1 “La inseguridad ciudadana en el ámbito de los países del GRULAC” Ing. José León Rivera Congresista de la República del Perú P AST P RESIDENTE DE LA C.

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1 1 “La inseguridad ciudadana en el ámbito de los países del GRULAC” Ing. José León Rivera Congresista de la República del Perú P AST P RESIDENTE DE LA C OMISIÓN DE S EGURIDAD C IUDADANA DEL C ONGRESO DEL P ERÚ

2 2 ESTRUCTURA DE LA PONENCIA I.Fuentes de Información II.Establecer Conclusiones III.Proponer Recomendaciones

3 3 OBJETIVOS Sensibilizar al GRULAC y a la UIP con la finalidad que la seguridad ciudadana se constituya en un tema de agenda prioritaria.

4 4 FUNDAMENTOS Altos niveles de alarma y zozobra en la población. La inseguridad ciudadana esta alcanzado niveles similares a los causados por el terrorismo. Afecta el desarrollo económico y social Retracción de la inversión privada.

5 5 Fuentes de Información 1.Corporación Latinobarometro y aliados BID, CAF, Gobierno Americano, Gobierno Noruego, México, entre otros. 2.Naciones Unidas – ONU y sus organizaciones conexas 3.Instituto Nacional de Estadística e Informática del Perú - INEI.

6 6 Delincuencia el mayor problema 1. Latinobarometro

7 7 Delincuencia desplaza al desempleo y otros Salvador, Uruguay y Perú, con mas delincuencia Latinobarometro

8 8 Diferencia de 21% entre tasas de delincuencia y tasa de victimización, muestra alta cifra negra del crimen Latinobarometro

9 9 TABLA 12: COMPARACIÓN DE PROBLEMA DE DELINCUENCIA Y TASA DE VICTIMIZACION POR PAÍS Latinobarometro

10 10 informe sobre “La situación de la Delincuencia y la Justicia Penal en el Mundo” aprobado en El 12° Congreso de la ONU en El Salvador 2010, sobre la Prevención del delito y justicia penal, reporta coincidencias con el Latinobarómetro respecto a la cifra oscura de crímenes no denunciados. Advierte que los casos de victimización son mayores. Expresa niveles de desconfianza de la sociedad frente a las autoridades de represión y la justicia penal. 2. ONU

11 11 ONU Ocurrencia de Homicidios en el mundo El estudio anual 2012 sobre el homicidio en el mundo, elaborado por la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, revela: HOMICIDIOS POBLACIÓN América :157,000 36.0% 968 millones África:135,063 31.0% 1,111 millones Asia:122,111 28.0% 4,309 millones Europa: 21,806 5.0% 738, millones Oceanía: 131 0.3%__ 38 millones Total Mundial 436,111 100.0 % 7,164 millones

12 12 ONU Homicidios en países de la Región por cada 100,000 habitantes Estudio anual 2012 sobre el homicidio en el mundo, elaborado por la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito revela Tasa homicidios Numero de Habitantes por /100,000 hab. muertos/homic en mllns. Honduras: 90.4 7,172 7,936 Venezuela: 53.7 16,000 29,801 El Salvador: 41.2 2,594 6,297 Guatemala: 39.9 6,025 29,992 TOTAL MUNDIAL DE HOMICIDIOS: 436,111

13 13 ONU, INEI y otros Caso Peruano demuestra incremento de 24% de homicidios entre el 2011 y el 2013 - Aparece criminalidad extorsiva y Sicariato juvenil

14 14 Naciones Unidas, para el caso peruano, reporta una tasa de homicidios de 9.6/100.000 habitantes, mientras que el Instituto Nacional de Estadística e informática (INEI) indica que Perú tiene una tasa de 6.61 / 100,00 habitantes. La diferencia se deberían a metodología estadística utilizada y a la cifra oscura de la criminalidad, lo cual no le resta importancia al problema. 3. ONU, INEI y otros

15 15 Conclusiones 1.Incremento sostenido de la criminalidad y de la inseguridad ciudadana. 2.Políticas de los Estados insuficientes frente al problema. 3.Se identifica a la inseguridad ciudadana, como el principal problema de la región.

16 16 Recomendaciones a)Que el Grupo Latinoamericano y del Caribe (GRULAC) proponga que en el pleno del 133° Asamblea de la UIP, el tema de la seguridad ciudadana se constituya en un punto de agenda prioritaria en la 134° Asamblea.

17 17 Recomendaciones b. Exhortar a los Gobiernos de América que la Seguridad Ciudadana se constituya en una política de Estado de prioritaria atención y adopten políticas transversales que comprendan el tratamiento integral de este problema y de manera especial, la profesionalización y especialización de las fuerzas policiales.

18 18 Recomendaciones c. Los gobiernos deben asignar presupuestos adecuados y suficientes para atender la tarea de readaptación y resocialización de los internos en cada país, de tal manera que se reduzcan a la mínima expresión las tasas de reincidencia.

19 19 Recomendaciones d. Exhortar a que los gobiernos implementen políticas de estado en las bases sociales para el tratamiento adecuado de lucha contra la pobreza y el hambre a efectos de que los ciudadanos tengan más cerca al Estado que al crimen organizado, lo cual es compatible con los objetivos del desarrollo sostenible (ODS).

20 20 Recomendaciones e. Recomendar a los países miembros del GRULAC, revisar y adecuar la legislación penal para el tratamiento de los nuevos delitos que están apareciendo en algunos países como el sicariato juvenil, el narcoterrorismo, etc.

21 21 Recomendaciones f. Finalmente, exhortar a los gobiernos a que implementen políticas y compromisos ciudadanos frente a la delincuencia, rechazando de manera contundente y denunciando hechos delictivos que no pueden ser aceptados en una sociedad solidaria; labor que debe incluir a todas las organizaciones de la sociedad civil y los medios de comunicación quienes tienen que asumir compromisos éticos y cívicos, por ejemplo absteniéndose de propalar programas con contenido violento que trastoca la escala de valores de nuestras sociedades.

22 22 Recomendaciones g. Recomendar al Pleno del GRULAC que condene y rechace el crimen en todas sus formas, las mismas que afectan gravemente la seguridad ciudadana en la región y exhortar a sus respectivos parlamentos a tomar acciones legislando lo necesario en representación de sus naciones.

23 23 Muchas gracias.