Promoción del Protocolo relativo al Convenio sobre el trabajo forzoso Sesión: Enfoque integrado a las normas fundamentales del trabajo en la lucha contra.

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1 Promoción del Protocolo relativo al Convenio sobre el trabajo forzoso Sesión: Enfoque integrado a las normas fundamentales del trabajo en la lucha contra el trabajo forzoso Servicio de Principios y Derechos Fundamentales en el Trabajo 3-6 de mayo de 2016, Turín

2 Fundación de la Organización Internacional del Trabajo 1919 Declaración de Filadelfia 1944 Declaración relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo 1998 Declaración sobre la justicia social para una globalización equitativa 2008 Resolución de la Conferencia Internacional del Trabajo 2012

3 La paz permanente solo puede basarse en la justicia social. Considerando que existen condiciones de trabajo que entrañan tal grado de injusticia, miseria y privaciones para gran número de seres humanos, que el descontento causado constituye una amenaza para la paz y armonía universales; si cualquier nación no adoptare un régimen de trabajo realmente humano, esta omisión constituiría un obstáculo a los esfuerzos de otras naciones que deseen mejorar la suerte de los trabajadores en sus propios países. Fundación de la Organización Internacional del Trabajo 1919 Declaración de Filadelfia 1944 Declaración relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo 1998 Declaración sobre la justicia social para una globalización equitativa 2008 Resolución de la Conferencia Internacional del Trabajo 2012

4 Fundación de la Organización Internacional del Trabajo 1919 Declaración de Filadelfia 1944 Declaración relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo 1998 Declaración sobre la justicia social para una globalización equitativa 2008 Resolución de la Conferencia Internacional del Trabajo 2012 Definió los fines y objetivos de la Organización y de los principios que deben inspirar la política de sus miembros (a)el trabajo no es una mercancía; (b)la libertad de expresión y de asociación es esencial para el progreso constante; (c)la pobreza, en cualquier lugar, constituye un peligro para la prosperidad de todas las personas; (d)la lucha contra la necesidad debe proseguirse con incesante energía dentro de cada nación y mediante un esfuerzo internacional, continuo y concertado, en el que quienes representen a los trabajadores y trabajadoras y a las empleadoras y empleadores, colaborando en un pie de igualdad con los representantes de los gobiernos, participen en discusiones libres y en decisiones de carácter democrático, a fin de promover el bienestar común.

5 Fundación de la Organización Internacional del Trabajo 1919 Declaración de Filadelfia 1944 Declaración relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo 1998 Declaración sobre la justicia social para una globalización equitativa 2008 Resolución de la Conferencia Internacional del Trabajo 2012 crecimiento económico ≠ progreso social ¿Por qué? crecimiento económico + normas sociales fundamentales = progreso social La protección y promoción del respeto por los derechos fundamentales de los trabajadores se identificaron como elementos esenciales para lograr el progreso social. Todos los Miembros de la OIT, aun cuando no hayan ratificado los convenios aludidos, han contraído, por el mero hecho de ser miembros de la Organización, la obligación de respetar, promover y hacer realidad, de buena fe y de conformidad con la Constitución, los principios relativos a los derechos fundamentales que son objeto de esos convenios, es decir: a) la libertad de asociación y la libertad sindical y el reconocimiento efectivo del derecho de negociación colectiva; b) la eliminación de todas las formas de trabajo forzoso u obligatorio; c) la abolición efectiva del trabajo infantil, y d) la eliminación de la discriminación en materia de empleo y ocupación.

6 Fundación de la Organización Internacional del Trabajo 1919 Declaración de Filadelfia 1944 Declaración relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo 1998 Declaración sobre la justicia social para una globalización equitativa 2008 Resolución de la Conferencia Internacional del Trabajo 2012 La prohibición del trabajo forzoso La prohibición del trabajo infantil La libertad de asociación y la libertad sindical y el derecho de negociación colectiva La no discriminación en el empleo y la ocupación y el derecho a la igualdad de remuneración por un trabajo de igual valor C19 y P29: Convenio sobre el trabajo forzoso [178 rat. y 4 rat.] C105: Convenio sobre la abolición del trabajo forzoso [175 rat.] C138: Convenio sobre la edad mínima [168 rat.] C182: Convenio sobre las peores formas de trabajo infantil [180 rat.] C87: Convenio sobre la libertad sindical y la protección del derecho de sindicación [153 rat.] C98: Convenio sobre el derecho de sindicación y de negociación colectiva [164 rat.] C100: Convenio sobre igualdad de remuneración [171 rat.] C111: Convenio sobre la discriminación (empleo y ocupación) [172 rat.] Instrumentos pertinentes de la OIT Los principales derechos fundamentales de los trabajadores

