Importancia del Plan de Desarrollo Concertado

Presentación del tema: "Importancia del Plan de Desarrollo Concertado"— Transcripción de la presentación:

1 Importancia del Plan de Desarrollo Concertado
Municipalidad de Importancia del Plan de Desarrollo Concertado (PDC)

2 Municipalidad de QUE ES DESARROLLO: “implica avance de una situación inicial a otra mejor” La palabra desarrollo implica avance de una situación inicial a otra mejor, el desarrollo humano implica mirar hacia el futuro de la sociedad, en el cual no solo vamos a estar nosotros sino también nuestros hijos, por lo que nos propone el reto de orientar nuestros objetivos no a lo meramente material, sino a la mejora de nuestras relaciones sociales en condiciones adecuadas de existencia.

3 Son las pautas para lograr algo:
Municipalidad de Son las pautas para lograr algo: PLAN: Son las pautas (objetivos, actividades, cronograma, lugar, recursos y responsables) para lograr algo. Un plan es una intención o un proyecto. Se trata de un modelo sistemático que se elabora antes de realizar una acción, con el objetivo de dirigirla y encauzarla. En este sentido, un plan también es un escrito que precisa los detalles necesarios para realizar una obra. Objetivo Actividad Cronograma Recursos Responsables

4 LA PLANIFICACION DEL DESARROLLO:
Municipalidad de LA PLANIFICACION DEL DESARROLLO: En el artículo IX del Titulo preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades, se establece que ……………..……… “El Proceso de planeación local es integral, permanente y participativo”. Por ello la planificación del desarrollo es un proceso político, social y técnico que las autoridades de los Gobiernos Locales deben de liderar, concertando políticas y acciones para el éxito de la gestión en el ámbito local.

5 Que es el Plan de Desarrollo Concertado - PDC
Municipalidad de Que es el Plan de Desarrollo Concertado - PDC PP 2011 debe reflejarse en el territorio PDC Instrumento con base territorial PpR debe reflejarse en el territorio Es un instrumento de base territorial y de carácter integral, Orientador del desarrollo regional o local y Orientador del proceso del Presupuesto Participativo con enfoque de Resultados, que contiene los acuerdos sobre la Visión de desarrollo y objetivos estratégicos de mediano y largo plazo de la comunidad en concordancia con los planes sectoriales y nacionales. Fuente: Instructivo Nº EF. Publicado El Peruano el

6 MODELO DE GESTIÓN TERRITORIAL:
Municipalidad de MODELO DE GESTIÓN TERRITORIAL: Uno de los aspectos poco abordados en los planes de desarrollo es el referido a la gestión territorial. Zona 1: Pamplona Alta Zona 2: Ciudad de Dios/ Pamplona Baja /San Juanito Zona 3: Zona Urbana Cercado Zona 4: María Auxiliadora Zona 5: Pampas de San Juan Zona 6: Panamericana Sur

7 Marco normativo: Constitución Política del Perú
Municipalidad de Marco normativo: Constitución Política del Perú Ley Nº de Bases de la Descentralización Ley Nº Orgánica de Gobiernos Regionales Ley Nº Orgánica de Municipalidades Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto Ley Marco del Presupuesto Participativo Reglamento de la Ley Marco del PP (DS EF) Instructivo Nº EF/76.01 Resolución Directoral Nº EF/76.01 Ordenanza Regional o Municipal

8 Principios del PDC: Participación. Transparencia
Municipalidad de Principios del PDC: Participación. Transparencia Gestión moderna y rendición de cuentas Inclusión. Eficacia y Eficiencia. Equidad. Sostenibilidad. Subsidiaridad. Competitividad e integración.

9 Contenido mínimo del PDC:
Municipalidad de Contenido mínimo del PDC: Enfoque de desarrollo Declaración de principios y modelo de desarrollo deseado Diagnóstico temático y territorial Radiografía según indicadores claves del desarrollo (NBI, Índices, etc.) Visión compartida Fotografía del futuro común deseado Ejes Estratégicos Procesos o dimensiones prioritarias que permiten sistemáticamente alcanzar el desarrollo (social, económico, institucional y de capacidades). Objetivos Estratégicos Prioridades para realizar la secuencia de acciones estratégicas en el tiempo. Indicadores Medios para medir el progreso Metas Lo que se pretende alcanzar Fuentes de financiamiento Indicación estimada de las fuentes de financiamiento Monitoreo y seguimiento Seguimiento y evaluación.

