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Título Subtítulo o texto necesario Dirección de Asuntos Ambientales, Sectorial y Urbana 23 de mayo de 2013 JUAN GABRIEL URIBE Ministro SELLO AMBIENTAL.

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1 Título Subtítulo o texto necesario Dirección de Asuntos Ambientales, Sectorial y Urbana 23 de mayo de 2013 JUAN GABRIEL URIBE Ministro SELLO AMBIENTAL COLOMBIANO

2 CONTENIDO 1.Problemática 2.Generalidades Sello Ambiental Colombiano 3.Avances Sello Ambiental Colombiano categoría edificaciones sostenibles diferentes a vivienda

3 El 20% de la gente más rica del mundo consume el 75% de los recursos del planeta, mientras más de millones de personas necesitan más, únicamente para sobrevivir. Se espera que la población mundial aumente un 50% para el año 2050, con lo que el total de la población se elevará a cerca de millones. Casi todo este crecimiento tendrá lugar en países en desarrollo. Un ciudadano en el mundo requiere de 2.3 ha. para producir lo que consume cada año y asimilar los residuos que genera (Huella ecológica). Eso supone un 40% más de lo que es sostenible. Los Estados Unidos poseen el 5.2% de la población del planeta, pero consumen el 31.5% del total de recursos. Algunas cifras y datos para reflexionar

4 Dinámica de la disponibilidad de agua per cápita en Colombia

5 PROBLEMÁTICA MUNDIAL Algunas cifras y datos para reflexionar… FUENTE: CUARTO INFORME IPCC 2007.

6 PROBLEMÁTICA MUNDIAL CONSUMO MUNDIAL DE ENERGÍA PRIMARIA 2004

7 PROBLEMÁTICA MUNDIAL EMISIONES GLOBALES DE GASES EFECTO DE INVERNADERO POR TIPO DE GASES 2004

8 PROBLEMÁTICA MUNDIAL PRINCIPALES PAÍSES EMISORES DE GASES DE EFECTO INVERNADERO (GEI) EN 1990:

9 SELLO AMBIENTAL COLOMBIANO ANTECEDENTES PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL DE MERCADOS VERDES Objetivo: consolidar la producción de bienes ambientales sostenibles e incrementar la oferta de servicios ecológicos competitivos en los mercados nacionales e internacionales. El PNEMV estableció los fundamentos de diferenciación de productos a través del ecoetiquetado como un meta, dentro de la estrategia sensibilizar a los consumidores y productores colombianos sobre estos nuevos mercados y sus ventajas.

10 SELLO AMBIENTAL COLOMBIANO PLAN DE DESARROLLO Fortalecer Programa Nacional de Ecoetiquetado como esquema voluntario de diferenciación de bienes y servicios con atributos ambientales y sociales. Búsqueda de reconocimiento mutuo con sellos similares en otros países y promover el uso del Sello Ambiental Colombiano entre productores y consumidores. Crear mecanismos económicos y financieros en sectores productivos estratégicos de la economía nacional, para que al final del cuatrienio existan 40 productos certificados con el sello.

11 SELLO AMBIENTAL COLOMBIANO POLÍTICA DE PRODUCCIÓN Y CONSUMO SOSTENIBLE (2010) -Actualiza e integra el Plan Nacional Estratégico de Mercados Verdes y la Política de Producción mas Limpia. En el marco de la Política de Producción y Consumo Sostenible (2010), el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial el MAVDT, plantea como una de sus líneas de acción la promoción de auto-declaraciones y/o certificaciones ambientales, dentro de los proveedores y consumidores de bienes y servicios sostenibles.

12 SELLO AMBIENTAL COLOMBIANO PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Prosperidad para todos Capítulo 6 Sostenibilidad Ambiental y Prevención del Riesgo Línea de acción estratégica: Gestión Ambiental Sectorial y Urbana. Plantea la necesidad de generar un: Cambio en los patrones insostenibles de producción y consumo, y como una de las actividades se menciona la Construcción de esquemas de certificación y el establecimiento de nuevas categorías.

