La descarga está en progreso. Por favor, espere

La descarga está en progreso. Por favor, espere

INSTITUTO DE DESARROLLO REGIONAL FUNDACIÓN UNIVERSITARIA Seguimiento y Evaluación de Políticas Públicas.

Presentaciones similares


Presentación del tema: "INSTITUTO DE DESARROLLO REGIONAL FUNDACIÓN UNIVERSITARIA Seguimiento y Evaluación de Políticas Públicas."— Transcripción de la presentación:

1 INSTITUTO DE DESARROLLO REGIONAL FUNDACIÓN UNIVERSITARIA Seguimiento y Evaluación de Políticas Públicas

2 INSTITUTO DE DESARROLLO REGIONAL FUNDACIÓN UNIVERSITARIA 1.Definición, importancia y características de un sistema de seguimiento 2.Gestión Integral de Proyectos: Enfoque del Ciclo de Vida 3. Elementos del seguimiento Ámbitos Niveles Responsabilidad del seguimiento Periodicidad del seguimiento Instrumentos. Indicadores Calidad Tipología 4.Ejercicios prácticos Sistema de Seguimiento

3 INSTITUTO DE DESARROLLO REGIONAL FUNDACIÓN UNIVERSITARIA Consiste en la recopilación sistemática de información sobre lo realizado y sus resultados, tanto en su vertiente física como financiera, para comprobar el avance del programa o proyecto Definición de Seguimiento Diferencias entre evaluación y seguimiento EVALUACIÓN Emitir juicios críticos sobre la validez, bondad y utilidad de la intervención Se puede realizar tanto internamente como por evaluadores externos Conclusiva SEGUIMIENTO Información aislada sobre el progreso de los elementos del Programa En principio, se debe realizar internamente por la gestores del plan o proyecto Informativa

4 INSTITUTO DE DESARROLLO REGIONAL FUNDACIÓN UNIVERSITARIA Conocer quién hace qué y cómo y determinar los procedimientos que se han institucionalizados para la gestión y ejecución de las actuaciones Obtener la información con la calidad, agregación organización y estructuración que, al inicio, a medio camino y una vez finalizado el programa, será necesaria para evaluar su impacto, su eficacia y eficiencia. Describir la evolución de las actividades del programa, estableciendo criterios sobre la marcha de la intervención a través de índices y ratios de acuerdo con un esquema y secuencia predeterminados (ruta de análisis). Identificar los puntos críticos en la gestión y ejecución, permitiendo detectar problemas y alertar a los/las responsables sobre los riesgos de implantar un programa distinto del diseñado, facilitando la toma de decisiones sobre las acciones correctivas a emprender. Importancia del Seguimiento

5 INSTITUTO DE DESARROLLO REGIONAL FUNDACIÓN UNIVERSITARIA Deber estar integrado coherentemente con la estructura organizativa de los órganos gestores y ejecutores del plan o programa ya que es: a)Una labor eminentemente administrativa b)Y existe un estrecho vínculo con la gestión de proyectos Deber ser fiable, ágil, oportuno y eficaz, de manera que contribuya a la gestión diaria de los proyectos y actuaciones Debe considerar las necesidades informativas de los agentes que participan o están afectados por el proyecto o programa Debe abarcar todos los aspectos (ámbitos y niveles) de los proyectos y programas Debe contar con los recursos necesarios (humanos, materiales y financieros) para que se realice en tiempo, coste y calidad. Características de un sistema de seguimiento

6 INSTITUTO DE DESARROLLO REGIONAL FUNDACIÓN UNIVERSITARIA Indicaciones para la programación : Principios generales y directrices a seguir para el desarrollo de los proyectos Líneas de actuación Seguimiento y Evaluación Planificación: Formulación de programas en términos de problemas/objetivos/ resultados/ actuaciones Análisis de coherencia de los programas con otros programas Diseño de la Implementación: Diseño del sistema para la puesta en marcha de las actuaciones Ejecución/Gestión: Ejecución y Gestión de los proyectos sobre la base de los recursos disponibles Resultados e Impactos Efectos provocados por el programa sobre la realidad que se pretende transformar Gestión integral de un proyecto

