Introducción a la categoría de Política Pública. POLÍTICAS PÚBLICAS: PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN Introducción a la categoría de Política Pública. Repasando el concepto de Estado 27-3-2019 Prof. María Bonicatto

Meny & Thoening en Las Políticas Publicas Pág.. 9 Introduciendo el concepto de política pública Meny & Thoening en Las Políticas Publicas Pág.. 9

Definición Política Pública: programa de acción gubernamental en un sector de la sociedad o en un espacio geográfico

¿Cuándo un tema se convierte en política pública? Características Un contenido (se movilizan recursos para generar resultados o productos) Un programa (la PP no es un acto aislado, se inscribe en una propuesta más amplia que orienta la acción) Una orientación normativa ( son portadoras de valores, intereses, objetivos) Un factor de coerción ( la PP se basa en la autoridad investida de poder publico representada por el actor gubernamental) Una competencia social (la PP rige y afecta intereses, comportamientos de individuos, grupos u organizaciones)

La política pública se analiza “Una política pública se presenta como una abstracción cuya identidad y contenido se trata de reconstruir por agregación sucesiva de aproximación en aproximación, a partir de elementos dispersos en los textos, en los presupuestos, en los organigramas”

Las fases analíticas de Jones (1970) Identificación de un problema – AGENDA Formulación de soluciones- PROPUESTA Toma de decisiones- POLITICA LEGITIMA Ejecución del Programa - IMPLEMENTACION Terminación de la acción- EVALUACION

La política pública como sistema de acción “La autoridad gubernamental es el actor central de la política pública. Se mueve en interdependencia con otros actores” . El análisis de la política pública supone descomponer el objeto de estudio en elementos empíricos sin perder de vista el conjunto.

Carlos Vilas en Pensar el Estado Autoridad gubernamental y Estado Carlos Vilas en Pensar el Estado Pág.. 1

Productor de IDENTIDADES “Propongo por lo tanto pensar el Estado desde la política, es decir, reflexionar sobre la triple dimensión política del Estado: como estructura de poder, como sistema de gestión y como productor de identidades” Estructura de PODER Sistema de GESTION Productor de IDENTIDADES

Productor de IDENTIDADES POLITICA: “actividad práctica que se desarrolla cuando el procesamiento o resolución del conflicto sobre el modo de organización del conjunto social requieren del ejercicio del poder.” Carlos Vilas. El poder y la política. Contrapunto entre razón y pasiones. Estructura de PODER Es la dimensión operativa. Constituye el modo en que un Estado lleva a cabo la administración de sus recursos y la gestión de sus políticas . Sistema de GESTION El Estado “nombra” a su población y al nombrarla, la constituye en sujeto portador de derechos, responsabilidades y obligaciones. Nombrar implica asignar un sentido y un significado a lo nombrado –es decir, asignarle una identidad. Productor de IDENTIDADES

Paneles de memoria y actualidad. frases que soltaron ¿Qué significó la dictadura en términos económicos? Desplazamiento de la industria como factor dinamizador del conjunto de la actividad económica. Transnacionalización del capital extranjero Evento político que no es neutral, hay sectores que se benefician y sectores que no. Una buena política de seguridad es una buena política de inclusión en educación, en salud, en infancia. El trabajador tiene que participar para que los pibes sean agenda Todo proyecto tiene una convicción. El de este gobierno es que los pibes son peligrosos. La democracia nos da las herramientas para tensar el gobierno Además de tener razón hay que tener poder.

Ensayando una síntesis posible… La/el trabajadora/or social es un actor estratégico del proceso de producción de la política publica. Asume roles diferentes en tanto cientista social comprometido con los temas públicos. Planificar y gestionar política en organizaciones públicas será una dimensión constitutiva de su quehacer profesional. Desentrañar, profundizar estas operaciones tecnopolíticas será el eje de la materia.