Transposició de les directives a Catalunya

Slides:



Advertisements
Presentaciones similares
Seminari d’actualització jurídica CSITAL de Lleida
Advertisements

12è. Seminari d’actualització jurídica CSITAL de Lleida. 2017
Servei de generació de còpies autèntiques
Servei de Contractacions i Subministraments
Fitxa cas.
Anàlisi comparativa del text aprovat pel Congrés i l’Estatut vigent 10 grans àmbits d’avenç social i nacional.
L’ESTATUT DEL TREBALLADOR AUTÒNOM Dra. Esther Sànchez
i el que no es pot avaluar
EL DINER, ELS BANCS I LA POLÍTICA MONETÀRIA
El pilars del govern obert a Catalunya: Transparència
El dret a un tracte imparcial i equitatiu dins d’un termini raonable
CONVOCATÒRIES ACCD 2011.
Proposta EC: definició, objectius i pressupost
El Comerç Just com a model econòmic solidari
Algunes dades 65 i més anys ,5 % 75 i més anys ,5%
Catàleg de béns homologats i de compra centralitzada
ORGANITZACIÓ I FUNCIONS DE LA COMISSIÓ CENTRAL DE SUBMINISTRAMENTS
Desenvolupament de la sessió:
Decret d’autonomia dels centres educatius
La teva contribució 1.
3. Karl Marx: el materialisme històric 3. 5
ELS DRETS I DEURES DE LES FAMILIES DE PERSONES AMB DID
Orientacions i criteris de la UIB per adaptar la docència a l’EEES
I ARA, QUÈ PUC FER?.
1 u n i t a t El departament de Recursos Humans.
Universitat i RSE: com podem ajudar? Universitat Rovira i Virgili
Nom legal de l’empresa candidata: Adreça: Població:
Nom legal de l’empresa candidata: Adreça: Població: Barberà del Vallès
ORGANITZACIÓ A) Alumnat que vulguin certificat d’aprofitament
va aprovar la Llei de Millora de barris.
Liquidació del Pressupost Exercici 2016
Jornada Consell Comarcal del Maresme:
PLA REACTIVACIÓ MUNICIPAL Ajuntament de Sant Pere de Ribes
EL PLA INDIVIDUALITZAT
Guies de contractació pública social i ambiental
Obligacions entitats culturals
Jornada Cloenda Esports
Marketing Cultural per a les Societats Musicals
Decret d’autonomia dels centres educatius
COM FER FRONT A LA MANCA D’HABITATGE SOCIAL
La Direcció queda habilitada per:
La Cigarreta Electrònica: Què en sabem?
Cercle de comparació d’Esports Jornada de cloenda 15/12/2017
1 u n i t a t El Dret del Treball.
Nom legal de l’empresa candidata: Adreça: Població: Barberà del Vallès
La gestió per processos
TEMA 10: ALTRES ENTITATS LOCALS
Amics de la ciutat de Granollers Granollers, 26 de gener 2011
I CONGRÉS INTERNACIONAL DE RESPONSABLES DE RECURSOS HUMANS EMPRESA-ADMINISTRACIÓ PÚBLICA Girona, 3 de Febrer de 2011 MARC JURÍDIC LEGAL DE LES ADMINISTRACIONS.
NOVETATS NOVA DIRECTIVA DE CONTRACTACIÓ I TRANSPOSICIÓ CATALANA
Policia + Tecnologia Mataró, 1 de juliol de 2003.
Tesis Doctorals en Xarxa
PROTOCOL MARC PER UNA INTERVENCIÓ COORDINADA CONTRA LA VIOLÈNCIA MASCLISTA Capítol 8: Sobre la protecció de dades personals ens els circuits territorials.
2. El materialisme històric de Marx
PRESTACIO PER ATENDRE NECESSITATS BÀSIQUES
Com preparar una unitat per a l’avaluació
El que cal saber sobre l’estafa del FLA
Els Plans Especials Urbanístics de Protecció del Subsòl Presentació de la figura d’ordenació urbanística Joan Solà i Jordi Montaner GEOSERVEI PROJECTES.
Estatut d'autonomia de Catalunya
LA MODIFICACIÓ DE LA DIRECTIVA DE CONTRACTACIÓ DE LA UNIÓ EUROPEA
Formació per als equips directius d’educació secundària
Pere Antoni Mas Cladera
INSTRUCCIONS PER A L’ORGANITZACIÓ I EL FUNCIONAMENT DELS CENTRES PÚBLICS Tenen per objecte aprovar les instruccions que concretaran i desenvoluparan aspectes.
Grup d’Aprenentatge en Pressupostos Participatius
Jornada sobre el Projecte de reforma de l’Estatut d’autonomia de Catalunya Finançament de la Generalitat i aportació catalana a les finances de l’Estat.
Jornades Govern Obert. Diputació de Barcelona
EPJ 2010/2011 Postgrau Tarda Administratiu
CICLES FORMATIUS.
ACTUACIONS EN CAS DE QUEIXES SOBRE LA PRESTACIÓ DEL SERVEI
El nou Estatut de Catalunya
Transcripción de la presentación:

