GESTION SOCIAL EN EL REASENTAMIENTO MESA DE DIALOGO GESTION SOCIAL EN EL REASENTAMIENTO ESTUDIO DE CASO Y PROPUESTA DE LINEAMIENTOS CLARA HORTENSIA GOMEZ.

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1 GESTION SOCIAL EN EL REASENTAMIENTO MESA DE DIALOGO GESTION SOCIAL EN EL REASENTAMIENTO ESTUDIO DE CASO Y PROPUESTA DE LINEAMIENTOS CLARA HORTENSIA GOMEZ HERNANDEZ CONSULTOR DESARROLLO A ESCALA HUMANA

2 GESTION SOCIAL EN EL REASENTAMIENTO MESA DE DIALOGO PUNTOS DE PARTIDA ASESORIA Y ACOMPAÑAMIENTO SOCIAL A LAS FAMILIAS AFECTADAS POR LA CONSTRUCCION DE LA AVENIDA CIUDAD DE CALI –PROCESO JAPON- IDU ESTUDIO No 5. DISEÑO DE LINEAMIENTOS DE POLITICA PARA REASENTAMIENTO DE POBLACIÓN DESPLAZADA POR OBRA PUBLICA, PRESERVACION AMBIENTAL Y RIESGO NO MITIGABLE.

3 GESTION SOCIAL EN EL REASENTAMIENTO MESA DE DIALOGO CONSTRUCCION DE LA AVENIDA CIUDAD DE CALI Identificación del territorio Censo de población Caracterización social, económica y cultural Diagnóstico socioeconómico Identificación de impactos Propuesta de Gestión

4 GESTION SOCIAL EN EL REASENTAMIENTO MESA DE DIALOGO IDENTIFICACIONTIPOLOGIANo Total de Predios 664 Construidos535 Sin construir129 - Lotes vacíos en arrendamiento para explotación económica 6 - Lotes vacíos sin A.E 94 - Predios loteados extensos y sin construir 29 IDENTIFICACIÓN DEL TERRITORIO CENSO DE POBLACIÓN

5 GESTION SOCIAL EN EL REASENTAMIENTO MESA DE DIALOGO IDENTIFICACIÓN DEL TERRITORIO CENSO DE POBLACIÓN IDENTIFICACIONTIPOLOGIANo No de Viviendas 535 Sin Habitar7 Habitadas528 - Por propietarios229 - Por propietarios- arrendatarios 191 - Por arrendatario que sub-arrienda 6 - Por solo arrendatarios 102

6 GESTION SOCIAL EN EL REASENTAMIENTO MESA DE DIALOGO IDENTIFICACIONTIPOLOGIANo Total de familias 866 Propietarias347 Poseedoras28 Arrendatarios409 En usufructo37 Dueño de mejoras2 Invasores10 Coopropietarios33 IDENTIFICACIÓN DEL TERRITORIO CENSO DE POBLACIÓN

7 GESTION SOCIAL EN EL REASENTAMIENTO MESA DE DIALOGO IDENTIFICACION DE IMPACTOS TENENCIA USO PREDIO IMPACTOS Afectación en la Educación Afectaci ón en el trabajo Alteración redes familiares Perdida de redes y apoyo comunitarios PROPIETARI OS POSEEDORE S Vivienda XXXX Vivienda comercio y servicios XXX Vivienda Industrias XXX Vivienda y arrendador parcial XXX Vivienda reciclaje XXX Vivienda carboneros XXX

8 GESTION SOCIAL EN EL REASENTAMIENTO MESA DE DIALOGO TENENCIA USO PREDIO IMPACTOS Afectación en la Educación Afectaci ón en el trabajo Alteración redes familiares Perdida de redes y apoyo comunitarios Arrendatarios Usufructuario s Vivienda XX Vivienda comercio y servicios XXX Vivienda Industrias XXX Vivienda y arrendador parcial XXX Vivienda reciclaje XXX Vivienda carboneros XXX IDENTIFICACION DE IMPACTOS

9 GESTION SOCIAL EN EL REASENTAMIENTO MESA DE DIALOGO PLAN DE GESTION SOCIAL Archivo fotográfico Desarrollo a Escala humana PROGRAMA DE INFORMACIÓN DE ADQUISICION DE INMUEBLES SANEAMIENTO PROGRAMA DE COMPENSACIONES PROGRAMA DE REPOSICION DE VIVIENDA Y LOCALES DE NEGOCIOS PROGRAMA DE APOYO Y ASESORIA SOCIECONOMICA

