DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO DE LAS MIPYMES EN MÉXICO INSTITUTO NACIONAL DEL EMPRENDEDOR DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO DE LAS MIPYMES EN MÉXICO Noviembre de 2015

Antecedentes Históricos de la Creación del INADEM LÍNEA DE TIEMPO 2000 Alternancia política con el Presidente Fox, MIPYMES en la agenda 2001 Constitución de la Subsecretaría para la PyME dentro de la SE 2002 Promulgación de la Ley para el Desarrollo de la Comp. de la MIPYME 2004 Creación del Fondo PyME a partir de 4 programas 2006 Reglamento de la Ley 2007 Redefinición sexenal de la Política MIPYME 2009 Creación del Fideicomiso México Emprende 2013 Creación del INADEM 2015 Ley para Impulsar el Incremento Sostenido de la Productividad y la Competitividad de la Economía Nacional Antecedentes Históricos de la Creación del INADEM

ANTECEDENTES 2001 – 2006 CREACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE EMPRESAS Sistema Nacional de Incubación de Empresas Programa de Innovación y Desarrollo Tecnológico Programa Nacional de Garantías Pyme Programa Nacional de Extensionismo Financiero CREACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE EMPRESAS FINANCIAMIENTO Programa Nacional de Centros de Desarrollo Empresarial Programa Nacional de Capacitación y Fortalecimiento Empresarial Esquemas de capital de desarrollo Política de Desarrollo Empresarial 2001-2006 Red Nacional de Articulación Productiva Programa Nacional de Desarrollo de Proveedores Programa de Misiones Comerciales Red de Centros Pymexporta ARTICULACIÓN PRODUCTIVA ACCESO A MERCADOS Programa de Proyectos Productivos Estratégicos Impulsoras de Oferta Exportable

Mercado Nacional e Internacional ANTECEDENTES 2007 – 2012 Fomento Empresarial a través de cinco productos: Financiamiento Mercado Nacional e Internacional Tractoras Capacitación Gacelas Gestión PYMES Comercialización Microempresas Innovación Nuevos Emprendedores CENTROS MÉXICO EMPRENDE

Que encontramos al finalizar 2012? Buenos intentos, pero… Rigidez de los modelos de incubación y aceleración de empresas Poca apertura hacia las nuevas formas de emprendimiento y carencia de apoyos Ecosistema enfermo Pocos casos de éxito que permitieran justificar la gran inversión realizada en los programas Un gran vacío en los mecanismos de Financiamiento a los emprendimientos Carencia de una política decidida de apoyo a los emprendimientos de alto impacto Poco éxito en lograr que los clusters fueran impulsores de emprendimientos exitosos

Estado de los objetivos del Fondo PyME (2012) El Fondo PyME no contaba con objetivos bien definidos antes de 2013 Desventajas Sin enfoque sectorial Abierto todo el año Sin enfoque regional Objetivos generales

Estado de los procesos del Fondo PyME (2012) El Fondo PyME era un programa más bien opaco Problemas Criterios discrecionales para elección de proyectos Los funcionarios hacían multiprocesos Sin certeza sobre los resultados de evaluación Interpretaciones personales de las Reglas

Estado de los indicadores del Fondo PyME (2012) El Fondo PyME era un programa que no medía adecuadamente resultados Limitaciones No tenía claro cuál debía ser el resultado del programa No tenía indicadores para medir la «competitividad» Sólo tenía 4 indicadores Empresas apoyadas Empresas creadas Empleos generados Empleos conservados

Estado de evaluaciones externas del Fondo PyME (2012) Las evaluaciones coincidían en destacar el bajo desempeño del Fondo Hallazgos Clasificado como el 72⁰ de los programas públicos El programa no tiene impacto en el empleo o remuneraciones No hay seguimiento en el mediano y largo plazo Alta concentración de recursos y dominado por intereses No hay mecanismos de mejora o evaluación de calidad Los apoyos no corresponden a las necesidades empresariales … etc

