Estrategia de Desarrollo para SOTO NORTE Sepas – Ampsa Fundic – Itzea III - 2006

Localización de SOTO NORTE

Antecedentes En Soto Norte se tejió parte de la historia de Santander. Convenio de reforestación de la cuenca del Magdalena: KFW – CDMB – Cafeteros. Convenio regional, nacional e internacional de descontaminación del río Surata Migraciones por el conflicto armado y la cercanía de la ciudad. Deficiencias en la oferta local de bienes de consumo rural. Acciones para garantizar la seguridad alimentaria Atención a la población desplazada Adquisición de predios para la conservación.

Antecedentes Soto – Norte se encuentra inserto en los páramos de Santurban donde nacen dos cuencas binacionales: Catatumbo y Arauca. Convenio entorno al páramo de Santurban Voluntad política local en proyectos regionales y el fortalecimiento de la asociación de municipios. Estudios, inventarios, investigaciones, monitoreo de fuentes, fortalecimiento de las organizaciones sociales. Existen más de 50.000 hectáreas por conservar en Santurban, localizadas en Soto. Población Total: 23.935

Características Generales SOTO NORTE HOY Características Generales

Población SOTO NORTE

Area Cultivada por Municipio

Area en Producción por Cultivo

Area en Pastos

Cabezas de Ganado

Número de Aves de Corral

Actividad Piscícola de Soto Norte Municipio # Estanq Ext m² Especie # Animal Cos/Año Peso Cos/Kg No. Productor CALIFORNIA 26 600 Trucha 2.750 688 1 CHARTA 23 2.000 Mojarra 11.000 3250 24 MATANZA 135 4.320 Cahama Bocachico 29.377 11.750 130 SURATÁ 50 1.000 20.600 5.150 20 TONA 3.000 55.000 13.750 25 VETAS 49 1.500 14.400 3.600 14 TOTALES 333 12.420 157.427 38.188 214

EDUCACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA PLAN REGIONAL Recursos Naturales Agropecuario Minería Ecoturismo Mejoramiento Familiar Saneamiento Básico Agua Agrícola Descontaminación Vías Salud Acueducto Reforestación Pecuario Capacitación Divulgación y Publicidad Nutrición Alcantarillado Seguridad Alimentaria Vivienda Residuos Sólidos Agroindustria EDUCACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA

ATRACTIVOS CULTURALES Y TURISTICOS CHARTA Cueva del Indio Cueva del Murciélago Cuevas de Peña Blanca CALIFORNIA Laguna de Páez Molino Llano redondo MATANZA Cueva de Santuario Casa de Torres El Salto de la Capilla Selva de Guarumales Volcán de la Teta SURATA Lagos de los Echeverri Laguna de Cachiri VETAS Cueva Peña Blanca Lagunas de Cunta, Pajarito y la Virgen Páramo Rico Pozo del Rey Minas de Oro Piedra cilíndrica del Diablo TONA La Plazuela el Peñón las Sepultas Centro Recreacional Villa Cristina La Corcova y el Picacho Represa Truchícola

Desarticulación de PROYECTOS ENTIDADES REGIONALES - LOCALES

PROYECTOS SENA Capacitaciones actuales en: Capacitaciones futuras: Turbay: Frutales (mora, curaba y granadilla). En todos los municipios: Ganadería. Capacitaciones futuras: Caducifolios (alto de Cáchira) Cebolla (Berlín) Mora (Charta) Uchuva (Cáchira) Pecuario: Ovinos (Vetas) Agroindustria Organización comunitaria Mercadeo

PROYECTOS FEDERACIÓN CAFETEROS SEGURIDAD ALIMENTARIA: Suratá: 117 familias Matanza: 100 familias California: 117 Familias Vetas: 17 Familias INSUMOS PARA AGRICULTORES: Hortalizas: 10 especies Frutales: 2 especies Fomento pitaya en Suratá y Matanza Centro de transformación de madera en Charta con la CDMB y el Banco Alemán 30 productores.