10 Para que sirve el PDC: Decidir el futuro Articula Objetivos Comunes
Municipalidad de Para que sirve el PDC: Decidir el futuro Para que los diversos actores de un territorio decidan su futuro. Permite articular los distintos intereses de los actores en torno a objetivos comunes. Contribuye a generar compromisos interinstitucionales para el logro de los objetivos. Constituye la base para la formulación de otros instrumentos de gestión como el Presupuesto Participativo (PP) y el Plan de Desarrollo Institucional (PDI). Articula Objetivos Comunes Genera compromisos Referente para otros instrumentos de gestión

11 ROLES EN LA FORMULACION DEL PDC:
Municipalidad de ROLES EN LA FORMULACION DEL PDC: LIDERAZGO Y PARTICIPACION: La Municipalidad tiene un rol de liderazgo en el proceso de su elaboración y ejecución. Para ello, debe establecer los mecanismos de participación de la población, considerando el rol que le corresponde a los Consejos de Coordinación Local. ROL DEL CCL: Coordinar y concertar el Plan de Desarrollo Municipal concertado y proponer las prioridades en las inversiones de infraestructura de envergadura regional, en el caso de los Consejos de Coordinación Local provincial, y proponer la elaboración de proyectos de inversión y de servicios públicos locales, en el caso de CCL distritales.

12 MODELO DE GESTIÓN TERRITORIAL:
Municipalidad de MODELO DE GESTIÓN TERRITORIAL: Uno de los aspectos poco abordados en los planes de desarrollo es el referido a la gestión territorial. Zona 1: Pamplona Alta Zona 2: Ciudad de Dios/ Pamplona Baja /San Juanito Zona 3: Zona Urbana Cercado Zona 4: María Auxiliadora Zona 5: Pampas de San Juan Zona 6: Panamericana Sur

13 PDC Y SU RELACIÓN CON INSTRUMENTOS DE GESTIÓN MUNICIPAL:
Municipalidad de PDC Y SU RELACIÓN CON INSTRUMENTOS DE GESTIÓN MUNICIPAL: Como ejemplo, se ponen 02 instrumentos PDC: (Plan de Desarrollo Concertado) Señala la ruta del desarrollo local Determina actividades y proyectos de desarrollo, priorizados en función de los objetivos y ejes estratégicos de desarrollo PMIP (Programa Multianual de Inversión Pública) Se articula con los objetivos del PDC Señala objetivos de mediano plazo Se renueva cada 03 años Incorpora proyectos de inversión priorizados en el PP PDI (Plan de Desarrollo Institucional) Toma como base los objetivos y ejes temáticos del PDC Instrumento de planificación estratégica de mediano plazo Determina el rol de la Municipalidad como órgano de gobierno Contiene objetivos de largo plazo

14 Actualización del PDC, previo a Cada Proceso del PP
Municipalidad de Actualización del PDC, previo a Cada Proceso del PP Taller de actualización Relación con el Presupuesto por Resultados (PpR) Presentación del PDC

15 Taller de actualización del PDC:
Municipalidad de Taller de actualización del PDC: Se presenta la Visión y los Objetivos Estratégicos del PDC, en caso de que el equipo técnico y los agentes participantes vean por conveniente su modificación, podrán ser ajustados en este espacio. Se informara sobre el monto máximo del presupuesto destinado al Presupuesto Participativo (luego de deducir otros costos) El alcalde, concordante con el PDC, propone una cartera de proyectos a ser sometida al PP, informando a los agentes participantes de la sociedad civil las condiciones para la consideración de los citados proyectos de inversión en los presupuestos institucionales de sus respectivos gobiernos.