Jornada sobre Les Noves Directives de la Unió Europea en Matèria de Contractació del Sector Públic

Transposició de les directives a Catalunya 1) DIRECTIVA DE CONTRACTACIÓ PÚBLICA Directiva 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, sobre contratación pública y por la que se deroga la Directiva 2004/18/CE. 2) DIRECTIVA D’ADJUDICACIÓ DE CONTRACTES DE CONCESSIÓ Directiva 2014/23/UE, de 26 de febrero de 2014, relativa a la adjudicación de contratos de concesión. 3) DIRECTIVA DE CONTRATACIÓ PER ENTITATS DELS SECTORS DE L’AIGUA, L’ENERGIA, ELS TRANSPORTS I ELS SERVEIS POSTALS Directiva 2014/25/UE, de 26 de febrero de 2014, relativa a la contratación por entidades que operan en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales. 4) DIRECTIVA RELATIVA A LA FACTURACIÓ ELECTRÓNICA A LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. Directiva 2014/55/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de abril de 2014, relativa a la facturación electrónica en la contratación pública.

Transposició de les directives a Catalunya Europa 2020 Polítiques públiques no neutrals La contractació pública és estratègica: Impacte econòmic 20% del PIB No és neutral: - selecció de necessitats - procediments d’adjudicació - criteris d’adjudicació - condicions d’execució

Transposició de les directives a Catalunya DIRECTIVES OBJECTIU DATA LÍMIT 2 ANYS MESURES DE TRANSPOSICIÓ: - NORMATIVA PRÒPIA DELS ESTATS

Transposició de les directives a Catalunya ESTAT RAONS ECONÒMIQUES. ART. 149.1.13 CE FINALITAT HARMONITZADORA RESPONSABILITAT DE L’ESTAT PRINCIPI DE NO ALTERACIÓ DE LES COMPETÈNCIES COM A CONSEQÜÈNCIA DE LA INTEGRACIÓ EUROPEA GRAU DE DETALL COINCIDÈNCIA ENTRE DIRECTIVA I NORMA BÀSICA TC

Transposició de les directives a Catalunya ART. 189 EAC La Generalitat aplica i executa el dret de la Unió Europea en l'àmbit de les seves competències. L'existència d'una regulació europea no modifica la distribució interna de competències que estableixen la Constitució i aquest Estatut. ARTICLE 113. COMPETÈNCIES DE LA GENERALITAT I NORMATIVA DE LA UNIÓ EUROPEA Correspon a la Generalitat el desplegament, l'aplicació i l'execució de la normativa de la Unió Europea quan afecti l'àmbit de les seves competències, en els termes que estableix el títol V.

Transposició de les directives a Catalunya ART. 159.3 Correspon a la Generalitat, amb relació als contractes de les administracions públiques de Catalunya: La competència exclusiva sobre organització i competències en matèria de contractació dels òrgans de les administracions públiques catalanes i sobre les regles d'execució, modificació i extinció dels contractes de l'Administració, en allò que no estigui afectat per l'article 149.1.18 de la Constitució. La competència compartida en tot allò que no és atribuït a la competència exclusiva de la Generalitat per la lletra a.

Transposició de les directives a Catalunya Art. 2.3 EAC Els municipis, les vegueries, les comarques i els altres ens locals que les lleis determinin integren també el sistema institucional de la Generalitat, com a ens en els quals aquesta s’organitza territorialment, sens perjudici de llur autonomia ART. 160 EAC 1Correspon a la Generalitat la competència exclusiva en matèria de règim local que, respectant el principi d'autonomia local, inclou: a)Les relacions entre les institucions de la Generalitat i els ens locals, i també les tècniques d'organització i de relació per a la cooperació i la col.laboració entre els ens locals i entre aquests i l'Administració de la Generalitat, incloent-hi les diverses formes associatives, mancomunades, convencionals i consorcials. b) La determinació de les competències i de les potestats pròpies dels municipis i dels altres ens locals, en els àmbits especificats per l'article 84. c) El règim dels béns de domini públic, comunals i patrimonials i les modalitats de prestació dels serveis públics. Disposició Addicional 2ª TRLCSP

Transposició de les directives a Catalunya Art. 110 EAC Corresponen a la Generalitat, en l'àmbit de les seves competències exclusives, de manera íntegra, la potestat legislativa, la potestat reglamentària i la funció executiva. Correspon únicament a la Generalitat l'exercici d'aquestes potestats i funcions, mitjançant les quals pot establir polítiques pròpies. Art. 111 EAC En les matèries que l’Estatut atribueix a la Generalitat de forma compartida amb l’Estat, corresponen a la Generalitat la potestat legislativa, la potestat reglamentària i la funció executiva, en el marc de les bases que fixi l’Estat com a principis o mínim comú normatiu en normes amb rang de llei, excepte en els supòsits que es determinin d’acord amb la Constitució i amb aquest Estatut. En exercici d’aquestes competències, la Generalitat pot establir polítiques pròpies. El Parlament ha de desplegar i concretar per mitjà d’una llei les dites disposicions bàsiques.

