XI JORNADAS TÉCNICAS DE LA AAISS La situación en la CARM XI JORNADAS TÉCNICAS DE LA AAISS Antequera 18-20/11/2015-José Antonio Molina Illán

XI JORNADAS TÉCNICAS DE LA AAISS Lo que se deriva del RD.1277 Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, Art., 29.1 Ley 16/2003, de 28 de mayo, de cohesión y calidad del S.N.S., Art., 27.3 Real Decreto 1277/2003, de 10 de octubre, por el que se establecen las bases generales sobre autorización de centros, servicios y establecimientos sanitarios. Decreto n.º 73/2004, de 2 de julio XI JORNADAS TÉCNICAS DE LA AAISS Antequera 18-20/11/2015-José Antonio Molina Illán

XI JORNADAS TÉCNICAS DE LA AAISS Real Decreto 1277/2003 Lo que se deriva del RD.1277 Artículo 3 Bases generales de autorización, punto 2. Las autorizaciones de funcionamiento y de modificación serán concedidas por las autoridades sanitarias de las comunidades autónomas tras la comprobación de que los centros, servicios y establecimientos sanitarios cumplen los requisitos establecidos para la adecuada realización de sus funciones. Decreto n.º 73/2004, de dos de julio XI JORNADAS TÉCNICAS DE LA AAISS Antequera 18-20/11/2015-José Antonio Molina Illán

XI JORNADAS TÉCNICAS DE LA AAISS Lo que se deriva del RD.1277 Artículo 3 Bases generales de autorización, punto 4. Cada comunidad autónoma especificará respecto de cada tipo de procedimiento los trámites y la documentación que deberá ser aportada por los solicitantes para verificar el cumplimiento de los requisitos exigidos de acuerdo con la normativa vigente. XI JORNADAS TÉCNICAS DE LA AAISS Antequera 18-20/11/2015-José Antonio Molina Illán

XI JORNADAS TÉCNICAS DE LA AAISS Lo que se deriva del RD.1277 Disposición adicional única Red sanitaria militar 1. Con respecto a todos los centros, establecimientos y servicios integrados en la Red sanitaria militar, las competencias administrativas previstas en este real decreto en materia de autorizaciones sanitarias de instalación, funcionamiento, modificación y, en su caso, cierre serán ejercidas por la Inspección General de Sanidad de la Defensa. XI JORNADAS TÉCNICAS DE LA AAISS Antequera 18-20/11/2015-José Antonio Molina Illán

XI JORNADAS TÉCNICAS DE LA AAISS La situación en la CARM Decreto n.º 73/2004, de dos de julio Artículo 5. Condiciones y requisitos generales para todos los Centros, Establecimientos y Servicios Sanitarios. 6. En general, estarán sometidos al control, vigilancia e inspección del cumplimiento de los requisitos establecidos por la normativa vigente de ámbito sanitario. XI JORNADAS TÉCNICAS DE LA AAISS Antequera 18-20/11/2015-José Antonio Molina Illán

XI JORNADAS TÉCNICAS DE LA AAISS La situación en la CARM Decreto n.º 73/2004, de dos de julio Artículo 10. Informe de evaluación. Una vez completa la documentación, por los servicios técnicos de la Consejería competente en materia de sanidad se podrá proceder a visitar el centro, con el fin de realizar una evaluación de las instalaciones, de cuyo resultado se elaborará un informe. En el caso de que en dicho informe se ponga de manifiesto que el centro no cumple los requisitos establecidos para el tipo de centro de que se trate, se otorgará un plazo al interesado para que acredite el cumplimiento de aquéllos, procediéndose en caso necesario a realizar una visita de comprobación. XI JORNADAS TÉCNICAS DE LA AAISS Antequera 18-20/11/2015-José Antonio Molina Illán

XI JORNADAS TÉCNICAS DE LA AAISS La situación en la CARM Decreto n.º 73/2004, de dos de julio Artículo 11. Propuesta de resolución. A la vista del informe de evaluación y demás documentación obrante en el expediente, el Director General competente en materia de Ordenación e Inspección Sanitaria elevará propuesta de concesión o denegación de la autorización sanitaria de funcionamiento o modificación sustancial al Consejero competente en materia de Sanidad. XI JORNADAS TÉCNICAS DE LA AAISS Antequera 18-20/11/2015-José Antonio Molina Illán