13 Etiqueta ecológica consiste en un distintivo o sello que permite diferenciar los Bs. o Ss. que pueden demostrar el cumplimiento de los criterios ambientales basados en su ciclo de vida SELLO AMBIENTAL COLOMBIANO

14 1.Instrumento de información verificable y precisa y no engañosa. 2.Estimula el mejoramiento ambiental de los procesos. 3.Promueve la demanda de productos amigables con el ambiente. SELLO AMBIENTAL COLOMBIANO

15 Un Producto identificado con el SAC indica que: Hace uso sostenible de los recursos naturales que emplea (materia prima e insumos), Utiliza materias primas que no son nocivas para el ambiente, En los proceso de producción o prestación de Ss. involucra menos cantidades de energía o hace uso de fuentes de energía renovables, o ambas. Considera aspectos de reciclabilidad, reutilización o degradabilidad. Usa materiales de empaque, preferiblemente reciclable, reutilizable o bdegradable y en cantidades mínimas. Emplea tecnologías limpias o que generan un menor impacto relativo sobre el ambiente. Indica a los consumidores la mejor forma para su disposición final.

16 SELLO AMBIENTAL COLOMBIANO Normalización Internacional en el marco de la ISO

17 SELLOS INTERNACIONALES BASADOS EN ISO SELLO AMBIENTAL COLOMBIANO

18 Ecoetiquetado en el marco de la ISO Voluntarios y que van más allá del cumplimiento de las regulación aplicable. Alcance nacional, regional o internacional Involucran dos etapas: Selección de categorías y definición de criterios Aplicación de empresas y certificación de producto Enfocados a productos industriales. De 3ª Parte emite una Organización ajena e independiente mediante verificación por medio de auditorías. Licencias por 3-5 años, y revisión de los criterios. Se basan en principio ciclo de vida (múltiples impactos del producto sobre el ambiente)

19 SELLO AMBIENTAL COLOMBIANO Enfoque de ciclo de vida del producto

20 SELLO AMBIENTAL COLOMBIANO Beneficios Ambientales y Económicos Usuarios del Sello : Atraer inversionistas y fuentes de financiamiento Mejorar motivación de los empleados Aumentar el conocimiento de su producto Asumir la responsabilidad en la generación de impactos negativos. Mejorar relaciones con entes reguladores Facilitar identificación y gestión de requisitos legales

21 SELLO AMBIENTAL COLOMBIANO Beneficios Ambientales y Económicos Un usuario del Sello puede obtener los siguientes beneficios Orientar su estrategia comercial hacia nichos de mercado especializados y de alto crecimiento. Mejorar su competitividad, su situación de mercado y la imagen de su organización o marca. Alcanzar procesos mas eficientes, menor uso de materiales y energía y reducción de los residuos por disponer. Lograr o superar expectativas del cliente. Mejorar la fidelidad del cliente.

22 SELLO AMBIENTAL COLOMBIANO Beneficios Ambientales y Económicos Consumidores: Disponibilidad de información verificable, precisa y no engañosa. Satisfacción personal en términos de contribución efectiva al mejoramiento ambiental. Mayor disponibilidad en el mercado de productos menos nocivos para el ambiente. A partir de la información ambiental del producto es posible adquirir nuevos conocimientos sobre mejores comportamientos ambientales.

23 SELLO AMBIENTAL COLOMBIANO Beneficios Ambientales y Económicos Al país y la sociedad en general : Mejoramiento de la calidad ambiental. Promover un desarrollo sostenible desde el punto de vista económico y ambiental. Reducir los riesgos y la presión sobre el medio ambiente. Posicionar a Colombia como un país proveedor de productos verdes, diversificando los productos potencialmente exportables. Consolidar la estructura organizativa de los productos verdes

24 SELLO AMBIENTAL COLOMBIANO Resolución 1555 de 2005 A QUÉ PRODUCTOS SE APLICA? Podrá otorgarse el Sello a servicios prestados y productos elaborados, importados o comercializados en el país, que deseen portarlo, y cumplan con los criterios ambientales establecidos previamente como documentos referentes frente a los que se certifican dichos productos. ¿QUÉ ENTIENDE LA RESOLUCIÓN POR PRODUCTO? Cualquier mercancía o servicio, excluyendo los alimentos primarios o procesados, las bebidas, así como cualquier producto fabricado mediante procedimientos que puedan causar daños apreciables a las personas o al medio ambiente o cuyo uso normal pueda ser nocivo para los consumidores.

