JF Le Coq*, J.Rodríguez**, M. Samper ** 23 de junio, 2009 1 Serie de Diálogos Globales: La Situación de las Agriculturas Familiares en Centroamérica *:

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1 JF Le Coq*, J.Rodríguez**, M. Samper ** 23 de junio, 2009 1 Serie de Diálogos Globales: La Situación de las Agriculturas Familiares en Centroamérica *: Cirad / UNA-CINPE; **: IICA

2 ¿Por qué este tema?  Desafíos globales del desarrollo Seguridad alimentaria Persistencia de la pobreza rural, la inequidad y la diferenciación social/territorial creciente Cambio climático y presión sobre los recursos naturales (agua, tierra, biodiversidad) Equilibrio de desarrollo ciudad / campo; Emigración de juventud rural y envejecimiento del campesinado Transformaciones de la ruralidad (economía agrícola/no agrícola, tejido social, cultura…)  La situación actual de las AF es parte de la problemática, y su fortalecimiento es parte de la solución. 2

3 …¿Por qué este tema?  Implementación de marcos de políticas regional La PACA: ○ Búsqueda de competitividad ○ Movilizaciòn de la pequeña agricultura empresarial, un tipo de AF La ERAS: ○ Promover procesos productivos que aporten a la seguridad alimentaria y a la sostenibilidad ambiental, social y económica ○ Contribuir a la reducción de la pobreza, en beneficio de la calidad de vida de la población. ○ Abordaje territorial ECADERT – Las AF como aspecto medular en definición de un marco integral de las políticas de desarrollo rural.  Reconocimiento incipiente de la importancia de las AF en el debate político y la formulación de políticas nacionales  Conocer la situación actual de las AF permitirá diseñar y ejecutar de mejor manera políticas publicas regionales y nacionales 3

4 Interrogantes  Agriculturas y agricultura familiar, ¿de qué hablamos?  Concepto y tipologías  Agricultura familiar, ¿qué informaciones tenemos?  Fuentes de información  Agricultura familiar, ¿cómo ha evolucionado? ¿cuál es su situación actual?  Elementos de reflexión sobre la evolución y situación de la AF  Agricultura familiar,¿cuàles son sus posibles futuros?  Elementos para una prospectiva 4

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6  AF: Un concepto con múltiples raíces  AF: agrupa a realidades diversas  AF: una categoría de agricultura que aparece dentro una multiplicidad de tipologías para caracterizar, describir y entender el mundo de la agricultura / el mundo rural  Entender la diversidad de las tipologías y situaciones  Ver los elementos comunes 6

7  Fuerza de trabajo – principalmente familiar, aunque contratación ocasional, empleo extra-finca  Recursos utilizados – pertenecientes a la familia  Gestión de la finca por parte de la familia, con diversas estructuras de parentesco y relaciones de poder  Escala – pequeña, reproducción simple o acumulación a lo largo del ciclo de vida familiar,  Autoconsumo/comercialización – proporciones variables: subsistencia, intercambio o venta esporádica,especialización 7

8 …múltiples sentidos y facetas  Actividades agrícolas y no agrícolas  (caza-pesca-recolección, procesamiento, comercialización, servicios…)  Productos e ingresos– múltiples fuentes, relación variable con necesidades básicas, manejados x familia  Transmisión intergeneracional del patrimonio (tierra, otros activos, conocimiento, valores, oficio…)  Identidad cultural (campesina, étnica, territorial…) 8

9 Según finalidad Según características de construcción Según otras características Enfoques de construcción: conceptuales vs empíricas Académica - Para entender evoluciones - Analizar situación frente a problemas específicos, Operacional -definir condiciones de acceso a recursos y proyectos, -Definir programa de acción de políticas etc.. Dimensión temporal: tipología dinámica o estática Metodología y grado de complejidad: uni-variada / multi-variada Según fuentes: - estadísticas, censos, - criterios de expertos -, etc.. Grado de robustez: comprobada o no Diversidad de tipologías de agricultura o agricultores 9

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11 11 Campesino Empresario Productor Agricultor Dimensión productiva especifica Dimensión económica / eficiencia - profesional Dimensión social, tradicional, de clase Dimensión productiva global Agricultura familiar Agricultura indígena

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13  Búsqueda directa (palabra clave “agricultura familiar”)  Muy pocas referencias; la terminología es poco usada  No hay estadísticas sobre “agricultura familiar”  Búsqueda por proxy (agricultura campesina, pequeños productores, agricultura indígena)  Múltiples referencias  Más referencias en la literatura de agrocadenas  Estudios locales de sistema agrario  Balance general (preliminar)  Existe mucha información potencial pero muy dispersa, a veces desactualizada  Nivel de información muy dispar entre países y rubros  Frecuentemente sin desglose por territorios 13

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15 Contexto global  Reducción tendencial de los ingresos agrícolas ( costos de producción, dificultad de acceso a servicios…)  Nuevos mercados para los productos agrícolas (ciudad en crecimiento, nichos de calidad, sellos, IG…)  Nuevas oportunidades de ingresos en otros sectores (turismo, industria, servicios) en territorios y paìses  Importancia de la dimensión ambiental: gestión de recursos debido a problemática de Cambio Climático, agotamiento de recursos naturales (agua…) 15