7 INSTITUTO DE DESARROLLO REGIONAL FUNDACIÓN UNIVERSITARIA PlanificaciónMotivaciónOrganizaciónDirecciónEvaluación Desarrollar los objetivos y alcance del proyecto Establecer la relación lógica de las actividades y fechas del proyecto a través de diagramas Desarrollar un calendario de tiempos Planear los recursos necesarios para el proyecto Establecer la estructura organizacional del equipo Identificar y asignar los roles a las personas del equipo Definir las políticas, procedimientos y técnicas de la administración de proyectos Establecer los estándares de desempeño del equipo de trabajo Determinar las necesidades de las personas del equipo Analizar los factores que motiva a la gente para hacer el mejor trabajo Proporcionar asesoría para apoyar la efectividad y satisfacción del equipo Establecer un programa de reconocimiento para los/las integrantes del equipo Dar autoridad al líder para la asignación de recursos Ejercer un estilo de liderazgo de acuerdo a las necesidades del proyecto Fortalecer las habilidades interpersonales Fomentar la participación de la gente en la administración del proyecto Toma de decisiones efectivas promoviendo el consenso del equipo de proyecto y la organización funcional Seguimiento de los costes, calendario y estándares de desempeño Evaluación del Plan y toma de decisiones Establecer un sistema de información para la administración del proyecto Informar oportunamente sobre desviaciones o riesgos del proyecto ¿qué queremos lograr y porqué? ¿quién está involucrado y porqué? ¿qué hace que la gente tenga mejor desempeño? ¿quién decide qué y cuándo? ¿quién evalúa los resultados y sobre qué estándares? Funciones del Proceso de Gestión de Proyectos

8 INSTITUTO DE DESARROLLO REGIONAL FUNDACIÓN UNIVERSITARIA Elementos del sistema de seguimiento Instrumento de seguimiento Periodicidad Elementos a evaluar del sistema de seguimiento Ámbitos Responsabilidad Niveles Criterios INDICADORES: Fichas biográficas Cuestionarios Guiones de entrevistas

9 INSTITUTO DE DESARROLLO REGIONAL FUNDACIÓN UNIVERSITARIA Población objetivo Análisis de la población diana u objetivo del plan o programa Análisis cuantitativo y cualitativo del grado de cobertura del plan o programa (adecuación del programa a la población beneficiaria) Ámbitos del seguimiento Ejecución de las actuaciones Seguimiento cuantitativo y cualitativo de lo realizado (físico y financiero) en función de la ruta de análisis de los proyectos o programas Gestión Promoción y difusión Coordinación y comunicación Calidad y capacidad de los recursos Delimitación conceptual de la población objetivo y sus características Medición de la participación de la población objetivo Todos los aspectos clave deben tener un indicador relevante Los indicadores deben permitir el análisis de la lógica de la planificación Eficiencia de los mecanismos Necesidades de información, coordinación y comunicación de diversos agentes (descentralización) Dotación de medios, en cantidad y calidad Criterios específicos para definir los indicadores

10 INSTITUTO DE DESARROLLO REGIONAL FUNDACIÓN UNIVERSITARIA Contexto Datos demográficos Contexto económico: indicadores de empleo, producción y renta, etc. Contexto social, político e institucional Ámbitos del seguimiento Normativa y otros planes y políticas Legislación Directrices Intervenciones públicas en el mismo entorno y período temporal Todos los aspectos clave deben tener un indicador relevante Diferencia entre indicadores del plan e indicadores de contexto Medir grado de cumplimiento de la normativa legal aplicable (local, regional, nacional y comunitaria) Analizar la sinergia con las directrices y guías Evaluar la coherencia externa con otras intervenciones públicas Criterios específicos para definir los indicadores

11 INSTITUTO DE DESARROLLO REGIONAL FUNDACIÓN UNIVERSITARIA Niveles de seguimiento ProgramaMedidaAcciónProyecto Impacto global Impacto específico Impacto global Resultado Impacto específico RealizaciónResultado Impacto específico RealizaciónResultado Realización