10 GESTION SOCIAL EN EL REASENTAMIENTO MESA DE DIALOGO ANTECEDENTES DE LA GESTION SOCIAL EL ESTUDIO Y ACOMPAÑAMIENTO SOCIAL DE LA TRONCAL CALLE 80 IDU-BM CERCANIA DE ESTE PROYECTO AL PROYECTO AV CIUDAD DE CALI SANCION DEL ACUERDO 10 DE 2000 DIFICULTADES EN LA TITULARIDAD DE LOS PREDIOS SE DISEÑA UN PROGRAMA DE ACOMPAÑAMIENTO A LOS PROCESOS DE EXPROPIACION EL REASENTAMIENTO DE JAPON ABRE UN FORMA DIFERENTE DE ADQUIRIR LOS PREDIOS PRIMA DE REASENTAMIENTO

11 GESTION SOCIAL EN EL REASENTAMIENTO MESA DE DIALOGO LA ORGANIZACIÓN COMUNITARIA DE LOS 5 BARRIOS GENERO PRESION E INTERLOCUCION SE CREA UNA MESA DE CONCERTACION CON LA PRESENCIA DE COMUNIDAD, PROCURADURIA, VEEDURIAS, ALCANDIA MAYOR, CONCEJO DONDE SE ACORDARON: ANTECEDENTES DE LA GESTION SOCIAL PRIMAS DE REASENTAMIENTO. Para Aquellas personas que su avalúo fuera menos de una Vda de Interés Prioritario VIP se le asignaba una prima de reasentamiento. El lote se compraba posteriormente cuando saliera la demanda de pertenencia CONTROL DEL PROCESO

12 GESTION SOCIAL EN EL REASENTAMIENTO MESA DE DIALOGO LINEAMIENTOS OPERATIVOS PARA LA EJECUCION DE LOS REASENTAMIENTOS 1 Planeación para la eficacia del reasentamiento Por lo tanto el reasentamiento de población se ejecutará mediante planes, programas y proyectos de reasentamiento con integración social y territorial articulados a las políticas, programas y proyectos estratégicos de los planes de desarrollo y planes de ordenamiento territorial. - Marco de procedimientos, definiciones y especificaciones de los planes de reasentamiento - Guía metodológíca con elementos que debe contener el plan de acción del subprograma de reasentamientos y contenido mínimo de estos planes. - Propuestas de protocolos a ser adoptado por las entidades ejecutoras de procesos de reasentamientos de población. - Aplicación de la Ley 38 de 1989: Estatuto Orgánico de Presupuesto y los Decretos 841 de 1990 y 2410 de 1992. 2 Planificación y diseño de las diferentes alternativas de reasentamiento. - Guía metodológica para el diseño de alternativas de manejo de proyectos de integración social y territorial por desplazamiento involuntario de población

13 GESTION SOCIAL EN EL REASENTAMIENTO MESA DE DIALOGO LINEAMIENTOS OPERATIVOS PARA LA EJECUCION DE LOS REASENTAMIENTOS 3. Optimización y sostenibilidad de recursos financieros para el reasentamiento - Presupuestos de los Planes de reasentamiento 4. Valoración de los atributos territoriales en los planes de reasentamiento. - Guías metodológicas para la elaboración de diagnósticos socioeconómicos, y formulación de planes de reasentamiento. 5. Valoración, reconocimiento y mitigación de los impactos en las condiciones económicas y socioculturales de la población en el marco de la equidad. - Guías metodológicas para elaboración de censos, diagnósticos y planes de reasentamiento

14 GESTION SOCIAL EN EL REASENTAMIENTO MESA DE DIALOGO LINEAMIENTOS OPERATIVOS PARA LA EJECUCION DE LOS REASENTAMIENTOS 6. Sostenibilidad de las opciones del reasentamiento - Convenios con el sector financiero y entidades de diferentes sectores, universidades y centros de capacitación que provean asistencia técnica y propicien su desarrollo. - Desarrollar procesos de capacitación y asistencia técnica para el desarrollo de actividades económicas. 7. La Participación en los procesos de reasentamiento - Aplicación de la Legislación sobre participación ciudadana - Guías metodológicas para elaboración de censos, diagnósticos y planes de reasentamiento