XI JORNADAS TÉCNICAS DE LA AAISS La situación en la CARM Decreto n.º 73/2004, de dos de julio Artículo 17 . Medidas de intervención en defensa de la salud. 2. Asimismo, si como consecuencia de la acción inspectora se apreciara razonablemente la existencia de un riesgo para la salud o para la seguridad de las personas, se podrán adoptar cautelarmente las medidas a las que hacen referencia los artículos 26 y 31.2 de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad. XI JORNADAS TÉCNICAS DE LA AAISS Antequera 18-20/11/2015-José Antonio Molina Illán

XI JORNADAS TÉCNICAS DE LA AAISS La situación en la CARM Decreto n.º 73/2004, de dos de julio Artículo 23. Participación de los Colegios Profesionales de ámbito sanitario. 2. Por el carácter indelegable de las funciones que comporten ejercicio de autoridad, las actuaciones de inspección se ejercerán por personal al servicio de la Consejería competente en materia de sanidad. XI JORNADAS TÉCNICAS DE LA AAISS Antequera 18-20/11/2015-José Antonio Molina Illán

XI JORNADAS TÉCNICAS DE LA AAISS La situación en la CARM Decreto n.º 15/2008, de 25 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación de la Inspección de Servicios Sanitarios de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia. XI JORNADAS TÉCNICAS DE LA AAISS Antequera 18-20/11/2015-José Antonio Molina Illán

XI JORNADAS TÉCNICAS DE LA AAISS La situación en la CARM Decreto n.º 15/2008 Declaración de Intenciones La trascendencia de las funciones ejercidas por la Inspección de Servicios Sanitarios, se manifiesta si se considera que sólo a través vigilancia del cumplimiento de la legislación sanitaria puede asegurarse la calidad de las prestaciones y servicios sanitarios y la efectividad de los derechos de los ciudadanos en el ámbito sanitario. XI JORNADAS TÉCNICAS DE LA AAISS Antequera 18-20/11/2015-José Antonio Molina Illán

XI JORNADAS TÉCNICAS DE LA AAISS La situación en la CARM Decreto n.º 15/2008 Declaración de Intenciones La trascendencia de las funciones ejercidas por la Inspección de Servicios Sanitarios, se manifiesta si se considera que sólo a través vigilancia del cumplimiento de la legislación sanitaria puede asegurarse la calidad de las prestaciones y servicios sanitarios y la efectividad de los derechos de los ciudadanos en el ámbito sanitario. XI JORNADAS TÉCNICAS DE LA AAISS Antequera 18-20/11/2015-José Antonio Molina Illán

XI JORNADAS TÉCNICAS DE LA AAISS La situación en la CARM Decreto n.º 15/2008 Declaración de Intenciones La trascendencia de las funciones ejercidas por la Inspección de Servicios Sanitarios, se manifiesta si se considera que sólo a través vigilancia del cumplimiento de la legislación sanitaria puede asegurarse la calidad de las prestaciones y servicios sanitarios y la efectividad de los derechos de los ciudadanos en el ámbito sanitario. XI JORNADAS TÉCNICAS DE LA AAISS Antequera 18-20/11/2015-José Antonio Molina Illán

XI JORNADAS TÉCNICAS DE LA AAISS La situación en la CARM Decreto n.º 15/2008 Artículo 3.- Competencias en materia de inspección sanitaria. Corresponde a la Consejería competente en materia de sanidad la vigilancia, control, evaluación e inspección de los centros, servicios, prestaciones y establecimientos sanitarios y sociosanitarios, tanto de titularidad pública como privados concertados y de titularidad privada de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia. XI JORNADAS TÉCNICAS DE LA AAISS Antequera 18-20/11/2015-José Antonio Molina Illán

XI JORNADAS TÉCNICAS DE LA AAISS La situación en la CARM Decreto n.º 15/2008 Artículo 3.- Competencias en materia de inspección sanitaria. 2. La realización de las referidas funciones en el ámbito de la asistencia sanitaria se encomienda a la Inspección de Servicios Sanitarios de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, a través del órgano directivo al que esté adscrita, todo ello, sin perjuicio de las funciones que correspondan a la Alta Inspección del Estado y en colaboración con la Inspección General de Servicios de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia. XI JORNADAS TÉCNICAS DE LA AAISS Antequera 18-20/11/2015-José Antonio Molina Illán