12 INSTITUTO DE DESARROLLO REGIONAL FUNDACIÓN UNIVERSITARIA Responsabilidad del seguimiento Constituye una tarea propia e inseparable de la gestión El/la técnico o gestor tiene la obligación, el derecho y la facilidad de acceder a la información necesaria El/la técnico o gestor conoce el programa, su origen, desarrollo y conclusión Seguimiento interno: ÓRGANOS DECISORES CENTROS GESTORES UNIDADES ADMINISTRATIVAS O EMPRESAS Conjunto del programa: CONVENIOS/ PLAN Gestión: MEDIDAS Ejecución de obra: ACCIONES - Secretaría de Seguimiento del PAVS - Delegación Provincial - Delegación Municipal - EPSA - GU - EMVISESA - Promotores privados y/o cooperativas - EPSA - GU - EMVISESA - Delegación Municipal de Juventud y Deportes - Promotores privados y/o cooperativas - Constructoras COORDINADOR GENERAL DE LA INFORMACIÓN Responsabilidad del seguimiento del PMVS

13 INSTITUTO DE DESARROLLO REGIONAL FUNDACIÓN UNIVERSITARIA Responsabilidad del seguimiento Definición de tareas y responsabilidades Unidades Administrativas Tareas y responsabilidades Unidades Administrativas Órganos Decisores Centros Gestores

14 INSTITUTO DE DESARROLLO REGIONAL FUNDACIÓN UNIVERSITARIA Periodicidad del seguimiento Registro : La recogida de información sobre el desarrollo de las acciones debe ser continua y automática, tras su finalización Análisis : Los plazos anuales fijados presupuestariamente para la ejecución del Plan Las reuniones de las Comisiones de Seguimiento Por fases del proceso: Tras la finalización de cada paso clave del proceso es el momento idóneo para la revisión de los indicadores que miden la marcha de la ejecución de las acciones Informe de Seguimiento

15 INSTITUTO DE DESARROLLO REGIONAL FUNDACIÓN UNIVERSITARIA Los Indicadores traducen los objetivos en metas cuantificables. La definición de indicadores requiere de un proceso que implica: Instrumentos: indicadores è Lo más importante en el diseño de indicadores es vincularlos a los objetivos Ruta de análisisUnidadFormulación Periodicidad y responsable Categoría de actuación Categoría de las medidas Proyecto Área temática Nº de… Fecha de… Colectivos beneficiarios de… Lugar donde… Socio que… Numérica Descriptiva Valorativa A los 3 semestres A la finalización de los proyectos Técnicos/as Evaluador/a externo Fuente Primaria Secundaria

16 INSTITUTO DE DESARROLLO REGIONAL FUNDACIÓN UNIVERSITARIA PERTINENCIA Y RELEVANCIA: medir los elementos más significativos del Programa EXACTITUD Y CONSISTENCIA: suministrar medidas exactas y proporcionar las mismas mediciones ante mismos procedimientos OBJETIVIDAD: reflejar hechos y no impresiones subjetivas ACCESIBILIDAD: basarse en datos fácilmente disponibles y a un coste aceptable COMPARABLES: espacial y temporalmente FÁCILES DE INTERPRETAR UNICIDAD: debería medir un solo aspecto Calidad de los Indicadores Instrumentos: indicadores

17 INSTITUTO DE DESARROLLO REGIONAL FUNDACIÓN UNIVERSITARIA INDICADORES DE SEGUIMIENTO INDICADORES DE EVALUACIÓN Indicadores de Base Indicadores Complementarios Indicadores de contexto Indicadores de población diana Indicadores del marco legal Indicadores de ejecución Indicadores de gestión Tipología de indicadores Indicadores de otros planes

18 INSTITUTO DE DESARROLLO REGIONAL FUNDACIÓN UNIVERSITARIA Miden la ejecución física y financiera de las distintas medidas que encuadran los programas. Los indicadores físicos tienen un carácter cuantitativo, acerca del avance o ejecución de cada medida, mientras que los financieros recogen los gastos realizados en el transcurso de la ejecución de éstas Km. de carreteras construidos, nº de empresas que han recibido ayuda financiera..... Indicador de Realización Representan los efectos directos e inmediatos causados por un programa. Proporcionan información acerca de los cambios que afectan al comportamiento de los beneficiarios directos. También pueden ser de carácter material (reducción del tiempo de un trayecto, nº de personas que han tenido acceso a la formación) o financiero (inversión inducida por el sector privado, descenso en el coste del transporte) Indicador de Resultados Representa consecuencias las del programa más allá de los impactos inmediatos en sus beneficiarios directos: Aumento del empleo femenino tras el 1 año (% de aumento o disminución) Indicador de impactos Tipología de indicadores: definición

