CASO Nicaragua Guy Delmelle – Nitlapán-UCA TALLER METODOLOGICO GCP/RLA/152/IAB “Impactos de los TLC sobre la Agricultura Familiar y Políticas de Compensación” 9 -10 de marzo de 2006 FAO/RLC – Santiago de Chile CASO Nicaragua Guy Delmelle – Nitlapán-UCA

I. Caracterización de la Agricultura Familiar Variables usadas para elaboración de tipología propuesta: tiene o no tierra propia nivel de capacitación relación entre autoconsumo y venta de producción básica volumen de venta de producción agropecuaria + superficie tierra propia

Los seis grupos de hogares rurales en la tipología propuesta son: Hogares rurales sin tierra1 Hogares rurales sin tierra2 Hogares rurales de productores pequeños no comerciales Hogares rurales de productores comerciales pequeños Hogares rurales de productores comerciales medianos Hogares rurales de productores comerciales grandes educación baja Sin tierra propia educación alta autoconsumo Con tierra propia venta

fuentes de información principal fuente: Encuesta Nacional sobre Medición del Nivel de Vida (EMNV) del año 2001 representatividad nacional información amplia sobre 6512 hogares 1526 de estos hogares son rurales Esta muestra representativa de 293.225 hogares o 1.759.350 personas o el 83,8% del total de la población rural del país.

Fuentes adicionales de utilidad Tercer Censo Nacional Agropecuario levantado durante el primer trimestre del 2001 http://www.inec.gob.ni/ cantidad de entrevistas completas = 199448) MAGFOR datos actualizados sobre áreas cultivadas, rendimientos, precios

variables caracterización estructura demográfica educación acceso a servicios financieros sistemas de producción salarios remesas cantidad de migrantes producción familiar FUENTE: EMNV

cadenas en las cuales AF tienen mayor participación granos básicos principalmente maíz y fríjol ganadería mayor tanto de carne como de leche ganadería menor cerdos y aves café

Definición “mayor participación” Se seleccionan las cadenas donde: hay mayor número de pequeños productores que tienen esta actividad, sin importar si es para autoconsumo o venta el monto que representan es superior en comparación con otras actividades productivas se crea un grupo “otros” para los rubros restantes

Limitantes o factores de riesgo principales limitantes referente a datos disponibles: la cantidad de observaciones de la EMNV solo permite tener representatividad a nivel nacional (y no para análisis regional o dentro de rubros determinados…) los datos de la EMNV son del 2001 y no captan importantes tendencias recientes (boom del queso, crecimiento acelerado de industria quesera, …)

Oportunidades para el desarrollo de este estudio: el trabajo realizado dentro del marco del estudio “Los Posibles Efectos de la Liberalización Comercial en los Hogares Rurales Centroamericanos a Partir de un Modelo Desagregado para la Economía Rural: caso Nicaragua” permite sustituir parte de y/o complementar este acápite.

Oportunidades para que los productores aprovechen la apertura comercial: dinámicas positivas en sector ganadero – aumento de producción, demanda sostenida “MUCHO” margen para aumentar productividad – rendimientos actuales son sumamente bajos demanda real de importadores extranjeros y creciente capacidad de responder a demanda de importadores EE.UU. (alianzas, cooperativas, …)

observaciones marco metodológico propuesto por el experto la tipología usada en el caso de Nicaragua no tomaría en cuenta exclusivamente “el número de activos” (ver TDR p.1, fase 2, punto 1.c.) + ver arriba no se basaría en la variable “origen de la fuerza de trabajo” va más allá de la medición por rangos de tamaño de explotaciones no distingue entre regiones agroecológicas o regiones agroclimáticas

II. Estimación de Impactos de los TLC. impacto en “ingreso familiar real” para 6 tipos de AF se calcula con un modelo de equilibrio general aplicado rural y micro-económico: unidad de análisis = hogar rural captura efectos directos e indirectos de cambios de política comercial los datos de 6 matrices de contabilidad social alimentan el modelo

impacto de … El Tratado de Libre Comercio a evaluar en el caso de Nicaragua es el DR-CAFTA El MEGARUM estima los posibles efectos directos e indirectos del CAFTA y de otros cambios de política

fuentes de información Encuesta Nacional sobre Medición del Nivel de Vida (EMNV) del año 2001 Los resultados del trabajo: “Los Posibles Efectos de la Liberalización Comercial en los Hogares Rurales Centroamericanos a Partir de un Modelo Desagregado para la Economía Rural: caso Nicaragua”

estimación de los impactos sobre el ingreso agrícola y no agrícola de la AF Ver Megarum : tres escenarios

Comentarios al marco metodológico propuesto los cuadros de caracterización de la familia y del predio solamente diferencian en base de tamaño del predio… en el caso de Nicaragua donde se trabajarán datos a nivel nacional la variable tierra no es suficiente para poder conocer la realidad que caracteriza a los diferentes tipos de hogares rurales

III. Políticas de Compensación dos programas preseleccionados: PROGRAMA DE REACTIVACIÓN PRODUCTIVA RURAL (NI-0159) RED DE PROTECCIÓN SOCIAL, FASE II (NI-0161)

Etapas estudio (J. Escobal) (1) Estudio del Material publicado (2) Elaboración de cuadros comunes tanto cuantitativos como cualitativos que permitan: Entender a nivel general las características de los programas de compensación que existen en América Latina y que elementos comparten cada uno de los programas a ser evaluados Asegurar la comparabilidad entre distintos programas (3) Triangulación de información a partir de: Entrevistas semi estructuradas Grupos Focales

Cuadros de salida propuestos (J. Escobal) El cuadro podría incluir indicadores comparables sobre los siguientes aspectos: Programa Agencia(s) Ejecutora Inicio Objetivo / Descripción Beneficio Distribuido Mecanismos de Focalización Utilizados Cobertura (por área, por producto, por grupo poblacional) Sistema de Monitoreo Sistema de Evaluación (existencia de línea de base / grupo de control) Resultados Obtenidos Eficacia Operacional Costos Totales y Costos unitarios