7 Fundación de la Organización Internacional del Trabajo 1919 Declaración de Filadelfia 1944 Declaración relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo 1998 Declaración sobre la justicia social para una globalización equitativa 2008 Resolución de la Conferencia Internacional del Trabajo 2012 La Declaración promueve el trabajo decente a través de un enfoque coordinado para la consecución de cuatro objetivos estratégicos: empleo, protección social, diálogo social y los principios y derechos fundamentales en el trabajo.

8 Fundación de la Organización Internacional del Trabajo 1919 Declaración de Filadelfia 1944 Declaración relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo 1998 Declaración sobre la justicia social para una globalización equitativa 2008 Resolución de la Conferencia Internacional del Trabajo 2012 La Conferencia reafirma: (a)la naturaleza universal y permanente de los principios y derechos fundamentales en el trabajo; (b)la importancia especial de los mismos por cuanto son a la vez derechos humanos y condiciones que propician el logro de los demás objetivos estratégicos de la OIT y también la creación de empleos decentes al afianzar los vínculos entre el crecimiento económico y las empresas sostenibles y el progreso social; la libertad de asociación y la libertad sindical y el reconocimiento efectivo del derecho de negociación colectiva revisten particular importancia al respecto; y (c)la naturaleza inseparable e interrelacionada de todas las categorías de principios y derechos fundamentales, que se refuerzan mutuamente, y la consiguiente necesidad de utilizar un enfoque integrado para su realización

9 Entonces....¿qué es el trabajo infantil? El trabajo realizado por niños (personas menores de 18 años) que ha de ser erradicado porque:  son demasiado jóvenes para trabajar (no llegan a la edad mínima nacional para el trabajo o para el trabajo ligero)  o, si están en edad de trabajar, porque es peligroso o inadecuado por otro motivo. SIN EMBARGO, no todas las actividades económicas de los niños menores de 18 años son trabajo infantil. Las peores formas de trabajo infantil son:  todas las formas de esclavitud o prácticas análogas a la esclavitud (se estiman 5,5 millones), incluido el reclutamiento forzoso para conflictos armados,  la explotación sexual comercial,  las actividades ilícitas,  el trabajo peligroso.

10 Entonces... ¿qué es la discriminación? «…cualquier distinción exclusión o preferencia basada en motivos de: 1.raza, 2.color, 3.sexo, 4.religión, 5.opinión política, 6.ascendencia nacional u 7.origen social, que tenga por efecto anular o alterar la igualdad de oportunidades o de trato en el empleo u ocupación». «…igualdad de remuneración entre la mano de obra masculina y la mano de obra femenina por un trabajo de igual valor».

11 Libertad de asociación y derecho de negociación colectiva  Todos los trabajadores y empleadores  tienen el derecho de constituir las organizaciones que estimen convenientes y de afiliarse a ellas, con objeto de promover y defender sus respectivos intereses y de celebrar negociaciones colectivas con la otra parte,  libremente y sin injerencia de unas con respecto a otras, ni intromisión del Estado. La libertad de asociación es un derecho humano fundamental y un valor central de la OIT, junto con el derecho de negociación colectiva.  Estos derechos permiten promover la democracia, una sólida gobernanza de los mercados y condiciones de trabajo decentes. La consecución del trabajo decente para todas las mujeres y los hombres en condiciones de libertad, equidad, seguridad y dignidad humana solo es posible si estos tienen la posibilidad de expresarse sobre lo que esos conceptos significan para ellos.