XI JORNADAS TÉCNICAS DE LA AAISS La situación en la CARM ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA CONSEJERÍA DE SANIDAD Artículo 38. Servicio de Inspección de Centros, Servicios y Establecimientos Sanitarios. Le corresponde la gestión, coordinación, dirección y control de las unidades dependientes del Servicio y en especial, el ejercicio de las siguientes funciones: b) La inspección, seguimiento y emisión de informes técnicos en relación a los procedimientos de autorización, registro y/o de los centros, servicios y establecimientos sanitarios, en coordinación con las unidades competentes de la Consejería. XI JORNADAS TÉCNICAS DE LA AAISS Antequera 18-20/11/2015-José Antonio Molina Illán

XI JORNADAS TÉCNICAS DE LA AAISS La situación en la CARM ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA CONSEJERÍA DE SANIDAD Artículo 38. Servicio de Inspección de Centros, Servicios y Establecimientos Sanitarios. Le corresponde la gestión, coordinación, dirección y control de las unidades dependientes del Servicio y en especial, el ejercicio de las siguientes funciones: b) La inspección, seguimiento y emisión de informes técnicos en relación a los procedimientos de autorización, registro y/o de los centros, servicios y establecimientos sanitarios, en coordinación con las unidades competentes de la Consejería. XI JORNADAS TÉCNICAS DE LA AAISS Antequera 18-20/11/2015-José Antonio Molina Illán

XI JORNADAS TÉCNICAS DE LA AAISS La situación en la CARM ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA CONSEJERÍA DE SANIDAD Artículo 38. Servicio de Inspección de Centros, Servicios y Establecimientos Sanitarios. Le corresponde la gestión, coordinación, dirección y control de las unidades dependientes del Servicio y en especial, el ejercicio de las siguientes funciones: b) La inspección, seguimiento y emisión de informes técnicos en relación a los procedimientos de autorización, registro y/o de los centros, servicios y establecimientos sanitarios, en coordinación con las unidades competentes de la Consejería. XI JORNADAS TÉCNICAS DE LA AAISS Antequera 18-20/11/2015-José Antonio Molina Illán

La situación en la CARM Actividades de autorización 2014: Servicio de Inspección de Centros, Servicios y Establecimientos Sanitarios. I N S P E C C I O N E S 2014 2013% INSPECCION REALIZADAS CENTROS, SERVICIOS Y ESTABLECIMIENTOS SANITARIOS 820 47.48 + Visitas realizadas 1066 16.88 + INSPECCIONES A SERVICIOS DE PREVENCION Y VIGILANCIA DE LA SALUD 12 50 - 18 60 - INSPECCIONES AMBULANCIAS, CARTAGENA, LORCA Y MURCIA 330 0.61 - 356 1.12 + Auditorías Docentes 1   XI JORNADAS TÉCNICAS DE LA AAISS Antequera 18-20/11/2015-José Antonio Molina Illán

XI JORNADAS TÉCNICAS DE LA AAISS Decreto n.º 9/2010, de 12 de febrero, por el que se regula la acreditación de los centros, establecimientos y servicios sanitarios de la CARM Artículo 1.-. Objeto. a) Regular la acreditación y el procedimiento de su aplicación, en los centros, servicios y establecimientos sanitarios, públicos y privados, ubicados en la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia. Artículo 2.-Ámbito de aplicación. a) Hospitales o centros sanitarios con internamiento. b) Proveedores de asistencia sanitaria sin internamiento. c) Servicios sanitarios integrados en una organización no sanitaria. d) Establecimientos sanitarios. XI JORNADAS TÉCNICAS DE LA AAISS Antequera 18-20/11/2015-José Antonio Molina Illán

XI JORNADAS TÉCNICAS DE LA AAISS Decreto n.º 9/2010, de 12 de febrero, por el que se regula la acreditación de los centros, establecimientos y servicios sanitarios de la CARM Artículo 10.- Evaluación y auditoría. 2. Conforme al artículo 14.2 del Reglamento de Ordenación de la Inspección de Servicios Sanitarios de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, aprobado por Decreto 15/2008, de 25 de enero, el informe técnico de evaluación se realizará por funcionarios de la Inspección de Servicios Sanitarios, 3. La actividad de evaluación no generará derecho a retribuciones adicionales o específicas de clase alguna, salvo las correspondientes indemnizaciones por razón del servicio previstas en la normativa autonómica vigente. XI JORNADAS TÉCNICAS DE LA AAISS Antequera 18-20/11/2015-José Antonio Molina Illán