25 SELLO AMBIENTAL COLOMBIANO Objetivos de la Resolución 1555 Crear una herramienta informativa y comercial para diferenciar productos que comparativamente presenten un mejor desempeño ambiental. Incentivar el crecimiento de la producción de bienes y servicios amigables con el ambiente. Incentivar el crecimiento del consumo mercado nacional por este tipo de productos. Promover un cambio hacia los productos ambientalmente amigables en las preferencias de compra de los consumidores. Facilitar el acceso al mercado y mejorar la imagen de los productos con un mejor desempeño ambiental. Promover el uso y desarrollo de procesos, técnicas y tecnologías limpias o sostenibles.

26 SELLO AMBIENTAL COLOMBIANO ETAPAS 1. Selección Categorías de Producto Solicitud de expedición o revisión de criterios ante el ONN-o USN Notificación del ONN al MADS y MCIT Análisis en Comité Interno del Sello- Prefactibilidad: 4 criterios Conformación del Comité de Normalización Decisión final en Comité sobre la selección de la categoría para normalización.

27 SELLO AMBIENTAL COLOMBIANO ETAPAS 1 1. Selección Categorías de Producto La selección: Acordes con programas o incentivos del gobierno. Poseer una participación significativa en el mercado nacional e internacional o potencial de crecimiento. Poseer efectos ambientales importantes a escala nacional y/o internacional en una o mas fases de su ciclo de vida. Contar con una infraestructura de certificación en el país, o en su defecto generar condiciones para su establecimiento. Disponer de información científica y técnica sobre las consideraciones ambientales y de desempeño del producto que soporte la elaboración de NT. Contar con una actitud favorable de los productores o prestadores del servicio y de los consumidores frente a la elaboración de criterios ambientales

28 SELLO AMBIENTAL COLOMBIANO ETAPAS 1 2. Normalización: criterios ambientales Elaboración de anteproyecto de norma Estudio en Comité de Normalización Envío a consulta pública Estudio de observaciones de consulta pública en Comité de Normalización. Estudio y aprobación en Consejo Técnico. Ratificación en Consejo Directivo. Publicación y aplicación

29 SELLO AMBIENTAL COLOMBIANO ETAPAS 1 2. Aplicación voluntaria y cerficación Solicitud a Organismo de Certificación acreditado y autorizado por la ANLA para la categoría respectiva. Verificación de documentación Evaluación del producto Auditoria de verificación Concepto de Comité de Certificación del Producto Certificación del producto y licenciamiento del Sello. Seguimiento

30 SELLO AMBIENTAL COLOMBIANO NORMAS PILOTO NTC5131, NTC5131, Criterios para Productos Detergentes de Limpieza: En actualización Jabones y detergentes. Los aspectos más relevantes cubiertos por la norma incluyen: Cumplimiento de la legislación ambiental Ecotoxicidad. Degradabilidad. Límites de uso de productos químicos, sustancias o preparados tóxicos peligrosos. Características funcionales del producto. Requisitos relativos al envase. Rotulado

31 SELLO AMBIENTAL COLOMBIANO NORMAS PILOTO NTC 5133 NTC 5133, Criterios para Establecimientos de Alojamiento y Hospedaje - armonización criterios ambientales con NTSTS 02 Cumplimiento de la legislación ambiental Sistema de gestión ambiental que incluye: Política ambiental Programas de gestión ambiental para todas las actividades productos y servicios Preparación y respuesta ante emergencias Monitoreo y seguimiento Compras Autoridad y responsabilidad Entrenamiento Mejora continua

32 SELLO AMBIENTAL COLOMBIANO NORMAS PILOTO NTC 5133 NTC 5133, Criterios para Establecimientos de Alojamiento y Hospedaje - armonización criterios ambientales con NTSTS 02 Uso eficiente de agua Manejo de la contaminación atmosférica Uso eficiente de energía Manejo de residuos sólidos Uso racional de productos químicos Protección de flora y fauna Difundir entre los huéspedes la normatividad vigente relacionada con el tráfico de flora y fauna Áreas Naturales: contar con información sobre las áreas, promover comportamientos responsables y respetar las fuentes hídricas Manejo responsable de la información de atractivos y actividades relacionadas con el patrimonio natural evitando la generación de impactos negativos