16 Al revisar el PDC: Ajustar: El diagnostico La visión Ejes Estratégicos
Municipalidad de Al revisar el PDC: Ajustar: El diagnostico La visión Ejes Estratégicos Objetivos Estratégicos Proyectos – acciones estratégicas

17 PROGRAMAS ESTRATÉGICOS (por resultados)
Municipalidad de Relación con el Presupuesto por resultados (PpR) PROGRAMAS ESTRATÉGICOS (por resultados) Ejemplo de aplicación Línea de Base Meta 1) Programa Articulado Nutricional Prevalencia de desnutrición en menores de 5 años 25% 16% 2) Salud Materno neonatal Razón de mortalidad materna por 100 mil nacidos vivos 185 120 Tasa de mortalidad neonatal por mil nacidos vivos 17.4 14.6 3) Logros de Aprendizaje al Finalizar el III Ciclo Comprensión lectora al final 2º grado 15% 35% Razonamiento en matemáticas al final 2º grado 10% 30% 4) Acceso a servicios sociales básicos y oportunidades de mercado Reducción del tiempo promedio de acceso a centro de salud (a pie) – minutos 46 35 Reducción del tiempo promedio de acceso a colegio (a pie) – minutos 24 18 Reducción del tiempo promedio de acceso a centro de comercio – minutos 61 49 Centros poblados que acceden a centros y puestos de salud en < 2 horas (%) 80% 90% 5) Acceso de la población a la identidad Cobertura de Identificación del Perú 66% 72%

18 De lo que somos a lo que queremos ser
Municipalidad de Presentación del PDC: VISION: Es única para todas las instituciones públicas y privadas de un ámbito territorial. Orienta las iniciativas e inversiones de los diversos actores económicos, sociales e institucionales, y la formulación de políticas públicas regionales y locales. Diagnóstico Visión Problemas Objetivos Estratégicos Acciones Concertadas Recursos De lo que somos a lo que queremos ser Potencialidades Indicadores Estrategia De Desarrollo OBJETIVOS: Los objetivos de desarrollo del PDC involucran en su ejecución a los diversos actores, dependiendo de la misión de cada uno de ellos. Los proyectos que se prioricen en el proceso participativo deberán responder a la visión y los objetivos contenidos en el PDC.

19 Detalles para la Actualización del PDC
Municipalidad de Detalles para la Actualización del PDC

20 Pasos para actualizar el PDC:
Municipalidad de Pasos para actualizar el PDC: Paso 1: Diagnostico Territorial y Temático: Diagnóstico Visión Problemas Potencialidades Evaluación de daño Alternativas Objetivos Estratégicos NOTA: Incorporar la situación de las necesidades, problemas, capacidades y potencialidades en las dimensiones económicas, sociales, culturales y ambientales. Incluir relaciones con vecinos, otras comunidades, distritos, provincias, con la región, con el nivel nacional y en las zonas de frontera con países limítrofes. Debe facilitar la formulación de una propuesta de desarrollo integral acorde con cada realidad y permitir clarificar las causas de los problemas, escoger la mejor opción para resolverlos y encontrar el camino mas adecuado para generar desarrollo.

21 Diagnostico Territorial y Temático, se recomienda tres momentos:
Municipalidad de Diagnostico Territorial y Temático, se recomienda tres momentos: Sigue………………… Recopilar información 1er MOMENTO: El equipo técnico recopila información de los agentes participantes sobre los problemas, necesidades y prioridades para su atención. Considerar los siguientes temas básicos: Condiciones de vida de la población Actividades económicas. Territorio y medio ambiente Institucionalidad y actores locales. Identificar potencialidades del territorio: naturales; físico o de infraestructura; humanos; sociales y; económicos y financieros Temas Básicos Actividades Económicas Medio Ambiente Población Potencialidades del Territorio

22 Contrastar Políticas Locales y sectoriales
Municipalidad de Diagnostico Territorial y Temático, se recomienda tres momentos: Sigue………………… Analizar Información de Diagnóstico 2do MOMENTO: Analizar dicha información para identificar problemas, determinar sus causas y efectos, proponer alternativas, eliminar deficiencias, efectuar modificaciones, es decir planear una situación optimizada. 3er MOMENTO: Contrastar las políticas locales definidas con las políticas de estado del Acuerdo Nacional, lineamientos de políticas sectoriales contenidos en los PESEM, la estrategia de superación de la pobreza, seguridad alimentaria y lineamientos regionales. Contrastar Políticas Locales y sectoriales