12 ¿Y el trabajo forzoso? Puede producirse allí donde autoridades estatales, empresas privadas o particulares impongan el trabajo a las personas. El C29 define el trabajo forzoso, y prevé algunas excepciones, como el servicio militar obligatorio, los deberes cívicos, el trabajo requerido para hacer frente a situaciones de emergencia y el trabajo penitenciario conforme a ciertas condiciones estipuladas. El C105 añade la obligación específica a los Estados de no imponer el trabajo forzoso como medio de coerción o de educación política, como castigo por expresar opiniones políticas o participar en huelgas, como medio de movilización de mano de obra para el desarrollo económico, como medida de disciplina en el trabajo, o como forma de discriminación racial, social, nacional o religiosa. Toda actividad o servicio obtenido de una persona mediante amenazas de castigo y para los que la persona no se haya ofrecido voluntariamente.

13 Incluye la trata de personas y la «esclavitud moderna». No incluye los casos de trata con fines de extracción de órganos, matrimonio o adopción forzados, salvo que estos últimos resulten en prácticas de trabajo forzoso. El trabajo forzoso es diferente del trabajo en condiciones abusivas o en condiciones por debajo de las normas mínimas. El trabajo forzoso puede ser el resultado de la circulación interna o transfronteriza de personas. El trabajo forzoso incluye los servicios sexuales forzosos. El trabajo forzoso es un delito penal. ¿Y el trabajo forzoso?

14 PDFT – Déficits a escala mundial 21 millones de personas en el trabajo forzado: 15,5 millones de adultos y 5,5 millones de niños De 139 países estudiados por la CSI, solo en 18 tienen los trabajadores pocas probabilidades de que se violen sus derechos sindicales Miles de millones de personas sufren discriminación en el trabajo por motivos de sexo, origen étnico, origen social, creencias religiosas o políticas, edad, salud, discapacidad, identidad u orientación sexual 168 millones de niños trabajadores, 85 millones en trabajos peligrosos; 83 millones que simplemente son demasiado jóvenes para estar trabajando

15 Estrategia integrada Principios y derechos fundamentales en el trabajo 2016-2020 Visión Un mundo del trabajo en el que todos puedan disfrutar de sus derechos humanos fundamentales para trabajar en libertad, con dignidad y seguridad, y para que se escuche su voz en el ámbito del trabajo. Misión Servir como un centro de excelencia en materia de políticas y medidas para apoyar el cumplimiento de los principios y derechos fundamentales en el trabajo. Apoya a los Estados Miembros para ayudarles a cumplir con sus obligaciones de respetar, promover y hacer realidad, de buena fe, los principios y derechos fundamentales en el trabajo, facilitando el fortalecimiento de la legislación y las instituciones pertinentes, incluidas las organizaciones de empleadores y de trabajadores, y el compromiso de las entidades responsables nacionales, los titulares de derechos y las empresas.

16 La estrategia se basa en cuatro categorías de cambio: ¬ Políticas públicas y gobernanza ¬ Asociaciones y promoción ¬ Empoderamiento y protección ¬ Conocimientos y datos Estrategia integrada Principios y derechos fundamentales en el trabajo 2016-2020

17 Políticas públicas y gobernanza Avanzar hacia la ratificación universal de los convenios fundamentales de la OIT y, lo más importante, garantizar su ejecución y aplicación en cada país. Apoyar a las instituciones públicas nacionales para desarrollar los marcos legales y las respuestas en las políticas públicas. Apoyar la libertad de asociación y de negociación colectiva, ya que es indispensable para la construcción de la democracia, la buena gobernanza y el buen funcionamiento de las economías y los mercados de trabajo. Asociaciones y promoción La Alianza por el Objetivo 8.7, para aumentar la conciencia mundial sobre el trabajo infantil y el trabajo forzoso. Una asociación multilateral para promover la meta 8.5 de los ODS, dirigida específicamente a la consecución de la igualdad de remuneración por un trabajo de igual valor entre mujeres y hombres. Una iniciativa ampliada para la equidad en la contratación para colaborar con las empresas a fin de fortalecer la diligencia debida en el suministro de mano de obra en sus propias actividades y cadenas de valor. Estrategia integrada - Ámbitos de cambio