33 SELLO AMBIENTAL COLOMBIANO PROGRAMA DE CALIDAD TURÍSTICA + SELLO AMBIENTAL COLOMBIANO: NTC 5133 Y NTSTS 02 En se actualiza la NTC 5133 en la Unidad Sectorial de Normalización en Turismo Sostenible. Requisitos ambientales de NTC 5133 son los mismos que los de la NTSTS 02: Sostenibilidad Turística. EAH certificados con la NTC 5133 por un organismo de certificación debidamente acreditado y autorizado por la ANLA obtendrán de manera inmediata el Sello Ambiental Colombiano. (Manual de gestión y uso del SAC) EAH certificados con la NTST 02 (nivel alto) por un organismo de certificación debidamente acreditado y autorizado por la ANLA obtendrán además del Sello de Calidad Turística del MCIT el Sello Ambiental Colombiano de manera inmediata.

34 SELLO AMBIENTAL COLOMBIANO NORMAS EXISTENTES SELLO AMBIENTAL COLOMBIANO NTC 5131 Criterios para productos detergentes de limpieza. NTC 5133 (primera actualización) Criterios ambientales para establecimientos de alojamiento y hospedaje. NTC 5517 Criterios ambientales para embalajes, empaques, cordeles, hilos, sogas y telas de fique. NTC 5585 Criterios ambientales para aceites lubricantes para motores de dos tiempos a gasolina. NTC 5637 Criterios ambientales para artesanías, manualidades, hilos, telas, y otros productos del diseño, elaborados en fibras de fique con tecnología artesanal. NTC Criterios ambientales para artesanías, sombreros y otros productos del diseño elaborados en fibra de caña flecha con tecnología artesanal. NTC Criterios ambientales de tableros y celdas para alojar equipos eléctricos y electrónicos de baja y media tensión. NTC Criterios ambientales para aparatos sanitarios de alta eficiencia NTC Criterios ambientales para accesorios de suministro en fontanería NTC Criterios ambientales para artesanías en enea y junco con tecnología artesanal inmediata.

35 SELLO AMBIENTAL COLOMBIANO PRODUCTOS Y SERVICIOS CERTIFICADOS CON SELLO AMBIENTAL COLOMBIANO 96 Hoteles certificados con la NTC 5133 (primera actualización) Criterios ambientales para establecimientos de alojamiento y hospedaje. Schneider Electric con la NTC Criterios ambientales de tableros y celdas para alojar equipos eléctricos y electrónicos de baja y media tensión.

36 SELLO AMBIENTAL COLOMBIANO PRODUCTOS EN PROCESO DE CERTIFICACION Edificaciones sostenibles diferentes a vivienda Productos de guadua Papel Baldosas y cerámicas Prefabricados en concreto Pinturas y materiales de recubrimiento Ladrillos y bloques de arcilla Sistemas constructivos en seco Elementos de acero plano conformados en frío para uso en construccion Cemento hidráulico Prefabricados en concreto.

37 SELLO AMBIENTAL COLOMBIANO PRODUCTOS EN PROCESO DE CERTIFICACION Placas planas de fibrocemento y yeso cartón para uso en sistemas constructivos en seco Tintas para impresión Materiales impresos Cartuchos de Tóners Publicaciones Colchones y colchonetas Destinos turísticos de Colombia, Agencias de viajes Establecimientos gastronómicos Empresas de transporte terrestre especializado Empresas operadoras de chivas y otros vehículos automotores que presten servicio de transporte turístico )

38 SELLO AMBIENTAL COLOMBIANO CATEGORÍA EDIFICACIONES SOSTENIBLES DIFERENTES A VIVIENDA

39 Justificación Construcción Sostenible La arquitectura y nuestros asentamientos consumen el 70% de la energía mundial. Mas del 50% de la energía producida en el mundo está destinada a la climatización de edificios. Fuente: Agencia Internacional de la Energía El 55% de la madera cortada para usos diferentes a combustibles es para la construcción. El 40% de los materiales del mundo son usados por las edificaciones. El 30% de los inmuebles nuevos o renovados sufren del síndrome del edificio enfermo Fuente: Worldwatch Institute, 1995

