PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN POLÍTICAS PÚBLICAS: PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN La Política Pública en movimiento. Proceso de Producción de Política Publica. Características y Alcances. Niveles de diseño e implementación. 3-4-2019 Prof. María Bonicatto

Joan Subirats en Análisis y gestión de políticas publicas Introduciendo el análisis de política pública Joan Subirats en Análisis y gestión de políticas publicas Pág.. 7

Retos a los que se enfrentan los actores del sector público Solucionar conflictos de re distribución vinculados a los fenómenos de exclusión Responder a la creciente necesidad de profesionalización en la gestión de recursos públicos Atender a la evaluación sistemática de los efectos de las leyes, normas y reglamentos. Encontrar formulas para la solución por consenso de conflictos e integración de minorías ¿Qué se propone? Un esquema para el Análisis de políticas con 3 características MEJORAS DE GESTION DESREGULACION NUEVAS FORMAS DE ENTENDER LO PUBIICO URGENCIAS NECESIDAD DE SOLUCIONES VIABLES

1.-Análisis de las interacciones entre actores públicos y privados

2.-Análisis en términos de problemas públicos

3.-Análisis comparativo

Por lo tanto… El análisis debe reconstruir el proceso de una política pública como un proceso de decisiones tomadas y acciones emprendidas por actores tanto públicos como privados orientadas hacia la solución de un problema publico delimitado El objetivo de este proceso analítico es juzgar la pertinencia la eficacia y la eficiencia de las intervenciones estatales con respecto a una situación social considerada inaceptable Se busca identificar una lógica de acción, discutir coherencia y su puesta en práctica a fin de atribuir responsabilidades a los actores públicos y privados implicados en los distintos escenarios y niveles de gobierno.

Diferentes corrientes Perspectivas teóricas en el análisis de PP Análisis de PP: estudio de la acción de los poderes públicos en el seno de una sociedad (Meny y Thoening 1989) Diferentes corrientes Análisis de políticas publicas y la Teoría del Estado Funcionamiento de la acción de los poderes públicos Evaluación de resultados y efectos de las políticas publicas.

El análisis de PP como ciencia de la acción Describir, comprender y explicar el funcionamiento del sistema político administrativo en su conjunto y su interacción con los actores no gubernamentales. Explicando los productos o servicios y los impactos. Se trata de comprender la lógica de las acciones publicas a través de la reconstrucción de las hipótesis en las que se han basado las instituciones para resolver problemas colectivos.

Aborda la política publica desde la “lógica de la acción” Características Aborda la política publica desde la “lógica de la acción” Integra la influencia de las instituciones en el comportamiento de los actores y en los resultados sustanciales de la acción pública Dedica una atención particular a los recursos que los distintos actores movilizan para hacer valer sus intereses.

Elementos constitutivos de una política publica Solución de un problema publico Existencia de grupos objetivo en el origen de un problema público Coherencia al menos intencional Existencia de diversas acciones y actividades Programa de intervenciones Papel clave de los actores públicos Existencia de actos formales Naturaleza mas o menos obligatoria de las decisiones y actividades.

INVESTIGACION – GESTION (I+G) Enlazando análisis de políticas publicas con desarrollos en el marco de la catedra INVESTIGACION – GESTION (I+G) Proceso mediante el cual un equipo de trabajo que tiene a cargo la gestión de política pública, se compromete a sostener un espacio de reflexión sistematizada, con un diseño metodológico que permita garantizar en simultaneo, la producción de conocimiento científico para retroalimentar y ajustar sus propios diseños de política sustantiva en el periodo temporal en el cual el equipo es responsable. (Bonicatto 2019) Ser capaz de producir conocimiento en tiempo real Situacionalidad Ajuste del diseño a partir de la implementación de la política Trazabilidad Alerta sobre el que no sabe que no sabe

Sintetizando El análisis de políticas publicas permite comprender el proceso de acción de manera sistémica, que se pone a rodar a partir de hipótesis de intervención para abordar una cuestión socialmente problematizada. Lo hace teniendo en cuenta actores, recursos y situaciones. Permite identificar las modificaciones necesarias para mejorar la calidad de la política en el marco de una concepción de planificación que integra no solo el antes sino el durante .