GÉNERO Y GESTIÓN DE RIESGOS Lic. Andrea Chiappini Directora Nacional de Relaciones Institucionales Secretaría de Protección Civil

PERSPECTIVA DE GÉNERO EN LA GDR GESTIÓN DE RIESGOS Es un INSTRUMENTO para la toma de decisiones, planificación, ejecución y control que permite a las mujeres y hombres analizar su entorno. Destaca la necesidad de considerar los impactos diferenciados de los desastres entre hombres y mujeres PERSPECTIVA DE GÉNERO EN LA GDR Nuevo en la agenda pública Desafío Pendiente

GESTIÓN DE RIESGOS Puente para Hombres y mujeres Toma de decisiones Planificación Ejecución Control Hombres y mujeres Analicen su entorno Decidan y desarrollen propuestas Concertadas y orientadas Reducir los riesgos existentes Evitar se conviertan en desastres

MODELOS DE DESARROLLO Los desastres no son naturales, sino construcciones sociales producto de patrones actuales de desarrollo que generan vulnerabilidad Esta construcción social de los riesgos y de las relaciones determina y es determinada por los modelos de desarrollo que elegimos. La GDR se basa se basa en un modelo de desarrollo económico, social y sostenible.

MODELOS DE DESARROLLO Relación con la Construcción de Riesgo y con las relaciones de poder Sexo Edad Origen Etnico/ racial Rural o Urbano Discapacidad Clase Social Tienen el potencial de Aumentar o Disminuir los Riesgos y las Desigualdades

GÉNERO Es una categoría DISTINTA a la del SEXO Es la CONSTRUCCIÓN CULTURAL DE LA DIFERENCIA SEXUAL Por tratarse de una construcción social y cultural, el género tiene un carácter histórico los contenidos de la identidad de género se transforman a través del tiempo y pueden variar en diferentes contextos culturales. Las relaciones de genero conllevan una jerarquización, una distribución desigual del poder entre varones y mujeres que pondera los masculino por sobre los femenino y es la BASE DE LAS DESIGUALDADES QUE AUN AFECTAN A LAS MUJERES.

Factores de identidad y relaciones de género vinculado con la VULNERABILIDAD Limitaciones culturales para movilizarse fuera del espacio doméstico Acceso limitado a los recursos económicos Acceso limitado a las estructuras de poder y toma de decisiones Acceso limitado a la propiedad Mayores índices de analfabetismo Embarazos, partos y lactancias

Porqué es importante la perspectiva de género en la GDR Analizar alguna situación bajo la perspectiva de género permite entender que la vida de mujeres y hombres puede modificarse en la medida en que no esta NATURALMENTE DETERMINADA. Toda crisis es una oportunidad de cambio de patrones de comportamientos, creencias, valores y actitudes moldeadas por estereotipos de género. La GIDR con enfoque de equidad de género es una condición no sólo para hacer efectivas las medidas orientadas a controlar y reducir el riesgo Constituye una herramienta adecuada al propósito de construir sociedades equitativas y sostenibles.

A nivel mundial 20% de los países han reportado avances en la incorporación de la perspectiva de género en la Reducción del Riesgo de Desastre (RRD).(GAR 2011) 23% tienen adoptadas medidas de RRD. 15% tienen evaluaciones de vulnerabilidades y capacidades desagregadas por sexo

Países que señalan avances en temas de género A nivel mundial Países que señalan avances en temas de género Fuente: Gráficos extraídos del GAR 2011.

Marco normativo vigente Ley 27.287 Dentro de la nueva ley del Sistema Nacional de Gestión Integral de Riesgo y la Protección Civil se establece la creación de un Consejo Nacional que dentro de sus funciones en ARTICULO 6 INCISO D establece: “Diseñar, determinar e implementar una política nacional de formación y capacitación en gestión integral del riesgo, teniendo en cuenta cuestiones de equidad de género y respeto de las culturas originarias”

Marco normativo vigente SENDAI Dentro de los principios rectores, incorpora en su inciso d: “La reducción del riesgo de desastres requiere la implicación y colaboración de toda la sociedad. Requiere también empoderamiento y una participación inclusiva, accesible y no discriminatoria, prestando especial atención a las personas afectadas desproporcionadamente por los desastres, en particular las más pobres. Deberían integrarse perspectivas de género, edad, discapacidad y cultura en todas las políticas y prácticas, y debería promoverse el liderazgo de las mujeres y los jóvenes.”

Plataforma Global para la Reducción de Desastres: “No dejar a nadie atrás” Invita a los Estados a incluir en las estrategias de reducción de riesgo el enfoque de género para el año 2020. Reconoce a las mujeres como “agentes transformadoras de cambio” Para superar las barreras existentes se hace necesario: Construir conocimiento y capacidades Cambiar actitudes, comportamientos y creencias Promover la gobernanza inclusiva Se lanzó un programa global que establece la implementación del Marco de Sendai con perspectiva de género (Global Programme in Support of a Gender Responsive Sendai Framework Implementation: Addressing the Gender Inequality of Risk and Promoting Community Resilience to Natural Hazards in a Changing Climate)

DESAFÍOS Necesidad de estudio de vulnerabilidades con información desagregada por sexo a nivel nacional y provincial. Capacitar a las mujeres en los sistemas de alerta, poner en valor sus capacidades comunicativas y sus vínculos comunitarios. Incluir criterios de género en la evaluación de los desastres y en el análisis del riesgo. Necesidad de adoptar medidas para abordar cuestiones de género en la fase de respuesta y recuperación. Incluir a las mujeres en los proyectos de adaptación y mitigación desde la planeación hasta la implementación. Reconocer las capacidades de las mujeres para organizarse, comunicar el riesgo, evacuar, tomar decisiones, ser líderes.