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LEY DE MECANISMOS DE RETRIBUCIÓN POR SERVICIOS ECOSISTÉMICOS
Roger Loyola Gonzales Director General de Evaluación, Valoración y Financiamiento del Patrimonio Natural 05 de setiembre del 2014
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¿EN QUÉ CONSISTE LA RETRIBUCIÓN POR SERVICIOS ECOSISTÉMICOS?
Objeto Promover ACUERDOS VOLUNTARIOS contribuyentes retribuyentes establecen acciones de conservación, recuperación y uso sostenible. para asegurar la permanencia de los ecosistemas
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¿QUIÉNES SON LOS RETRIBUYENTES EN EL MARCO DE ESTA LEY?
Los retribuyentes son las personas natural o jurídica (pública o privada) que, obteniendo un beneficio económico, social o ambiental, RETRIBUYE a los contribuyentes por el servicio ecosistémico.
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QUIÉNES SON LOS CONTRIBUYENTES EN EL MARCO DE ESTA LEY?
Los contribuyentes se entienden como aquella persona natural o jurídica (pública o privada) que CONTRIBUYE a la conservación, recuperación y uso sostenible de las fuentes de los servicios ecosistémicos, mediante acciones.
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EJEMPLO DE APLICACIÓN DE LO QUE PROPOPONE LA LEY:
MECANISMO DE RETRIBUCIÓN POR SERVICIOS ECOSISTÉMICOS HÍDRICOS
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MECANISMO DE RETRIBUCIÓN POR SERVICIO ECOSISTÉMICO HÍDRICO
“Contribuyentes” - Cuenca alta - Cambio en sus actividades, a actividades de conservación , recuperación y uso sostenible. BENEFICIO “Retribuyentes” - Cuenca baja - RETRIBUCION Provisión de servicios ecosistémicos garantizada.
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ELEMENTOS NECESARIOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN
Caracterizar la estructura y función del ecosistema, del servicio ecosistémico, la fuente, la funcionalidad y la condición actual.
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ELEMENTOS NECESARIOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN
2. Identificar y caracterizar los contribuyentes y retribuyentes por el servicio ecosistémico.
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ELEMENTOS NECESARIOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN
3. Estimar el valor económico del servicio ecosistémico, los costos necesarios para mantener el flujo del servicio ecosistémico. 4. Establecer los acuerdos entre los contribuyentes y retribuyentes por el servicio ecosistémico.
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ELEMENTOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN
5. Promover una plataforma conformada por diferentes actores públicos y privados , para garantizar el funcionamiento del MRSE 6. Diseño de un sistema de monitoreo que permita evaluar el progreso de las acciones de conservación, recuperación y uso sostenible de los ecosistemas implementados.
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MODALIDADES DE RETRIBUCIÓN
Financiamiento de acciones específicas para la conservación, recuperación y uso sostenible de las fuentes de los servicios ecosistémicos. Financiamiento de acciones de desarrollo productivo e infraestructura básica sostenibles en beneficio directo de la población involucrada en el mecanismo. Otras modalidades acordadas libremente entre las partes
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ANTECEDENTES EN PERÚ : MECANISMO DE MOYOBAMBA, EN LAS MICROCUENCAS DE RUMIYACU, MISHQUIYACU Y ALMENDRA. Los pobladores urbanos de la cuenca baja (ciudad de Moyobamba) aportan 1 sol extra en su tarifa de agua
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ANTECEDENTES EN PERÚ : MECANISMO DE MOYOBAMBA, EN LAS MICROCUENCAS DE RUMIYACU, MISHQUIYACU Y ALMENDRA. Se financian actividades de reforestación de fajas marginales, y de capacitaciones para el desarrollo de actividades sostenibles como café orgánico y apicultura, entre otras.
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ANTECEDENTES EN PERÚ : MECANISMO DE MOYOBAMBA, EN LAS MICROCUENCAS DE RUMIYACU, MISHQUIYACU Y ALMENDRA Empresa de agua potable se ve beneficiada: Capta agua de mayor calidad Reduce costos de tratamiento Población de Moyobamba: Reciben agua potable constante y de mejor calidad.
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APLICACIÓN EN EL PERÚ Así como el mecanismo de Moyobamba, existen otras 16 iniciativas de mecanismos de retribución por servicios ecosistémicos hídricos identificadas a nivel nacional, que podrían tener resultados igual de beneficiosos para la sociedad.
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¿QUÉ IMPLICA ESTA LEY? Pone en evidencia el papel que juegan los servicios ecosistémicos en la sociedad. Genera beneficios sociales, económicos y ambientales Permite que la sociedad en su conjunto participe de estos esfuerzos. Permite que el estado pueda cumplir su papel de observador Da un marco legal para las iniciativas existentes. .
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¿CUÁL ES EL ROL DEL MINAM EN LA APLICACIÓN DE LA LEY?
Promover asistencia técnica en el desarrollo e implementación de MRSE. Fomentar el desarrollo e implementación de MRSE en ANPs; en coordinación con el SERNANP. Promover la conformación de estrategias de financiamiento que contribuyan a la sostenibilidad de MRSE Fortalecer las capacidades de Gobiernos Regionales y locales Registro Único de los MRSE Incentivar la inversión en la investigación del funcionamiento de ecosistemas
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¿QUÉ VIENE HACIENDO EL MINAM EN EL MARCO DE LA LEY?
El MINAM viene cumpliendo los roles establecidos en la Ley 30215, a través de la DGEVFPN. Incubadora de MRSE Mecanismo implementado en Moyobamba; y se viene dando soporte técnico y financiero en el diseño/implementación de las otras 16 iniciativas mencionadas.
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¿QUÉ VIENE HACIENDO EL MINAM EN EL MARCO DE LA LEY?
En trabajo conjunto con SUNASS, se vienen elaborando DHR para insertar MRSE a los PMO y estudios tarifarios de EPS de cinco cuencas priorizadas (Mariño, Tilacancha, Moyobamba, Cachi, Huaytapallana). Se participando en los talleres de Fortalecimiento y Desarrollo de Capacidades Nacionales en Evaluación y Valoración Económica del Patrimonio Natural, dirigidos a Gobiernos Regionales y Universidades a lo largo del país.
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¿QUÉ VIENE HACIENDO EL MINAM EN EL MARCO DE LA LEY?
Se está creando el Registro Único de los Mecanismos de Retribución por Servicios Ecosistémicos, en una primera etapa con la Plataforma de Mecanismos de Retribución por Servicios Ecosistémicos.
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REGLAMENTO DE LA LEY DE MECANISMOS DE RETRIBUCIÓN POR SERVICIOS ECOSISTÉMICOS
Actualmente, estamos en proceso de elaboración del Reglamento de la Ley MRSE El texto de dicho Reglamento será socializado con los sectores involucrados, en coordinación con la PCM. Este proceso estará acompañado de una plan comunicacional; que permitirá el entendimiento y aplicación de estos mecanismos por actores clave (Gobiernos Regionales y Locales).
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