INSTRUCCIÓN PRESIDENCIAL Presidente Enrique Peña Nieto Como resultado de las numerosas consultas, revisiones de estudios y evaluaciones que se realizaron durante el periodo de transición gubernamental, después de su toma de posesión, el Presidente de la República giró la siguiente instrucción: “Vamos a hacer un profundo rediseño del Fondo PyME que, sin duda, ha alentado y apoyado a varios emprendedores del país, pero necesitamos transformarlo, hacerlo evolucionar y modernizarlo” Presidente Enrique Peña Nieto 7 de Diciembre de 2012

INNOVACIÓN PRINCIPIOS Mejoramiento de la Productividad PLANEACIÓN INSTITUCIONAL DEL INADEM EL OBJETIVO ACTUAL: INCREMENTAR LA PRODUCTIVIDAD DE LAS MIPYMES Mejoramiento de la Productividad 1. Financiamiento A D N E M I 6. Desarrollo regional y sectorial PRINCIPIOS 2. Tecnología INNOVACIÓN Transparencia Eficiencia Participación Ciudadana Orientación a Resultados 5. Acceso a Cadenas Globales de Valor 3. Habilidades Empresariales Gobierno Cercano y Moderno Promoción de la Perspectiva de Género 4. Información

Evolución de los Apoyos para MIPYMES Fondo PyME 2013 Transparencia Separación de procesos Política focalizada Nuevos indicadores Principales Aspectos de Mejora MEJORAS Reestructuración del Fondo Evaluadores Externos Apoyos Directos Guías de Evaluación Enfoque en Productividad T.F. Sectores Estratégicos Metodología de Marco Lógico Mecanismo de Transparencia PyME Convocatorias calendarizadas, objetivos e indicadores propios Gobierno electrónico

Evolución de los Apoyos para MIPYMES Fondo Nacional Emprendedor 2014 Participación ciudadana Procesos eficientes Mejores evaluaciones Mejores convocatorias Principales Aspectos de Mejora MEJORAS Consolidación de los Cambios Convenios Estatales (PAC) Alianza para el Gob. Abierto Tutoriales Agentes de Innovación Evaluación simplificada Mejoras del Sistema Retroalimentación Normativa Población potencial y objetivo

Evolución de los Apoyos para MIPYMES Fondo Nacional Emprendedor 2015 Aspectos de equidad Mayor retroalimentación Más apoyos masivos Mayor apertura Principales Aspectos de Mejora MEJORAS Proceso de Estabilización Bolsas regionales Acuerdos de Gestión Bolsas por tamaño Encuesta de MIPYMES Equidad de género Vitrinas de soluciones Retroalimentación Eval. Técnica Mejores decisiones del Consejo Directivo

y Generación de Resultados 2 TEMAS HAN SIDO PRIORITARIOS Hacia una administración eficiente y transparente del Fondo Nacional Emprendedor y Generación de Resultados 2 TEMAS HAN SIDO PRIORITARIOS Transparencia y prevención de la corrupción Profesionalización de evaluación y separación de funciones Eliminar la discrecionalidad Transparencia de los resultados y proceso estricto Fomento de la participación ciudadana Generación de Resultados Impulso generalizado de la productividad Rediseño de la MIR con la metodología ML Diseño de la evaluación de impacto Seguimiento en el corto, mediano y largo plazo

Desarrollo de las MIPYMES Mediante Innovación - Sectores Estratégicos - Sectores Estratégicos El INADEM ha reconocido la importancia de los sectores estratégicos en concordancia con las vocaciones productivas de las diferentes regiones como pilar para la innovación y el valor agregado Ejemplos

Desarrollo de las MIPYMES Mediante Innovación - Emprendedores de Alto Impacto - Incubación de Alto Impacto La estrategia de incubación del INADEM ha dado un giro con la integración de mecanismos como la Incubación de alto impacto y apoyos directos para los emprendedores en lugar de las incubadoras. Asimismo, el Programa de Incubación en Línea permite llevar la incubación básica a un público más amplio. Networking Un elemento clave en el desarrollo de una cultura de innovación ha sido la vinculación a través de Hubs y otros espacios de colaboración donde los emprendedores de alto impacto se pueden relacionar y trabajar juntos. Por ello, el INADEM apoya el desarrollo de dichos Hubs

