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Municipalidad Distrital de San Martín de Porres FORMULACION Y PRIORIZACION DE PROYECTO DE INVERSION PUBLICA EN EL MARCO DEL SNIP Eco. VICTOR URDAY MENDOZA.

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1 Municipalidad Distrital de San Martín de Porres FORMULACION Y PRIORIZACION DE PROYECTO DE INVERSION PUBLICA EN EL MARCO DEL SNIP Eco. VICTOR URDAY MENDOZA Gerente de Planeamiento y Presupuesto

2 Ciclo tradicional de los Proyectos antes del SNIP Expedie nte Técnico Ejecución de Obra Idea Gerencia de Planeamiento y Presupuesto Expediente Técnico Municipalidad Distrital de San Martín de Porres

3 Resultados de los proyectos tradicionales DUPLICIDAD DE LA INVERSION PROYECTOS NO SOSTENIBLES SOBREDIMENSIO- NAMIENTO DE LA INVERSION DESVIACIONES DE OBJETIVOS Y POLITICAS ALTO RIESGO DE LA INVERSION PROYECTOS NO RENTABLES USO INEFICIENTE DE LOS RECURSOS PÚBLICOS Gerencia de Planeamiento y Presupuesto SIN PREVISION DE OPERACION Y MANTENIMIENTO SIN RETORNO DE INVERSION FUTURA

4 Municipalidad Distrital de San Martín de Porres Concepto de un PIP (LEY) Es una intervención limitada en el tiempo que utiliza total o parcialmente recursos públicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar, o recuperar la capacidad productora o de provisión de bienes o servicios de una Entidad. Gerencia de Planeamiento y Presupuesto Los beneficios se generan durante la vida útil del proyecto y son independientes de otros proyectos.

5 Municipalidad Distrital de San Martín de Porres Ciclo de proyecto con SNIP Fin Retroalimentación Inversión Estudios Definitivos/ Expediente Técnico Ejecución Pre Inversión Perfil Pre factibilidad Factibilidad Idea y su proceso Gerencia de Planeamiento y Presupuesto Post- Inversión Evaluación Ex post Operación Y Mantenimiento

6 Municipalidad Distrital de San Martín de Porres Idea - problema Gerencia de Planeamiento y Presupuesto La idea nace de la identificaci ón de un problema

7 Municipalidad Distrital de San Martín de Porres Fases de la Pre Inversión Gerencia de Planeamiento y Presupuesto Es la Identificación del Problema que ocasiona la necesidad de resolverlo mediante un Proyecto de Inversión Pública. Con el Problema se Identifican: Sus causas y efectos Objetivos del Proyecto. Las Alternativas de Solución Evaluación preliminar de Alternativas. * Perfil Simplificado hasta S. 300,000 * Perfil de S/. 300,001 hasta S/. 6,000,000 Limites de Inversión. Perfil

8 Municipalidad Distrital de San Martín de Porres Pre Factibilidad Gerencia de Planeamiento y Presupuesto Mayor a S/. 6,000,000 y hasta S/. 10,000,000. En el estudio se desarrollan dos a más alternativas viables En este estudio se define: Selección de tecnologías (Ingeniería) Aspectos administrativos Localización Tamaño y momento de inversión. Limites de Inversión

9 Municipalidad Distrital de San Martín de Porres Factibilidad Gerencia de Planeamiento y Presupuesto Se profundiza el estudio de: Localización, Tamaño y Tecnología Calendario de ejecución Puesta en marcha y lanzamiento. Organización y Gestión. Valorización de beneficios y costos. Es el desarrollo de la mejor Alternativa identificada en la Pre factibilidad Mayor a S/. 10,000,000. Limites de Inversión

10 Municipalidad Distrital de San Martín de Porres Estudios Definitivos = Expediente Técnico Fase de Inversión Gerencia de Planeamiento y Presupuesto Contiene a detalle los estudios: Ingeniería y dimensionamiento de Pyto. Especificaciones técnicas de la obra. Análisis de costos unitarios y el Presupuesto definitivo Memoria descriptiva y las Bases Técnicas. Expedien te Técnico Ejecución física y financiera del proyecto. Ejecución según los parámetros otorgados en su viabilidad. Ejecución del Proyecto (PIP)

11 Municipalidad Distrital de San Martín de Porres Fase de Post-Inversión Gerencia de Planeamiento y Presupuesto Evaluación Ex – post Determina el grado de cumplimiento de los objetivos y metas del PIP. Eficiencia, eficacia e impacto de las actividades del PIP. Operación y Mantenimiento del PIP Ejecución de gastos por la operación y Mantenimiento del bien o servicio.