40 PROBLEMÁTICA DEL SUELO 1)Inadecuada localización 2)Degradación general de la calidad del entorno 3) Pérdida de biodiversidad 4) Degradación de suelos

41 PROBLEMÁTICA DEL SUELO URBANO 5) Aumento de urbanización y desarrollo urbano en áreas de conservación, protección 6) Construcciones de viviendas en zonas de amenaza de riesgo natural y por acciones antrópica 7) Demanda insatisfecha de servicios

42 ¿COMO SE PRODUCE ENERGIA EN COLOMBIA?

43 ¿CONSUMO DE ENERGIA POR SECTORES?

44 PROBLEMÁTICA EN EL AGUA CONSUMO AGUA EUROPA CONSUMO AGUA COLOMBIA

45 PROBLEMÁTICA MATERIALES Cualquier actividad constructiva implica utilización, redistribución y concentración de algún recurso energético o material en un área específica, Erosión: Pérdida física del suelo, generación de canteras a cielo abierto y desestabilización de terrenos. Generado por la explotación irresponsable de materiales de suelo o lecho de los ríos, que modifica las condiciones de estabilidad del sitio y sus alrededores, y afecta el relieve y la hidrografía. Desertificación: Eliminación de vegetación y fauna de las zonas de explotación y producción. Cambio de las condiciones y el equilibrio biológico del sitio, afectando el hábitat de las especies Consumo de energía: Explotación de energéticos fósiles y otras fuentes no renovables. Agotamiento progresivo de las reservas energéticas.

46 PROBLEMÁTICA MATERIALES Cambios en la vegetación por explotación de especies maderables y cañas. Implantación de especies ajenas al medio nativo, con cambios radicales en la química de los suelos y la biodiversidad. Contaminación: a la atmósfera, al agua al suelo. Acumulación de sustancias no degradables. efecto invernadero y lluvia ácida y destrucción del escudo de ozono protector contra los rayos ultravioleta. Cambio climático a nivel global, con su correspondiente secuela de catástrofes y drásticos cambios en los recursos biológicos, clima y habitabilidad del planeta. Alteración del paisaje : pérdida de elementos paisajísticos (las canteras peladas)

47 CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE Sostenibilidad en el ambiente construido Estrategias relacionadas con: La planeación y definición del sitio del proyecto El consumo de energía o uso de energías alternativas El consumo de agua Los materiales y los sistemas de construcción El ambiente interior y sus usuarios Minimización en la generación de residuos Protección de la flora y la fauna Protección del aire La Gerencia de Proyectos

48 Etapas surtidas hacia la certificación con Sello Ambiental Colombiano EtapasFecha Solicitud definición de criterios ambientales por Schneider Electric Colombia y CCCS Junio y julio de 2009 Estudio y aprobación por parte de Comité Interno de Sello Ambiental Colombiano 28 de agosto de 2009 Solicitud de elaboracion de la NTC a ICONTEC10 de septiembre de 2009 Elaboración de anteproyecto de NormaNoviembre de febrero de 2011 ReunionesLa primera el 4 de marzo de 2011, la ultima el 8 de marzo Consulta públicaDel 15 de diciembre de 2012 al 15 de febrero de 2013

49 Etapas surtidas hacia la certificación con Sello Ambiental Colombiano SUBCOMITÉSPARTICIPANTES LocalizaciónSecretaría Distrital de Ambiente, Oikos, Universidad Javeriana; Ministerio, entre otros Recurso HídricoAprocof, Ministerio, Secretaría de Ambiente, Oikos, Ministerio EnergíaCorona, Schneider S.A., Acaire, UPME, CCEE; Ministerio ResiduosColegio Mayor de Antioquia, Colegio Mayor de Cundinamarca, Colpatria; CCCS, Ministerio Materiales Corona, Colpatria, Universidad Antonio Nariño, Colegio Mayor de Cundinamarca, Fiberglass, Ministerio AireSecretaría Distrital de Ambiente, Ministerio