PROYECTOS CDMB ECOSISTEMAS Y BIODIVERSIDAD Restauración de ecosistemas con aislamientos de fuentes hídricas Propagación de especies nativas para reforestación en Berlín Producción limpia de cebolla en Berlín y Vetas Producción orgánica limpia de especies nativas y medicinales (Colegio Luz de la Esperanza) Establecimiento de 15 parcelas de producción de plantas medicinales Programas de educación ambiental en escuelas y colegios Proyecto de reforestación 2 programas: 1 ) subvención a la reforestación KFW y la Federación de Cafeteros. 2) Fomento y asistencia técnica Centro de transformación de la madera en Charta Montaje de las rutas turísticas Protección de los cóndores y del oso de anteojos

PROYECTOS CDMB Modelos de producción sostenible en la cadena de lácteos Módulos de ganadería intensiva (forraje organopónico y banco de proteínas) Establecimiento del fondo rotatorio para préstamos (construcción de establos) Disminución de la contaminación del río Suratá Montaje de 2 plantas de residuos sólidos (Suratá y Berlín) Establecimiento de plantas de tratamiento de aguas residuales Inventarios de flora y fauna (Suratá y Charta) Mercados verdes

PROYECTOS PASTORAL SOCIAL Proyecto manos unidas Convenio viveros y biofábricas Seguridad alimentaria Capacitación y dotación para el restablecimiento definitivo de las 110 familias desplazadas del corregimiento de Turbay

PROYECTOS PASTORAL SOCIAL Establecimiento de redes sociales para la Promoción y prevención de la violencia intrafamiliar y alcoholismo. Fomento del liderazgo juvenil para la Participación ciudadana en la construcción de municipio Apoyo a iniciativas productivas por medio del fondo rotatorio. Apoyo y fortalecimiento de las organizaciones de mujeres rurales y urbanas en: Creación de alternativas económicas solidarias y de seguridad alimentaria Aportes para la construcción de lo público.

DUPLICIDAD DE ESFUERZOS PROYECTOS SENA CAFETEROS CDMB PASTORAL Capacitación Seguridad alimentaria Producción sostenible Biodiversidad Descontaminación

La Estrategia de INTEGRACIÓN Comunidad – Estado – Organización

Acciones ESTRATÉGICAS Plan de Desarrollo del Núcleo de Desarrollo Provincial. Concertación e implementación del PLAN VIAL del Núcleo de Desarrollo Provincial. Concertación del Corredor Turístico Soto Norte en el Marco de Santurban – Cadena Productiva del Ecoturismo Soto. Concertación de la Estrategia de Seguridad Alimentaria para el Núcleo de Desarrollo Provincial.

Núcleo de Desarrollo Provincial de Soto Norte Plan de Desarrollo Núcleo de Desarrollo Provincial de Soto Norte

Marco Legal Constitución Política de Colombia; norma de normas de la legislación nacional que establece en su artículo 339 la obligatoriedad de elaborar Planes de Desarrollo Nacional, Departamental y Municipal. Ley 60 de 1993, distribución de competencias; regula la distribución de los recursos del presupuesto municipal y establece las normas generales del gasto público. Ley 131 de 1994, sobre el voto programático; regula y establece las disposiciones pertinentes en cuanto al compromiso de los candidatos a Alcaldías Municipales y Gobernaciones. Ley 134 de 1994, sobre mecanismos de participación comunitaria; es la ley estatutaria que establece los mecanismos de participación del pueblo y regula la iniciativa popular legislativa y normativa.

Marco Legal Ley 136 de 1994, régimen municipal; dicta las normas estatutarias de la administración municipal, su conformación, competencias y funcionamiento. Ley 142 de 1994, servicios públicos domiciliarios; regula la prestación de los servicios públicos domiciliarios en el marco de la autonomía local y la competitividad económica y social. Ley 152 de 1994, Ley Orgánica de Plan de Desarrollo; establece los mecanismos y procedimientos para la elaboración, aprobación, ejecución, seguimiento, evaluación y control de los Planes de Desarrollo Municipal. Ley 388 de 1997, Desarrollo Territorial; establece los lineamientos de ordenamiento territorial y determina la obligatoriedad de correspondencia a las políticas en él adoptadas.