18 Empoderamiento y protección Apoyar a las organizaciones de trabajadores para ayudarlas a desarrollar estrategias con perspectiva de género para organizar, representar y proteger a los trabajadores de manera más eficaz. Aumentar el conocimiento y la comprensión de los derechos de libertad sindical entre los trabajadores excluidos y marginados. Fortalecer el acceso a la justicia y a las acciones jurídicas y de reparación para los trabajadores cuyos derechos fundamentales en el trabajo hayan sido violados y para sus familias. Promover los pisos de protección social y asegurar que tales medidas lleguen también a los grupos marginados que se encuentran en mayor riesgo de que se violen sus derechos fundamentales. Conocimientos y datos Desarrollar indicadores y marcos para medir la gravedad de las violaciones de los derechos fundamentales en el trabajo. Llevar a cabo investigaciones sobre las causas y consecuencias de las violaciones de los derechos fundamentales. Llevar a cabo investigaciones sobre estrategias de organización prometedoras que empoderan a aquellos que han sufrido violaciones de sus derechos fundamentales en el trabajo para permitirles defender sus intereses. Supervisar y evaluar para la medición del impacto de las políticas. Desarrollar mecanismos innovadores de intercambio de conocimientos. Estrategia integrada - Ámbitos de cambio

19 I.Promoción del cumplimiento de los principios y derechos fundamentales en el trabajo en las empresas y las cadenas mundiales de suministro II.Promoción de los principios y derechos fundamentales en el trabajo en las economías rurales e informales III.Promoción de los principios y derechos fundamentales en el trabajo en los países en crisis y en situaciones de fragilidad Estrategia integrada - Prioridades temáticas

20 I. Promoción del cumplimiento de los principios y derechos fundamentales en el trabajo en las empresas y las cadenas mundiales de suministro El desafío:  Se estima que entre un 5 y un 15 por ciento de los niños trabajadores trabajan en cadenas mundiales de suministro.  El 90 por ciento de las personas sometidas a trabajo forzoso trabajan en la economía privada.  La discriminación es un importante freno para la productividad de las empresas, así como para el progreso social y económico.  La falta de libertad de asociación y de negociación colectiva en las empresas socava la gobernanza democrática, incrementa la desigualdad, puede contribuir a la interrupción de la producción y aumenta los riesgos de que se produzcan otras violaciones de los derechos humanos en el lugar de trabajo. 450 millones de personas trabajan en cadenas mundiales de suministro, y un número incalculable en cadenas nacionales de suministro, en las que los miembros de grupos vulnerables se enfrentan a un alto riesgo de sufrir violaciones de sus derechos fundamentales en el trabajo. Estrategia integrada - Prioridades temáticas

21 Políticas públicas y gobernanza: Centrarse en la interacción entre la regulación legislativa y la gobernanza corporativa. Asociaciones y promoción: Apoyar los esfuerzos para fortalecer los sistemas de gestión de la debida diligencia a fin de evitar las violaciones de los PDFT. Apoyar y ampliar la Plataforma sobre Trabajo Infantil. Empoderamiento y protección: Apoyar las intervenciones destinadas a empoderar a los trabajadores para que puedan ejercer sus derechos fundamentales en el trabajo en las empresas. Apoyar los sistemas de control comunitarios que refuerzan los sistemas de cumplimiento para desarrollar la capacidad y empoderar a los trabajadores y a sus comunidades. Conocimientos y datos: Llevar a cabo investigaciones sobre los vínculos entre el respeto de los PDFT, los costes laborales, la productividad y la sostenibilidad de las empresas, así como sobre los nexos entre las iniciativas públicas y privadas de aplicación de las normativas. Llenar el actual vacío de conocimiento sobre la escala de las violaciones de los PDFT en subsectores específicos. Apoyar encuestas nacionales de hogares para incluir indicadores subsectoriales específicos a fin de ayudar a las empresas y los sindicatos a diseñar sistemas eficaces de debida diligencia y medir los avances en este ámbito. I. Promoción del cumplimiento de los PDFT en las empresas y en las cadenas mundiales de suministro

22 El desafío:  Los trabajadores de las economías rurales e informales son los que tienen mayor riesgo de verse privados de sus derechos fundamentales en el trabajo, en particular los niños, las mujeres, los trabajadores migrantes y los pueblos indígenas.  Las actividades agrícolas —incluidas las plantaciones—, la pesca y el procesamiento de alimentos, la minería artesanal de pequeña escala, el trabajo en las canteras y la fabricación de ladrillos se encuentran entre las actividades de más alto riesgo.  Las normas y prácticas tradicionales, los sistemas de tenencia abusivos y falta de acceso a los bienes públicos dificultan la reivindicación de los derechos por parte de los trabajadores.  El cambio climático, el agotamiento de los recursos naturales y las presiones demográficas llevarán a los trabajadores rurales a situaciones de mayor riesgo de violación de sus derechos fundamentales en el trabajo. II. Promoción de los principios y derechos fundamentales en el trabajo en las economías rurales e informales