Desarrollo de las MIPYMES Mediante Innovación - Proyectos de Innovación - Fomento a las Iniciativas de Innovación El apoyo a proyectos para la generación de mejores productos y procesos, así como estrategias de organización y mercadeo forman parte fundamental de la estrategia del INADEM para impulsar la innovación como un proceso interno de la empresa. Tales proyectos pueden contar con elementos como investigación básica, transferencia de tecnología, desarrollo de prototipos y talleres. Acceso al Mercado para las Innovaciones Se apoyan los servicios de consultoría para el desarrollo y posicionamiento de nuevos productos en el mercado, especialmente para productos con alto contenido innovador. Retos de Innovación A través del FNE, el INADEM apoya los retos de innovación promovidos a través del sector académico para reconocer las iniciativas de alto impacto entre los emprendedores como agentes de cambio.

Desarrollo de las MIPYMES Mediante Innovación - Financiamiento para Emprendedores - Acceso al crédito y financiamiento INADEM opera un programa de garantías masivas que genera una derrama de hasta 40 veces la inversión. Se están impulsando nuevos programas sectoriales con menor derrama pero con objetivos más precisos y con impactos más claros en las empresas. Capital de Riesgo INADEM ha sido exitoso en la creación de un programa para la coinversión en Fondos de Capital Emprendedor que han incrementado la disponibilidad de nuevas opciones de financiamiento con el propósito específico de apoyar las etapas tempranas de los proyectos de alto impacto en empresas innovadoras. Se han creado 30 fondos desde 2013.

Desarrollo de las MIPYMES Mediante Innovación - Apoyos para Startups y Scaleups - Apoyo a los Emprendimientos de Alto Impacto Estas son iniciativas que buscan ganancias económicas al mismo tiempo que generan beneficios sociales, ambientales y culturales. Este tipo de MIPYMES con modelos de negocios altamente innovadores generan valor de 360⁰ para sus socios, trabajadores, clientes y comunidad. El apoyo consiste en la integración de prácticas de alto impacto en la empresa para lograr mayor desarrollo, comercialización y el escalamiento del modelo para empresas nuevas y en crecimiento.

Desarrollo de las MIPYMES Mediante Innovación - Incorporación a una Economía Moderna - Tecnologías de la Información y Comunicaciones en empresas tradicionales La incorporación de TIC en un amplio número de MIPYMES representa una de las estrategias más importantes del INADEM. El objetivo es integrar a las empresas tradicionales a la economía moderna basada en la productividad digital Fortalecer la cadena de valor de las grandes empresas Uno de los temas característicos de un desarrollo de la innovación es la incorporación de las MIPYMES en la cadena de valor de las grandes empresas, con apoyos que ayudan a construir capacidades tecnológicas, empresariales, productivas y comerciales. Incorporar los negocios existentes a la formalidad El sector formal es un ambiente más fértil para el desarrollo de la productividad y la innovación. Por lo tanto, es importante el impulso de una estrategia que ayude a integrar a un gran número de negocios a la formalidad y ponerles al alcance las ventajas que implican las reformas.

Esquemas de Vinculación para las MIPYMES Red de Apoyo al Emprendedor 26 dependencias Y entidades del Gobierno Federal Apoyos y servicios 26 instituciones privadas CALL CENTER Información Orientación y Asesoría Cientos de Programas Públicos y Privados Articulación y vinculación PUNTOS FÍSICOS Sinergia de sector público y privado Alianza entre gobiernos federal y estatales PORTAL WEB 32 Entidades, 427 puntos de atención. IMPACTO ANUAL Más de 300,000 emprendedores Más de 180,000 MIPYMES

GRACIAS