Objetivo General Construir de manera concertada y participativa el plan de acción de la subregión de SOTO NORTE, que integre la intervención local – regional – nacional, pública – privada, sobre la base de una visión conjunta del desarrollo sostenible.

Metas Implementar un sistema de información territorial para SOTO NORTE Construir participativamente el plan de desarrollo subregional de SOTO NORTE Establecer el Sistema de Planeación Participativo Subregional de SOTO NORTE

Actividades - Productos Costos Implementar un sistema de información territorial para SOTO NORTE Diseño del sistema de información territorial de la Subregión – SIT – Soto Norte Documento articulado local, regional y nacionalmente del SIT 8.000.000 Homologación de15 temas sociales, culturales, físicos, infraestructurales, ecológicos y económicos. Quince (15) temas homologados en ARC VIEW. 15.680.000 Alimentación de las bases de datos georeferenciadas y ajuste de campo de la información. Veinte (20) temas alfanuméricos seran georerenciados y corroborados en campo 7.360.000 Concertación de la operación, mantenimiento y administración del SIT-Soto Norte Un acuerdo firmado de implementación y administración del SIT. 6.250.000 Subtotal 37.290.000

Actividades - Productos Costos Construir participativamente el plan de desarrollo subregional de SOTO NORTE Elaboración de diagnóstico, análisis del contexto y caracterización de actores Documento de diagnóstico concertado local y regionalmente 71.800.000 Identificación, alcances, apropiación y financiación de la Visión – 2016. Al menos el 1% de SOTO NORTE participo en la construcción de la Visión. 34.400.000 Concertación local, regional y nacional de la estrategia de financiamiento Documento concertado de la estrategia de financiación. 21.900.000 Firma del acuerdo local y regional de implementación de la VISIÓN 2016 Acuerdo firmado de implementación de la VISIÓN. Subtotal 150.000.000

Actividades - Productos Costos Establecer el Sistema de Planeación Participativo Subregional de SOTO NORTE Identificar local y regionalmente los vacíos de la participación y gerencia del desarrollo. Documento concertado de participación y democracia. 13.700.000 Implementar el sistema de planeación participativo del núcleo de desarrollo provincial de SOTO NORTE. Norma local y regional adoptada para el sistema de planeación. 20.700.000 Establecer la escuela de formación para la planeación y gerencia del desarrollo local y subregional. La escuela en planeación y gerencia del desarrollo local operando. 18.000.000 Subtotal 52.400.000 239.690.000

Apuesta de Conservación del Patrimonio Natural y Cultural Corredor Turístico Apuesta de Conservación del Patrimonio Natural y Cultural

Objetivo Consolidar un corredor turístico en Soto Norte, como estrategia de Desarrollo Local Sostenible, a través del cual se dinamicen los diferentes sectores productivos, generando valor agregado, reinvirtiendo en la localidad e integrando la comunidad – estado - sector privado.

Metas Diseño participativo y concertado a nivel de esquema básico del corredor turístico Conformación de alianzas estratégicas con la comunidad, el sector privado y la institucionalidad para la implementación del corredor Fortalecimiento de la organización social - comunitaria entorno al corredor turístico

Actividades - Productos Costos Diseño participativo y concertado a nivel de esquema básico del corredor turístico Identificación y caracterización del patrimonio natural y cultural, oferta potencial para prestar servicios al visitante, organizaciones sociales, determinación de la capacidad institucional y normativa, y la infraestructura Documento concertado y participativo de los elementos naturales, culturales e infraestructurales del corredor. 28.800.000 Motivar y dimensionar a la población que demanda los servicios de recreación, turismo, deporte extremo, en el Área Metropolitana de Bucaramanga y Cúcuta, y realizar una exploración nacional. Socialización del corredor en al menos 10,000 personas de las Áreas Metropolitanas del Bucaramanga y Cúcuta. 31.200.000 Diseño concertado del esquema básico del corredor, determinando requerimientos, mejoramiento, sistema de administración, formas de participación. Documento concertado y participativo dimensionando los alcances e inversiones del mismo. Subtotal 92.300.000