12 Municipalidad Distrital de San Martín de Porres Pautas para Identificar un problema Identifica y definición Del problema 2 Análisis de Causas problema 3 Análisis de Efectos del problema 4 IDENTIFICACIÓN 1 Diagnostico de la situación actual 1 Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

13 Municipalidad Distrital de San Martín de Porres Necesidad vs Problema Necesidades Problemas Nuestra Asociación necesita tachos de basura, profesores calificado, agua, luz, Etc. El problema de nuestra Urbanización es: malos hábitos en la preservación del Medio Ambiente, Bajo nivel educativo de los alumnos, deficiente organización para la gestión de agua y luz Señores mejor investiguemos más para identificar bien cual es nuestro problema. Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

14 Caos vehicular Municipalidad Distrital de San Martín de Porres ¿Qué es un Problema? Situación, hecho o proceso, que dificulta o impide alcanzar un estado deseado factible y acorde a la visión del Desarrollo local. El problema no debe ser definido como la negación de una solución, sino que debe dejar abierta la posibilidad de encontrar múltiples alternativas para resolverlo. ¿ PROBLEM A ? Situación Deseada Transito Ordenad Situación Actual Accidentes Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

15 Municipalidad Distrital de San Martín de Porres Un problema no es la falta de algo Es un hecho o situación REAL y PRECISO Gerencia de Planeamiento y Presupuesto ¿ ? ¿Qué es un Problema?

16 Municipalidad Distrital de San Martín de Porres Para Identificar el Problema debemos conocer la realidad CUANTO MÁS SE CONOCE LA REALIDAD MEJOR SE IDENTIFICA EL PROBLEMA Y SE PROPONEN ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

17 Municipalidad Distrital de San Martín de Porres Criterios para la formulación de Problemas En la formulación del problema, NO debemos utilizar la palabra FALTA. La formulación NO debe ser GENERAL, sino precisa NO debe contener una SOLUCIÓN ENCUBIERTA Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

18 Municipalidad Distrital de San Martín de Porres Ejemplos de formulación de problemas DE MANERA INCORRECTA No existe una pista en la avenida. No existe un canal de riego. Ausencia de programas de educación primaria. DE MANERA CORRECTA Deficiente transitabilidad vial y peatonal en la avenida xxx Bajos rendimientos de los cultivos. Bajos rendimientos de los niños en los primeros años de educación primaria. Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

19 Municipalidad Distrital de San Martín de Porres Mecánica para la Formulación de Problemas A través de tarjetas se presenta las lluvias de ideas de problemas, luego se unen las que son parecidas o iguales, agrupándolas por líneas estratégicas. Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

20 Municipalidad Distrital de San Martín de Porres Formulación de problemas A G F D CB I C KL H SEGURID AD CIU. MEDIO AMBIENTE EDUCACI ON J TRANSP ORTES A1 G1 F1 D1 I A2 LLM Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

21 Municipalidad Distrital de San Martín de Porres Gerencia de Planeamiento y Presupuesto Criterios para la Priorización de Problemas Los criterios deben ser coherente con: Los objetivos Estratégicos del Plan de Desarrollo Concertado del Gobierno local Las funciones que le compete desarrollar al Gobierno Local Que la sociedad civil este de acuerdo en resolver dicho problema Que este ubicado en un sector estratégico del Distrito Relacionado a necesidades básicas de la población

22 Municipalidad Distrital de San Martín de Porres Alternativas de Solución de un problema (Ejemplo) Alternativas de Solución: Construcción de sistema Integral de riego para áreas verdes. Mejoramiento de sistemas de riegos para áreas verdes, etc. Gerencia de Planeamiento y Presupuesto Deficiente mantenimiento de áreas verdes, parques y bermas

23 Municipalidad Distrital de San Martín de Porres Alternativas de solución de un problema (Ejemplo) Alternativas de Solución: Rehabilitación de la Av. Tomas valle y los olivos. Mejoramiento de veredas de la Av. Tomas valle y los olivos. Construcción de pistas y verdeas de la Av. Tomas valle y los olivos. Gerencia de Planeamiento y Presupuesto Inadecuadas condiciones de transitabilidad vial y peatonal.

24 Municipalidad Distrital de San Martín de Porres Gerencia de Planeamiento y Presupuesto Criterios de Priorización de PIP Los problemas identificados y priorizados se convierten en Proyectos de Inversión para dar solución al problema. Los PIP serán priorizados bajos los criterios siguientes: Con una línea1 Con dos líneas2 Mas de dos3 Relación con las líneas estratégicas del PDC Población beneficiaria. Menos 20%1 21% al 50%2 Mas del 50 %…..3

25 Municipalidad Distrital de San Martín de Porres Gerencia de Planeamiento y Presupuesto No tiene1 10% al 30%2 31% a más3 Co - financiamiento. Compromiso para la Sostenibilidad del Proyecto Población Beneficiaria.1 Población beneficiaria mas una institución2 Población beneficiaria y más de una institución3 Atención a población victimas de violencia. Si2 No1 Criterios de Priorización de PIP

26 Municipalidad Distrital de San Martín de Porres Gerencia de Planeamiento y Presupuesto Impacto territorial. Solo a un sector1 Favorece a dos sectores 2 A más de dos3 Impacto positivo en la salud y en el medio ambiente. Solo a un sector1 Favorece a dos sectores2 A más de dos3 Si3 No1 Desarrollo de capacidades locales. Criterios de Priorización de PIP

27 Municipalidad Distrital de San Martín de Porres GRACIAS Gerencia de Planeamiento y Presupuesto Si se puede Identificar y Priorizar Problemas Solucionarlos mediante Proyecto Priorizados participativamente


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