’edificabilitat bruta Densitat màxima (inferior a 100 habitatges/ha) Usos principals i compatibles Estàndards per reserves d’espais lliures i equipaments

Determinacions del POUM Sòl urbanitzable no delimitat Magnituds de les actuacions permeses Intensitats màximes dels usos Connexions amb infrastructures exteriors Nivells de cessió

Determinacions del POUM Sòl No Urbanitzable Regulen les diferents qualificacions possibles Regulen paràmetres bàsics de les edificacions admissibles Estableixen llindars per a les construccions activitats agrícoles Catàleg de masies i cases rurals

El Planejament Urbanístic Documents del POUM

Documents del POUM La documentació s’ha d’ocupar de: Explicar la situació urbanística del municipi Exposar les raons i els procediments Criteris, objectius i alternatives Descriure i justificar les propostes En funció de les necessitats i dels processos de transformació previstos Elaborar la normativa

Documents del POUM Documents obligatoris: Memòria i estudis complementaris Conclusions dels estudis d’informació urbanística i els estudis complementaris necessaris Formulació d’objectius i criteris Anàlisi d’alternatives i justificació de l’escollida Justificació de l’aprofitament mitjà Obligatori: Programa de participació ciutadana Justificació desenvolupament urbanístic sostenible Mesures per assolir una mobilitat sostenible

Documents del POUM Documents obligatoris: Plànols d’informació i ordenació urbanística Expliquen la situació del municipi i el seu context La funció principal és conèixer la realitat del municipi Dades socioeconòmiques Dades econòmicofinanceres Dades espacials Dades ambientals Estudi del planejament vigent Plans territorials superiors

Documents del POUM Documents obligatoris: Normes urbanístiques Text en forma d’articles numerats que, juntament amb els plànols normatius, precisa les determinacions vinculants del pla Catàleg de béns a protegir Programa d’Actuació Urbanística (si s’escau) Prioritats i seqüències

Documents del POUM Documents obligatoris: Agenda i avaluació econòmica i financera Costos i beneficis Viabilitat global Memòria social Obectius de producció d’habitatge protegit Justificació de reserves de sòl

El Planejament Urbanístic Procediments i tràmits

Procediments i tràmits Consulta prèvia Caràcter opcional Recollir suggeriments o observacions sobre la necessitat, la conveniència i altres circumstàncies de l’ordenació Acord de formulació del POUM Adoptat per l’Ajuntament D’ofici per la DGU o les Comissions Territorials Encàrrec a equip expert

Procediments i tràmits Avanços i avantprojectes parcials Entitats i organismes que ho considerin poden formular avanços del Pla o Avantprojectes Parcials Sovint Ajuntament encarrega estudis previs sectorials El seu ús és discrecional pels redactors del Pla

Procediments i tràmits Aprovació inicial i informació pública Un cop redactat el Pla el Ple de l’Ajuntament l’aprova inicialment Exposició pública durant un mes: al·legacions Informe dels organismes competents Si les modificacions suposen canvis substancials, cal tornar a fer l’Aprovació Inicial i l’exposició pública Aprovació inicial suspèn les llicències Parcel·lació, edificació i enderroc Dos anys / Un any si es suspenen abans de l’aprovació inicial

Procediments i tràmits Aprovació Provisional Després de l’exposició pública el Ple de l’Ajuntament fa l’Aprovació Provisional amb les modificacions pertinents A continuació l’Ajuntament tramet el Pla a l’organisme competent Aprovació Definitiva Conseller de PTOP ( municipis > 100.000) Comissions Territorials d’Urbanisme (resta)

Procediments i tràmits Consulta Prèvia Acord de formulació Avenços i avantprojectes Aprovació Inicial Informació Pública Aprovació Provisional Aprovació Definitiva PARTICIPACIÓ

El Planejament Urbanístic El paper del plans i administracions superiors

El paper del plans i administracions superiors Moltes actuacions sobre el territori superen l’àmbit municipal Correspon a administracions superiors preveure la dotació d’aquestes infrastructures i equipaments Generalitat aprova definitivament els POUMs i ha de vetllar per la coherència Jerarquia del Planejaments Calen Plans Territorials i Sectorials

El paper del plans i administracions superiors Informes en fase d’informació pública Carreteres de l’Estat Direcció Gral. de Carreteres Direcció Gral. de Transports Direcció Gral. de Ports Agència Catalana de l’Aigua RENFE Municipis veïns Altres amb competències afectades