Actividades - Productos Costos Conformación de alianzas estratégicas con la comunidad, el sector privado y la institucionalidad para la implementación del corredor Caracterización de actores regionales, nacionales e internacionales que tengan relación con el sector turismo. Documento de identificación y caracterización de actores relacionados con el Corredor 3.500.000 Concertación regional con actores por sectores, que permitan generar una alianza estratégica sobre la base de una agenda de implementación. Agenda concertada con mínimo diez actores estratégicos claves para la administración e implementación del corredor. 15.700.000 Conformación de la alianza general y construcción de la agenda general para el corredor Turístico Soto Norte Alianza concertada y firmada para la implementación del corredor en el corto, mediano y largo plazo. 7.850.000 Subtotal 27.050.000

Actividades - Productos Costos Fortalecimiento de la organización social - comunitaria entorno al corredor turístico. Capacitar, entrenar y acompañar a las comunidades en el proceso de organización y fortalecimiento de las capacidades locales para ofrecer bienes y servicios al visitante. 100 multiplicadores capacitados entrenados, localizados estratégicamente de apoyo al desarrollo del corredor. 84.300.000 Realizar visitas guiadas promocionales en diferentes momentos y lugares, para diferectos sectores de la población del Área Metropolitana de Bucaramanga y Cúcuta. 5 visitas guiadas por los multiplicadores de actores como los colegios, universidades, sistema financiero, industria avícola, etc.. 14.800.000 Establecer una agenda de acompañamiento de mediano plazo para el fortalecimiento de las capacidades locales e implementación del esquema de administración del corredor. Agenda concertada con las comunidades para el acompañamiento y administración del corredor. 7.850.000 Subtotal 106.950.000 Total 222.800.000

Estrategia de Integración Regional Plan Vial Estrategia de Integración Regional

Objetivos Concertar con las comunidades, el municipio, el Departamento y los actores claves del desarrollo del núcleo provincial de SOTO – NORTE, una estrategia de corto, mediano y largo plazo, para la construcción, mantenimiento, mejoramiento y adecuación de la infraestructura vial, que permita conexiones locales, regionales, nacionales e internacionales, estratégicas frente a una tendencia a la globalización.

Metas Dimensionar participativamente el sistema vial y de transporte, acorde con flujo vehicular, la producción y la integración con territorios estratégicos. Diseño de la malla vial principal concertada en el dimensionamiento del sistema vial y de transporte. Implementación del sistema de monitoreo de la malla vial y sistema de transporte del núcleo provincial SOTO NORTE.

Actividades - Productos Costos Dimensionar participativamente el sistema vial y de transporte Caracterización participativa de la malla vial en sus aspectos técnicos – ambientales y acorde con las características físicas. 120 kilómetros de vía caracterizado, con la participación del 1% de la población SOTO – NORTE. 36.400.000 Dimensionar participativamente las áreas de producción su relación con territorios y el flujo vehicular asociado. Documento participativo de dimensionamiento del flujo vehicular de SOTO – NORTE. 27.400.000 Diagnóstico participativo de la malla vial y el sistema de transporte de SOTO – NORTE. Documento de diagnóstico general de la malla vial y el transporte en SOTO NORTE. 31.100.000 Subtotal 94.900.000