16  Ante este entorno:  las AF (en su diversidad) tienen que  Adaptarse (enfoque reactivo – enfrentar las dificultades)  Reaccionar (enfoque proactivo – aprovechar oportunidades)  Dos enfoques complementarios para entender y analizar la evolución de AF y sus alternativas  AF y Agrocadenas / acceso a mercado (sectorial / búsqueda de competitividad)  AF y Territorios / inserción en los territorios (multisectorial / búsqueda de bienestar y mejoramiento de condición de vida) 16

17  Contexto  Reducción de barreras arancelarias (TLC e integración regional)  mayor competencia  Exigencias de calidad (inocuidad, sabor, orgánico, Justo…)  Normas privadas y públicas  Concentración en las cadenas (multinacionales y supermercados)  Orientación y tipo de AF  Fuerza de evolución => Orientación hacia especialización productiva  Visión productores empresarial  Limitantes del concepto en lo referente a la AF  Excluye a quienes no participan en cadenas, y a los productos no comerciales  Focalizada en una sola producción, cuando la AF es a menudo multi- producción / pluri-actividad  Explica poco las lógicas de los productores (uso de recursos de otras actividades,…) y sus restricciones (en acceso a servicios y a factores de producción, etc.…)  Poco énfasis en aprovechamiento de economía local 17

18 Desafíos: obstáculos al acceso de la AF a mercados  Comercialización  Asimetrías de poder y de negociación  Gestión de la calidad de los productos  Altos costos de transacción  Producción primaria, transformación y postcosecha  Acceso a factores de producción (insumos,…)  Productividad y costos de producción (economías de escala)  Servicios financieros y no financieros para cumplir con demanda  Infraestructura para transporte de insumos y productos, almacenamiento Oportunidades para la AF  Aprovechamiento de nichos de mercados específicos (con sellos “verde”, “justo”, etc.…)  Nuevos encadenamientos verticales (contratos o integración vertical) u horizontales (organizaciones de productores)  Aumentos de VA por integraciones de funciones en la cadena 18 AF y agrocadenas

19 Contexto :  Desarrollo de las ciudades y urbanización del campo  Desarrollo de los sectores no agrícolas (localmente y a nivel de economías)  Nuevas movilidades (migraciones, facilidad de transporte)  Descentralización  Etc.… Orientación y tipo de AF  Fuerza de evolución => orientación AF pluri-activad  Visión : Agricultura campesina, indígena Limitantes del concepto para entender la AF  Toma en cuenta de manera limitada de los fuerzas de mercado  Menor profundización en la parte agrícola 19

20 Dificultades de la AF en los territorios  Escaso poder de negociación en la gestión de los territorios rurales (falta representación)  Transporte  Debilidades institucionales Oportunidades para la AF en los territorios  Aprovechar las ventajas comparativas de los territorios y el capital especifico de locales (saberes locales, imágenes locales,…) – IG  Fomentar enlaces entre actividades que generan ingresos  Bienestar local  Revalorización de la asociatividad y de las solidaridades 20

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22 22 ? ?? ¿Cuáles son los futuros posibles ? ¿Dónde estamos ? ¿Qué ha pasado ? ¿Cuál es la situación ?

23 Grandes factores a considerar Factores que van a influir Cambio climático (calentamiento, eventos extremos) – efecto sobre productividad agrícola Crisis energética fósil ( El fin del petróleo barato; alza precios insumos / agro combustibles ) La des-regulación de los mercados ( competición fuerte, volatilidad de los precios, riesgos de mercado,…) Dinámica demográfica Desarrollo de otros sectores ( servicio e industria); oportunidad de trabajo, costo oportunidad de la tierra Sistema financiero mundial Factores que pueden mitigar Las políticas públicas sectorial es (cadenas) o territoriales Las políticas comerciales (Condiciones de integración a la economía regional y mundial; regulaciones) Las políticas de formación e investigación (que favorezcan la innovación productiva institucional o organizacional) El equilibrio de poder entre sociedad civil, empresa privada y Estado (formas de dialogo y negociaciòn) La capacidad técnica y estratégica de las Organizaciones de Productores para influir sobre la evolución de estas políticas 23

24  La desaparición total de la AF (en su forma Campesina y Empresarial)  Continuum de desaparición de la AF en su forma campesina  AF campesina se mantiene como un vestigio de la cultura (explotación de hertos como parcela recreativa…)  AF campesina como un segmento de población marginal (marginalizado) sostenido por políticas sociales  Mantimiento y fortalecimiento de la AF  Transformaciòn de AF campesina => AF empresarial  Fortalecimiento de AF empresarial (especialización + nichos de mercado)  Fortalecimiento de AF (pluri-actividad)  Fortalecimiento de AF a través de capitalización (pequeños ➔ medianos ➔ grandes…) 24

25  ¿Existe una especialidad de la AF en Centroamérica (en comparación con otros países – por ejemplo del Cono Sur) ?  AF, un concepto poco utilizado, pero con potencial para superar las limitantes de una reflexión segmentada  Necesidades  análisis de la situación (muchas ideas pero falta evidencia empírica sobre la situación propia de las agricultura(s) familiar(es) y sus vínculos con otras formas de agricultura)  trabajo prospectivo  voluntad institucional  desarrollar conocimiento e información sobre AF en CA  Redes y sistemas de gestión del conocimiento y de la información  Sistematización de experiencia en AF  Sistematización de experiencias de gestión de información 25