Puntos Importantes del Borrador “No nato” PROYECTO DE R. D. DE AUTORIZACIÓN DE CENTROS Y REQUISITOS MÍNIMOS COMUNES PARA SU AUTORIZACIÓN. DECLARACIÓN DE INTENCIONES En este sentido, la actual regulación….. , lo que, unido a la abundante producción normativa autonómica en la materia, con una notable diversidad en cuanto al nivel y graduación de los requisitos exigidos para dichas autorizaciones, ha determinado un escenario regulador complejo y heterogéneo. XI JORNADAS TÉCNICAS DE LA AAISS Antequera 18-20/11/2015-José Antonio Molina Illán

Puntos Importantes del Borrador “No nato” PROYECTO DE R. D. DE AUTORIZACIÓN DE CENTROS Y REQUISITOS MÍNIMOS COMUNES PARA SU AUTORIZACIÓN. DECLARACIÓN DE INTENCIONES En consecuencia, resulta necesario abordar las modificaciones precisas en la normativa básica reguladora en la materia, a fin de propiciar su aplicación homogénea en todo el territorio nacional y posibilitar las adecuaciones y desarrollos oportunos por las administraciones sanitarias autonómicas en el ejercicio de su facultad competencial. XI JORNADAS TÉCNICAS DE LA AAISS Antequera 18-20/11/2015-José Antonio Molina Illán

Puntos Importantes del Borrador “No nato” PROYECTO DE R. D. DE AUTORIZACIÓN DE CENTROS Y REQUISITOS MÍNIMOS COMUNES PARA SU AUTORIZACIÓN. DECLARACIÓN DE INTENCIONES Asimismo, se añaden dos nuevos artículos, referidos, respectivamente, a “Inspección y control” y a “Colaboración con la administración sanitaria”, cuyos contenidos, más allá de obedecer a desarrollo de normativa básica, constituyen elementos imprescindibles para garantizar la calidad, seguridad y eficacia de los centros, servicios y establecimientos sanitarios en el desarrollo de las actividades a las que van destinados. XI JORNADAS TÉCNICAS DE LA AAISS Antequera 18-20/11/2015-José Antonio Molina Illán

Puntos Importantes del Borrador “No nato” PROYECTO DE R. D. DE AUTORIZACIÓN DE CENTROS Y REQUISITOS MÍNIMOS COMUNES PARA SU AUTORIZACIÓN. Artículo 7. Inspección y control. Corresponde a la autoridad sanitaria de las comunidades autónomas la función de inspección y control de las actividades de los centros, servicios y establecimientos sanitarios autorizados en su ámbito territorial…., ….así como el ejercicio de la potestad sancionadora correspondiente. 2. Los centros, servicios y establecimientos sanitarios autorizados están obligados a colaborar con las administraciones sanitarias competentes facilitando la realización de las tareas de inspección y control de sus actividades. XI JORNADAS TÉCNICAS DE LA AAISS Antequera 18-20/11/2015-José Antonio Molina Illán

Puntos Importantes del Borrador “No nato” PROYECTO DE R. D. DE AUTORIZACIÓN DE CENTROS Y REQUISITOS MÍNIMOS COMUNES PARA SU AUTORIZACIÓN. Artículo 7. Inspección y control. 3. Si como consecuencia de las anteriores actuaciones de inspección y control la autoridad sanitaria competente advirtiera un incumplimiento de los requisitos exigidos….., podrá acordar la suspensión provisional de sus actividades, la prohibición de éstas o la clausura definitiva del centro, servicio o establecimiento. XI JORNADAS TÉCNICAS DE LA AAISS Antequera 18-20/11/2015-José Antonio Molina Illán

XI JORNADAS TÉCNICAS DE LA AAISS Comunidad Inspección Centros Autorización Auditoría Conciertos Inspección Centros Asistenciales Mutuas Inspección Servicios de Prevención Ajenos Acreditación Centros trasplantes Andalucía Si Aragón* No Asturias** Si unif Si sólo nosotros C. Canaria Cantabria*** No se hace C. Mancha NO C. León Cataluña+ Extremadura Galicia Madrid Murcia C. Valenciana* *INSPECTORES DE LA COM. AUTÓNOMA CREADOS PARA AUTORIZACIÓN **INSPECTORES DE LA COM. AUTÓNOMA-UNIFICADOS CON INSPECTORES DE SERVICIOS SANITARIOS ***FALTA DE PERSONAL +ACREDITACIÓN CENTROS DE PRIMARIA. CERRADO POR DEFUNCIÓN XI JORNADAS TÉCNICAS DE LA AAISS Antequera 18-20/11/2015-José Antonio Molina Illán