23 Políticas públicas y gobernanza Promover la integración de los derechos laborales fundamentales en las políticas de desarrollo rural nacionales y sectoriales. Fortalecer la capacidad de la inspección del trabajo, así como de otras autoridades públicas, y el seguimiento. Probar la posible reproducción de prácticas prometedoras. Asociaciones y promoción: Apoyar la Alianza Internacional de Cooperación sobre el Trabajo Infantil. Apoyar y asesorar a las asociaciones lideradas por el sector privado. Aumentar el conocimiento de los trabajadores rurales de sus derechos fundamentales en el trabajo. Empoderamiento y protección: Promover los enfoques integrados basados en la comunidad centrados en la agricultura de pequeña escala y en los subsectores de la economía informal no agrícola. Apoyar los esfuerzos innovadores para organizar a los trabajadores y a los pequeños productores rurales, en particular mediante cooperativas. Conocimientos y datos: Realizar encuestas y llevar a cabo investigaciones sobre los PDFT en la economía rural en relación con prácticas discriminatorias y formas innovadoras de organización de los trabajadores, los pequeños productores y los empleadores de la economía rural. II. Promoción de los principios y derechos fundamentales en el trabajo en las economías rurales e informales

24 III. Promoción de los principios y derechos fundamentales en el trabajo en los países en crisis y en situaciones de fragilidad El desafío: Las situaciones de fragilidad —caracterizadas por el derrumbe del estado de derecho, las crisis de ingresos, la pobreza, la migración y la interrupción de la prestación de servicios básicos— crean unas condiciones propicias para que se den más violaciones de los principios y derechos fundamentales en el trabajo.  En épocas de crisis existe un mayor riesgo de situaciones de trabajo infantil, de trata con fines de explotación sexual y laboral, de negación de la libertad de asociación (a menudo vinculada a la ausencia de otras libertades) y de discriminación sistémica o incluso persecución de las minorías y otros grupos sociales.

25 Políticas públicas y gobernanza: Asegurarse de que las políticas públicas incluyan medidas para mitigar el impacto de la crisis sobre los PDFT. Fortalecer la capacidad de los mandantes tripartitos para desarrollar políticas gubernamentales esenciales en los países frágiles. Asociaciones y promoción: Asegurarse de que existe una coordinación con los organismos de las Naciones Unidas y los grupos de trabajo interinstitucionales pertinentes. Colaborar con los agentes sociales y los grupos de la sociedad civil para diseñar estrategias efectivas de promoción relativas al respeto de los derechos laborales fundamentales en el establecimiento de la justicia social y la construcción de una paz duradera. Empoderamiento y protección: Fortalecer la protección y los mecanismos de reparación para los trabajadores o niños bajo amenaza de persecución o sometidos a discriminación, trata con fines de explotación sexual u otras formas de explotación laboral, reclutamiento forzoso para conflictos armados, o a formas de castigo impuestas por haber intentado ejercer sus derechos fundamentales en el trabajo. Colaborar con otros organismos de las Naciones Unidas para integrar los principios y derechos fundamentales en el trabajo en las situaciones de crisis y de fragilidad y mediante el nuevo programa de referencia de la OIT titulado Programa Empleo para la Paz y la Resiliencia. Conocimientos y datos: Desarrollar herramientas para la evaluación rápida de los mayores riesgos de violaciones de los derechos laborales fundamentales y los déficits de gobernanza en las situaciones de fragilidad. Llevar a cabo investigaciones sobre el impacto de las crisis y la fragilidad sobre la realización de los PDFT. Evaluar el impacto de los nuevos modelos de intervención para hacer frente a las violaciones de los PDFT en situaciones de crisis o fragilidad. III. Promoción de los principios y derechos fundamentales en el trabajo en los países en crisis y en situaciones de fragilidad

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27 Gracias