Seguimiento sindical a la Recomendación 202 relativa a «Los Pisos Nacionales de Protección Social» adoptada en la 101ª CIT

Propuesta sindical: dos pilares púbicos de la seguridad social públicos ¿Qué comprenden? Financiación Servicios de salud integrales Educación/salud/mercado de trabajo (políticas públicas) Agua/saneamiento Seguridad básica del ingreso Prestaciones hijas e hijos Pensiones ancianidad y discapacidad Impuestos % PIB Básico Contributivo (con base en los salarios y en las relaciones de empleo) Como mínimo, 3 de las 9 ramas contempladas en el convenio 102. Tripartita

Modelo integral de Referencia para la CSA Lucha contra la desigualdad Piso - Lucha contra la pobreza

Universalidad frente a focalización Política Nacional de Protección Social Objetivo del PPS: -Dimensión horizontal de la Estrategia de Extensión de la Seguridad Social- Cobertura Universal

Iniciativa de Piso de Protección Social: objetivo Iniciativa de Piso Protección de Social Impacto Crisis Desigualdad Pobreza Universalidad de la Protección Social

Iniciativa de Piso de Protección Social Piso de Protección Social: componentes desde la perspectiva de Naciones Unidas en su conjunto Iniciativa de Piso de Protección Social Servicios garantizar la disponibilidad, la continuidad y el acceso geográfico y financiero a servicios esenciales Agua y saneamiento, alimentos y nutrición adecuada, salud, educación, vivienda, etc. (agua, saneamiento y vivienda sin referencias en la R202) Transferencias garantizar un conjunto básico de transferencias sociales esenciales, monetarias y en especie, y facilitar el acceso a los servicios esenciales Garantías básicas SS: - Ingresos Niñez - Ingresos población adulta activa - Ingresos vejez y discapacidad - Salud esencial

Aumento capacidad contributiva Principal aportación del sector trabajador a las conclusiones de la discusión: Definición sistémica del piso de protección social Integración Trabajo Decente Salarios decentes Sistemas de seguridad social sostenibles: elemento clave para la promoción de un crecimiento económico productivo con equidad. Conjunto de derechos en marco jurídico Aumento capacidad contributiva Diálogo social, libertad sindical y de asociación, derecho a la negociación colectiva Sostenibilidad sistema integral: regímenes contributivo y no contributivo se complementan.

La preocupación de la CSA en las discusiones Extensión de la protección social a todos y a todas a partir de las claves de LA PLACOSS: Referencia a la libertad sindical y a la negociación coletiva «pleno respeto de la negociación colectiva y de la libertad sindical para todos los trabajadores» (principio rector ) Enfoque de derechos «Las garantías básicas de seguridad social deberían establecerse por ley» (punto 7) En el marco de un Sistema integral de Seguridad Social «pisos de protección social …como parte de sistemas integrales» (segunda página) Con un esquema de financiamiento tributario caracterizado por tributos de progresividad. «sostenibilidad financiera, fiscal y económica, teniendo debidamente en cuenta la justicia social y la equidad» (literal k) de los principios rectores) Con eje en las prestaciones y en los estándares del Convenio 102, como norma mínima de seguridad social. Convenio referenciado explícitamente en el texto de la Recomendación en tres ocasiones

Con participación de los actores sociales y ejercicio del dialogo social ".... participación tripartita con las organizaciones representativas de los empleadores y de los trabajadores, así como la celebración de consultas con otras organizaciones pertinentes y representativas de personas interesadas”..... (principio rector) - ....8.d) al establecer y revisar los niveles de las garantías, debería asegurarse la participación tripartita con las organizaciones representativas de los empleadores y de los trabajadores, así como la celebración de consultas con otras organizaciones pertinentes y representativas de personas interesadas. -…13. 1) «Los Miembros deberían formular y aplicar estrategias nacionales de extensión de la seguridad social basadas en consultas nacionales realizadas a través de un diálogo social efectivo y de la participación social». - ....19. Los Miembros deberían seguir los progresos alcanzados en la puesta en práctica de los pisos de protección social y en la consecución de otros objetivos de las estrategias nacionales de extensión de la seguridad social a través de mecanismos apropiados definidos a nivel nacional, que incluyen la participación tripartita con las organizaciones representativas de los empleadores y de los trabajadores, así como la celebración de consultas con otras organizaciones pertinentes y representativas de personas interesadas...."

Conclusión El consenso internacional dio un paso transcendente a favor de la extensión de la cobertura en protección social hacia aquellos que menos o nada tienen. El proceso de construcción colectiva permitió trasladar al texto final adoptado de la Recomendación, la decisión política de la CSA, de promover los estándares de la Plataforma Sindical Continental para las Americas de Seguridad Social (PLACOSS) y la plena vigencia del Convenio 102.