Actividades - Productos Costo Diseño de la malla vial principal concertada Diseño participativo y detallado de la red vial central de SOTO NORTE, en el marco de la estrategia de integración local y regional. Planos y memorías técnicas de la malla vial central de SOTO NORTE. 122.200.000 Elaboración de los proyectos en los diferentes formatos para financiación nacional, departamental y local. Documentos de proyectos de los diferentes tramos y un portafolio de proyectos viales. 6.900.000 Estrategia concertada y participativa del sistema vial y de transporte de SOTO NORTE. Documento de estrategia adoptada e institucionalizada del sistema vial y de transporte de SOTO NORTE. 25.100.000  Subtotal 154.200.000

Actividades - Productos Costo Implementación del sistema de monitoreo Creación del sistema de monitoreo del sistema vial y de transporte de SOTO NORTE. Bases de datos georeferenciada diseñada y concertada. 6.900.000 Alimentación del sistema de monitoreo con la información generada Bases de datos alimentada y en operación. 5.400.000 Operación del sistema de monitoreo con los actores concertados e institucionalizados. Administrador y manejadores del sistema de monitoreo operando. 86.800.000  Subtotal 99.100.000 Total 348.200.000

Seguridad Alimentaria Preparándonos para el Presente

OBJETIVO Propiciar un proceso de fortalecimiento de la base social campesina de la provincia soto norte mediante la implementación de una estrategia de intervención que involucre a las familias en situación de riesgo de desplazamiento y desplazadas directamente en la protección y defensa de sus derechos y la construcción de soluciones reales y duraderas para prevenir el problema del desplazamiento forzado por la violencia

Metas Establecer 1000 unidades productivas para la seguridad alimentaria acorde con una tendencia socio cultural y vocación física. Crear, operar y administrar la red de seguridad alimentaria de SOTO NORTE.

Actividades - Productos Costos Fortalecimiento integral de unidades productivas de seguridad alimentaria Determinación de los requerimientos y disposición de las comunidades para el establecimiento de la estrategia de seguridad alimentaria. Documento concertado de la estrategia de seguridad alimentaria 12.000.000 Capacitación y acompañamiento en el establecimiento, manejo, cosecha y comercialización de las unidades de producción rural y urbana. 800 Unidades de producción concertadas y capacitadas. 78.000.000 Adecuación y compra de insumos para la dotación de las unidades de producción urbana – rural. ___ unidades de producción dotas de los insumos y herramientas. 872.000.000 Total 962.000.000

Actividades - Productos Costos Fortalecimiento físico y organizacional de los Bancos de Alimentos Diseño del sistema de almacenamiento de los bienes rurales y ambientales. Planos y memorias del sistema de almacenamiento. 62.000.000 Implementación de una red de bancos de germoplasma para los bienes rurales y ambientales de SOTO NORTE. Red de bancos de germoplasma de SOTO NORTE. 80.000.000 Establecer la red de seguridad alimentaria de SOTO NORTE, entorno a la producción sostenible. Red de organizaciones operando de productores rurales y ambientales de SOTO NORTE 20.000.000 Intercambio de experiencias en la producción sostenible, la comercialización y la conformación de redes. __ viajes realizados de intercambio de experiencias. 16.000.000 Subtotal 178.000.000

La reconstrucción de confianzas Esquema de Gestión La reconstrucción de confianzas

Financiación Ley 100 Ley 715 Ley 141 Decreto 1720 Protocolo de KIOTO CMCC Tasas

Herramientas Consolidar alianzas locales y regionales para la administración y gestión de la Subregión de Soto Norte. Aprestamiento y consolidación de un esquema de participación de la Sociedad Civil y la Institución local y regional. Conformar un Sistema de Información de la Gestión Publica para la gerencia y monitoreo del territorio.

PLANEACIÓN DEPARTAMENTO Esquema de Gestión CONSEJO CONSULTIVO Alcaldes Departamento Delegados Personero Organizaciones De base ONG Sector Privado y Empresarial Mixto Participativo Representativo COORDINACIÓN COLEGIADA SEPAS AMPSA ITZEA FUNDIC CDMB GREYSTAR PLANEACIÓN DEPARTAMENTO UNIVERSIDAD

Agenda Instalar el consejo consultivo Concertar los proyectos Construir un escenario financiero