50 Avances en la NTC Aspectos Ambientale s Etapas del ciclo de vida Extracció n de materias primas Fabricaci ón de materiale s Transporte a obra Adecuació n Construcci ón Uso y mantenimie nto Renova ción Demolició n Disposici ón final Uso y disponibilida d de recursos xxxx Consumo de energía xxxxxxxxx Emisiones al aire xxxxxxxxx Vertimientos al agua xxxxx Vertimientos al suelo xxx Generación de residuos xxxxx Generación de ruido xxxxxxx Uso de la tierra xxx Afectación de flora y fauna xx Salud humana xxxxxx

51 Criterios generales de la NTC REQUISITOS GENERALES Cumplimiento de la legislación Programa de gestión de riesgo mitigable Establecimiento de Programas de gestión ambiental deben contener como mínimo: gestión integral de residuos, gestión integral del recurso hídrico, prevención y control de la contaminación atmosférica, gestión de la biodiversidad, prevención y control de la contaminación del suelo; estos deben incluir objetivos, metas, indicadores, medidas de manejo en condiciones normales y anormales, cronograma, responsables y recursos. Localizaciónincluye requisitos de ubicación, y áreas adicionales para superficies verdes Se deben emplear estrategias que en conjunto generen una reducción de al menos 20% en el consumo de agua potable sin jardines

52 Criterios generales de la NTC REQUISITOS GENERALES Ahorro y uso eficiente del agua: debe cumplir con la NTC 5757, Criterios Ambientales para Aparatos Sanitarios de Alta Eficiencia y la NTC 5871, Criterios Ambientales para Accesorios de Suministro de Fontanería. Se deben emplear estrategias que en conjunto generen reducción del recurso, como mínimo el 20% del consumo de agua potable comparado con los caudales establecidos en la NTC 1500, sin tener en cuenta el agua para riego, la construcción debe contar con un sistema de medición, no se debe usar agua potable para la descarga de sanitarios. No se debe usar agua potable para riego. Se debe diseñar un sistema de manejo de aguas lluvias y control de erosión. EnergíaEl diseño debe asegurar que el enfoque de los diseños arquitectónicos y de los sistemas de iluminación, calefacción, aire acondicionado, ventilación (HVAC), refrigeración, carga eléctrica y sistemas térmicos calentamiento de agua) estén direccionados a mejorar el desempeño energético de la edificación la selección del diseño definitivo para la edificación está enmarcada dentro de los criterios: consumo de energía, generación de CO 2 e y análisis de viabilidad económica

53 Criterios generales de la NTC REQUISITOS GENERALES Emisiones al aire Establecer plan para reducir emisiones móviles, reducir las emisiones de los equipos accionados con diesel hasta lograr un 10% del límite más restrictivo establecido por la norma, se debe llevar a cabo un programa de mantenimiento de equipos. Confort térmicose debe documentar un estudio de confort térmico para el bienestar humano y el correcto funcionamiento de los equipos propios Materiales:los materiales deben cumplir con los requisitos de la NTC de SAC. En caso de no existir norma, los materiales empleados en cimentación y estructuras (diferentes a madera y guadua), muros y cerramientos, pisos y enchapes deben cumplir con los criterios generales de producto establecidos por el MADS. La suma de materiales reutilizados o recuperados deben ser al menos el 5% en masa o costo directo final de los materiales

54 Criterios generales de la NTC REQUISITOS GENERALES Manejo y disposición de residuos Por lo menos el 50 %, en volumen o en peso, de los residuos (no peligrosos) de construcción, demolición, limpieza del terreno y adecuación se deben reciclar, recuperar, reusar o retornar a los proveedores, al propietario se le debe hacer entrega de un área para la recolección, almacenamiento de residuos sujetos al reciclaje. Manejo seguro de sustancia y productos No utilización de sustancias agotadoras de la capa de ozono a base de Clorofluorocarbonados (CFC); Entrega al propietario Para garantizar la vida útil y aptitud para el uso de la edificación el constructos debe entregar un manual de especificaciones operación y mantenimiento de la edificación y los equipos propios de la edificación Control de ruidoControles operacionales para la generación de ruido.

55 Beatriz Chaparro Rico Dirección de Asuntos Ambientales Sectorial y Urbana PBX MADS: Ext: 1146 GRACIAS


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