19 INSTITUTO DE DESARROLLO REGIONAL FUNDACIÓN UNIVERSITARIA DE BASEComplementarios Cuadro de Indicadores RealizaciónResultadoEficaciaEficiencia FísicosKm. construidos Disminución del tiempo de transporte Nº Km. construidos/nº km. previstos Km. construidos en relación al tiempo Financieros Gastos realizados Disminución coste de transporte Gasto real/gasto previsto Nº Km. construidos en relación al coste Indicadores de base y complementarios

20 INSTITUTO DE DESARROLLO REGIONAL FUNDACIÓN UNIVERSITARIA Fichas de Seguimiento CRITERIOS A.Asegurar que en las fichas existe una correspondencia de los indicadores con los ámbitos y niveles diseñados para el sistema de seguimiento y validados en las mesas de trabajo. B.Asegurar que en las fichas existe una correspondencia entre los indicadores y las fases claves del proceso de ejecución del Plan.

21 INSTITUTO DE DESARROLLO REGIONAL FUNDACIÓN UNIVERSITARIA Fichas de Seguimiento: implementación Recopilación de información por el equipo de evaluación con el objeto de realizar un primer acercamiento a las fichas y depurar disfuncionalidades del diseño, previamente a su aplicación definitiva en los centros gestores. Acceso a los datos: Fuentes primarias Información que se obtendrá mediante la investigación directa (entrevistas y encuestas a promotores públicos y privados de cada promoción y a beneficiarios). Fuentes secundarias Información que se obtendrá de estadísticas, documentos y datos ya publicados. Otras Ambas fuentes o una de ellas, dependiendo de la accesibilidad de los datos. FASE 1 Verificación de fichas de seguimiento: Pruebas piloto FASE 2 Implantación del sistema de seguimiento en centros gestores Capacitación de recursos humanos de los centros gestores para rellenar la fichas. Cambio del soporte de las fichas biográficas a soporte informático: Base de datos. Funcionamiento continuo del sistema de seguimiento en los centros gestores.

22 INSTITUTO DE DESARROLLO REGIONAL FUNDACIÓN UNIVERSITARIA Fichas de Seguimiento: ejemplo Plan de Vivienda

23 INSTITUTO DE DESARROLLO REGIONAL FUNDACIÓN UNIVERSITARIA FASE 1: Planeamiento y gestión FASE 2: Cesión / oferta FASE 3: Ejecución de obras FASE 4: Entrega de viviendas FASE 5: Seguimiento y control post-entrega SISTEMA DE SEMÁFORO Ruta de Análisis: Procesos

24 INSTITUTO DE DESARROLLO REGIONAL FUNDACIÓN UNIVERSITARIA Ejemplo de ruta de análisis e indicadores COPT GU COPT GU EPSA GU EMVISESA Promotores Privados y/o cooperativas COPT EPSA EMVISESA Constructoras Promotores privados y/o cooperativas EPSA EMVISESA Promotores Privados y/o Cooperativas Entidades Financieras EPSA EMVISESA ÓRGANOS IMPLICADOS FASES DEL PROCESO INDICADORES Fecha publicación lista definitiva Fecha firma de contratos Fecha de Oferta Pública y/o Cesión gratuita PLANEAMIENTO URBANÍSTICO SISTEMAS DE GESTIÓN TRANSMISIÓN DE SUELO ELABORA- CIÓN DE PROYECTOS SEGUIMIENTO Y CONTROL POST ENTREGA LICITACIÓN DE OBRAS ADJUDICACIÓN A BENEFICIARIOS Fecha de Obtención calificación provisional Nº de denuncias Propio Fecha concluido sistema de gestión Expropiación Compensación Cooperación Certificados de obra Contratación Anteproyecto Proyecto básico Proyecto de ejecución Fecha obtención licencia de obras No urbanizable Urbanizable Urbano Fecha clasificación del suelo Proyecto de edificación Fecha primera piedra CONTRATO COMPRA- VENTA O ALQUILER EJECUCIÓN DE OBRAS Baremo Sorteo Escritura pública Entrega de llaves