Transposició de les directives a Catalunya Disposició final segona Real decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de contractes del sector públic - Llistat de preceptes La majoria de la norma Preparació i adjudicació / efectes i extinció

Transposició de les directives a Catalunya DIFERENTS TIPUS DE NORMES NORMES IMPERATIVES NORMES BÀSIQUES DE CARÀCTER GENERAL QUE ADMETEN DESENVOLUPAMENT NORMES QUE HABILITEN O RECLAMEN LA INTERVENCIÓ COMPLEMENTÀRIA DE LES COMUNITATS AUTÒNOMES

Transposició de les directives a Catalunya ALTRES ÀMBITS A DESENVOLUPAR: Aspectes socials Incorporació mitjans electrònics CONTRACTES SOTMESSOS A REGULACIÓ HARMONITZADA

Transposició de les directives a Catalunya ÀMBITS A DESENVOLUPAR ORGANITZACIÓ ADMINISTRATIVA DE LA CONTRACTACIÓ GESTIÓ ADMINISTRATIVA I DEL CICLE CONTRACTUAL DETERMINADES GARANTIES I INSTRUMENTS DE LA CONTRACTACIÓ POLITIQUES PÚBLIQUES EN MATÈRIA DE CONTRACTACIÓ ALTRES ASPECTES

Transposició de les directives a Catalunya PUNTS ESSENCIALS DE LA NOVA REGULACIÓ DE LA DIRECTIVA EN MATERIA DE CONTRACTACIÓ: - FLEXIBILITZAR ELS TRÀMITS I PROCEDIMENTS - FACILITAR LA PARTICIPACIÓ DE LES PIMES - MILLORAR L’EFICIÈNCIA DE LES COMPRES PÚBLIQUES - CONTRIBUIR A L’ASSOLIMENT DELS OBJECTIUS SOCIALS DE LA UE

Transposició de les directives a Catalunya Criteris d’adjudicació: qualitat/preu cicle de vida Lots com a regla general en la contractació (facilitar accès a les PYMES –mercats captius-) El procediment negociat passa a ser ordinari

Transposició de les directives a Catalunya NOVETATS DE LA DIRECTIVA DE CONCESIONS: S'estén a les concessions de serveis públics Doctrina del risc a l’hora de definir la concessió (gestió interessada i el concert)

Transposició de les directives a Catalunya Què vaig a comprar? Com vaig a comprar? Quines conseqüències no tan sols pressupostàries es derivaran de la meva compra (indirectes) Value for money Oferta econòmicament més avantatjosa

Transposició de les directives a Catalunya La contractació pública no és burocràcia sinó política pública. Planificació normativa. Principis: EFICIÈNCIA INTEGRITAT (transparència)

Transposició de les directives a Catalunya SIMPLIFICACIÓ Declaració responsable Capacitat per contractar no per licitar (bastanteig). Principi de proporcionalitat (o del risc) Procediments simplificats (cas de la Llei de contractes d’Aragó) Tramitació electrònica: Procediment Potestat autoorganitzativa

Transposició de les directives a Catalunya PUBLICITAT 15.000 perfils de contractants Llei garantia d’unitat de mercat Publicació modificats contractuals CONTROL PREVENTIU Règim de recurs especial amb caràcter general

Transposició de les directives a Catalunya CENTRALITZACIÓ / RECENTRALITZACIÓ Disposición adicional tercera. Plataforma de Contratación del Sector Público. La Plataforma de Contratación del Estado regulada en el artículo 334 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, pasará a denominarse Plataforma de Contratación del Sector Público. En la Plataforma se publicará, en todo caso, bien directamente por los órganos de contratación o por interconexión con dispositivos electrónicos de agregación de la información de las diferentes administraciones y entidades públicas, la convocatoria de licitaciones y sus resultados de todas las entidades comprendidas en el apartado 1 del artículo 3 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.

Transposició de les directives a Catalunya Corrupció en matèria de contractes: 10% Sobrecost mala pràxis en matèria de contractació: 10%

Transposició de les directives a Catalunya Reflexions: Estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera Transparència Desenvolupament normatiu

Transposició de les directives a Catalunya

Transposició de les directives a Catalunya