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Dirección General de Programación Multianual del Sector Público Marzo de 2008 MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS Sistema Nacional de Inversión Pública.

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1 Dirección General de Programación Multianual del Sector Público Marzo de 2008 MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS Sistema Nacional de Inversión Pública

2 DIAGNÓSTICO DE SERVICIOS PÚBLICOS

3 3 Redes viales del Perú Fuente: MTC.

4 4 Coeficiente de electrificación (%) Fuente: Plan Nacional de Electrificación Rual (PMER) MINEM.

5 5 Analfabetismo femenino Fuente: INEI

6 6 Población sin agua Fuente: INEI

7 7 Desnutrición crónica Fuente: INEI

8 8 Tenemos un alto déficit en los servicios públicos al ciudadano… Según estimaciones del MEF el déficit de inversión en infraestructura en 4 sectores básicos es de US$ 10,500 millones. Educación y Salud US$ 1,394 millones Transportes US$ 4,205 millones Electricidad US$ 929 millones Saneamiento US$ 4,042 millones

9 Pero la inversión no siempre es de calidad…

10 10 Estadio y Municipalidad de Echarate, Cusco

11 11 Proyecto Interceptor Norte – SEDAPAL El proyecto no fue conceptualizado de manera integral asegurando el financiamiento conjunto para el interceptor, la planta de tratamiento y el emisor $ 50 MM que no podrán rendir beneficios en tanto no se ejecuten las obras de la planta y el emisor

12 12 Mirador de Tambopata, Madre de Dios Mirador de más de 40m de altura. Costo: Dos millones de nuevos soles Mantenimiento: 200 mil nuevos soles mensuales. La construcción dispone de un ascensor que no se encuentra operativo por los altos costos de electricidad. Fuente: DNPP, DGAES, MEF.

13 ¿Por qué es necesario el SNIP? Para garantizar proyectos de inversión socialmente rentables, efectivos y sostenibles. Para gastar bien los recursos públicos. Para reducir lo más rápido posible nuestros déficit de infraestructura y servicios básicos.

14 14 La inversión pública está aumentando fuertemente… Fuente: BCR, MEF * Proyecciones del MMM

15 15 Necesitamos elevar el rendimiento de la inversión pública Fuente: Estimaciones MEF Rendimiento del capital en el Perú (medido a través de la productividad media del capital) El Estado puede ser igual de eficiente que el sector privado.

16 16 Toda intervención limitada en el tiempo Que utiliza total o parcialmente recursos públicos Con el fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar o recuperar la capacidad productora de bienes o servicios (de la Entidad) Cuyos beneficios se generen durante la vida útil del proyecto ¿Qué es un proyecto de inversión pública?

17 17 Expedient e Técnico Antes no hacíamos estudios de PRE INVERSIÓN… PROYECTOS NO SOSTENIBLES PROYECTOS NO RENTABLES SOLUCIONES INAPROPIADAS INVERSIONES NO PRIORITARIAS PROYECTOS SOBREDIMENSIONADOS DUPLICIDAD DE INVERSIONES Ejecución de Obra Idea Antecedentes

18 18 Procedimientos: Ciclo de Proyecto Retroalimentación Fin Post- Inversión Evaluación ex - post Inversión Estudios Definitivos/ Expediente Técnico Ejecución Pre Inversión Perfil Pre factibilidad Factibilidad Idea * *La declaración de viabilidad es un requisito para pasar de la fase de preinversión a la fase de inversión. O & M

19 19 Socialmente rentable Sostenible Compatible con las políticas sectoriales nacionales. costos beneficios Recursos para operación y mantenimiento, aceptación de la comunidad, compatibilidad ambiental, etc. Enmarcados en los esfuerzos y prioridades del país. ¿Qué es un proyecto viable?

20 20 Estudios requeridos por monto de inversión

21 MARCO LEGAL

22 22 ANTECEDENTES En el año 2000 se crea el SNIP para mejorar la calidad de la Inversión. En ese momento no se incluyeron a los Gobiernos Locales. En el año 2002 la Ley de Bases de Descentralización, dispone el desarrollo progresivo del SNIP en los Gobiernos Locales en su condición de Sistema Administrativo del Estado Ley del SNIP (excluía a Gobiernos Locales) 2002 Ley Bases Desc. (incluye a Gobiernos Loc. al SNIP)

23 23 Oficinas de Programación Sectoriales OPIs Órgano Resolutivo Titular del Sector Unidades Formuladoras Unidades Ejecutoras Gobiernos Regionales y Locales DGPM - MEF SNIP INTEGRANTES DEL SNIP

24 24 SECTOR / REGIÓN / MUNICIPIO MEF Relación Institucional Unidades Formuladoras Unidades Ejecutoras Unidades Formuladoras Unidades Ejecutoras Relación Funcional Oficina de Programación e Inversiones (OPI) Órgano Resolutivo Dirección General de Programación Multianual del Sector Público Relación Técnico - Funcional Relación Institucional Relación Funcional RELACIÓN TÉCNICO FUNCIONAL DE LOS INTEGRANTES DEL SNIP

25 25 Desde el 2007: SNIP Descentralizado sin límite de monto Cada Gobierno Regional o Municipio puede aprobar los proyectos sin límite de monto, según su competencia, salvo aquellos con endeudamiento o que requieran aval del Estado. El número de pasos se ha reducido de 20 a 9. SECTOR, GR O GL (2) OPI Declara la Viabilidad del Proyecto (1) UNIDAD FORMULADORA

26 Algunos Resultados

27 27 Proyectos declarados viables en el marco del SNIP Fuente: Banco de Proyectos, DGPM, MEF Número de Proyectos de Inversión Pública declarados viables en el marco del SNIP, agrupados por sector que los formuló

28 28 Inversi ó n declarada viable en el marco del SNIP Fuente: Banco de Proyectos, DGPM, MEF Monto de proyectos declarados viables en el marco del SNIP (Millones de soles)

29 29 Proyectos redimensionados gracias al SNIP (en mill S/.) (*) Incluye las entidades y empresas adscritas a estos Información al

30 30 Visite el SNIPnet


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