25 INSTITUTO DE DESARROLLO REGIONAL FUNDACIÓN UNIVERSITARIA Ejemplo de características población objetivo Beneficiario/a tipo Sexo Mujeres Situación laboral Ocupados/as HombresDesempleados/as Edad Menos de 25 años Antigüedad en el paro Menos de 6 meses Entre 25 y 50 añosEntre 6 y 12 meses Más de 50 añosEntre 1 y 2 años Discapacidades Sin discapacidadMás de 2 años Con discapacidad Estudios universitarios Sin estudios Nacionalidad Nacionalidad españolaEstudios primarios OtrasEstudios secundarios obligatorios Discriminaciones Sexo Estudios secundarios Edad Raza o etniaEstudios universitarios

26 INSTITUTO DE DESARROLLO REGIONAL FUNDACIÓN UNIVERSITARIA Área Temática Número de beneficiarios/as % sobre el total de beneficiarios/as HMTotal Inserción y reinserción ,23 Lucha contra el racismo y la xenofobia ,25 Total ,62 Ejemplos de cobertura de un Plan o programa Habitantes en edad de emancipación por VPO de nueva planta programada en el período por los Acuerdos firmados entre la COPT y los ayuntamientos de los municipios andaluces con más de habitantes

27 INSTITUTO DE DESARROLLO REGIONAL FUNDACIÓN UNIVERSITARIA Necesidades informativas Unidad Administradora del Fondo Social Europeo Servicio Andaluz de Empleo Entidad Clave de la Agrupación de Desarrollo Entidades gestoras de las acciones Necesidades informativas

28 INSTITUTO DE DESARROLLO REGIONAL FUNDACIÓN UNIVERSITARIA Enlaces entre los indicadores de contexto y los indicadores del Plan INDICADORES DEL PLAN INDICADORES DE CONTEXTO FACTORES EXÓGENOS CAMBIO GLOBAL Efectos indirectos del Plan/ Impactos Efecto directos del Plan/ Resultados Ejecución del Plan Dificultades para ajustar el Plan y los indicadores de contexto Indicadores del Plan relacionados con la ejecución y sus efectos Indicadores de contexto de la zona objeto de intervención Inversión generada en el mercado inmobiliario Viviendas VPO realizadas Aumento parque total de viviendas Tasa aumento de inversión privada en Sevilla Nº de personas que necesitan vivienda en Sevilla Nº de viviendas adjudicadas por el Plan

29 INSTITUTO DE DESARROLLO REGIONAL FUNDACIÓN UNIVERSITARIA Evaluación del cumplimiento de las de una directriz de Innovación BajaMediaAlta Media Baja Innovación en el proceso Innovación en el objetivo Inserción y reinserción Creación de empresas Conciliar la vida familiar y profesional Reducir los desequilibrios de género Adaptabilidad Lucha contra el racismo y la xenofobia

30 INSTITUTO DE DESARROLLO REGIONAL FUNDACIÓN UNIVERSITARIA Niveles de seguimiento de un Plan de Vivienda EJECUCIÓN GESTIÓN POBLACIÓN NORMATIVA EJECUCIÓN GESTIÓN POBLACIÓN NORMATIVA CONTEXTO INDICADORES CONVENIOS/ PLAN PROGRAMAS MEDIDAS ACCIONES AGREGACIÓN NIVELES ÁMBITOS Suelo: Preparación Vivienda: Venta y alquiler Regímenes de protección Promociones

31 INSTITUTO DE DESARROLLO REGIONAL FUNDACIÓN UNIVERSITARIA Niveles de seguimiento de un Plan de Vivienda Criterios de agregación de información para los niveles de seguimiento de un Plan de Vivienda Localización Características de las viviendas (superficie y precio) Clasificación del Suelo Programación temporal CENTRO MACARENA NERVIÓN ESTE SUR TRIANA GU EMVISESA EPSA COPT Promotores privados y/o cooperativas ACTUACIÓN MEDIDA PROGRAMA CONVENIO/PLAN


Descargar ppt "INSTITUTO DE DESARROLLO REGIONAL FUNDACIÓN UNIVERSITARIA Seguimiento y Evaluación de Políticas Públicas."

Presentaciones similares


Anuncios Google