23 Paso 2: Revisar la Visión de Desarrollo:
Municipalidad de Paso 2: Revisar la Visión de Desarrollo: Sigue………………… Es la representación de lo que debe ser en el futuro un ámbito territorial y responde a la pregunta. ¿Qué queremos ser? Debe unir a la gente en torno a una identidad y una aspiración común, Luego del diagnostico los participantes validan su Visión de desarrollo a partir del cual se podrá efectuar un análisis estratégico de la gestión regional o local.

24 Paso 3. Definir Ejes y Objetivos Estratégicos:
Municipalidad de Paso 3. Definir Ejes y Objetivos Estratégicos: Sigue………………… Los Ejes Estratégicos son áreas, campos, procesos o dimensiones prioritarias que permiten sistemáticamente alcanzar el desarrollo. Los principales Ejes Estratégicos son: Desarrollo social: Educación, salud, cultura, seguridad, desarrollo de capacidades, otros. Desarrollo económico: Turístico, agrario, comercio, servicio, competitividad, entre otros. Medio ambiente: Saneamiento, manejo sustentable de los recursos naturales. Desarrollo Institucional y de capacidades: Participación ciudadana, relaciones con actores públicos y privados, prevención y resolución de conflictos, mejorar la calidad de servicios, accesibilidad a servicios públicos, modernización institucional, capacitación, otros. A partir de los ejes los participantes deben definir sus objetivos estratégicos, que son prioridades o propósitos para alcanzar la visión de desarrollo. Ejes = Temas Prioritarios Social Económico Medio Ambiente Institucional y Capacidades Ayudan a definir: Objetivos Estratégicos

25 Paso 4. Acuerdos y Compromisos del PDC:
Municipalidad de Paso 4. Acuerdos y Compromisos del PDC: Sigue………………… Aprobar PDC Aprobar el PDC por el Concejo Municipal. Adoptar acuerdos con un acta de compromiso sobre los siguientes temas: Desarrollar y/o adaptar los planes institucionales y organizacionales según corresponda a la visión y objetivos; a fin de vincular directamente los objetivos de mediano plazo con los de corto y largo plazo del PDC. Difusión de la Visión, objetivos y compromisos asumidos en el PDC hacia la comunidad. Acuerdos y Acta de Compromiso Difusión de la Visión, Objetivos y Compromisos

26 Municipalidad de Luego del taller: Con la información obtenida como insumo, los agentes participantes proponen acciones a ser financiados con el presupuesto anual, los que deberán estar orientados al logro de los objetivos estratégicos del Plan. Constituyen la mejor alternativa de un conjunto de opciones previamente evaluadas cualitativa y cuantitativamente. La combinación y el uso óptimo de dichos recursos permite activar el proceso de crecimiento del aparato productivo local o regional; y la generación de empleo; así como la creación o consolidación de unidades o cadenas productivas que bajo determinadas condiciones y estrategias sustentan el procesos de desarrollo sostenible.

27 Propuesta de Actualización Integral del PDC
Municipalidad de Propuesta de Actualización Integral del PDC Evaluación integral con 3 componentes: 1. Componente Político Proceso participativo, voluntad política, compromiso, sostenibilidad, calidad de la vigilancia. 2. Componente Técnico (Enfoque por Resultados), Línea de base, problemas, indicadores, metas, ejecución presupuestal. 3. Componente del Sistema de Planificación Integración, articulación Intergubernamental.

28 MAPA ESTRATEGICO PARA LA REFLEXIÓN:
Municipalidad de MAPA ESTRATEGICO PARA LA REFLEXIÓN: PLAN LIDERES PERSONAS RECURSOS ACCION SUEÑOS FRUSTACIÓN LENTITUD ANSIEDAD CONFUSIÓN EXITO

29 Municipalidad de Muchas Gracias