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Experiencia en la operación y construcción de proyectos del sector eléctrico Aspectos Ambientales y Sociales 08 de mayo de 2012.

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Presentación del tema: "Experiencia en la operación y construcción de proyectos del sector eléctrico Aspectos Ambientales y Sociales 08 de mayo de 2012."— Transcripción de la presentación:

1 Experiencia en la operación y construcción de proyectos del sector eléctrico Aspectos Ambientales y Sociales 08 de mayo de 2012

2 EPSA Generador Activos en Operación Proyectos en Construcción Fase de formulación de Planes de Manejo Ambiental para operación y mantenimiento en el marco de Consultas Previas en Centrales de mas de 25 años de operación Fase de implementación y ejecución de acuerdos protocolizados en Consulta Previa con comunidades indígenas Fase de seguimiento y monitoreo del Plan de Manejo Ambiental

3 EPSA Transmisor y Distribuidor Activos en OperaciónProyectos en Construcción Estamos desarrollando la infraestructura de Transmisión y Distribución del Valle del Cauca Formulación del estudio de impacto ambiental, sustracción de reserva forestal y consulta previa (8 consejos comunitarios y 4 organizaciones de comunidades negras 10 comunidades campesinas y 6 comunidades indígenas Formulación del estudio y licenciamiento En construcción

4 Constitución Política Nacional (1991) Regulaciones Ambientales Ley 99 de 1993 Regulaciones de Participación Comunitaria Decreto 2820 de 2010 Licencias Ambientales Normativa de Aire, Agua, Fauna, Flora y Residuos Normativa de Audiencias Públicas Ambientales Ley 1333 de Sancionatorio Ambiental Ley 21 de OIT. Convenio número 169: pueblos indígenas y tribales Ley 70 de Reconoce comunidades negras Decreto 1320 de Consulta Previa Decreto 2164 de 1995 Tierras Indígenas Sentencias de la corte Consentimiento previo libre e informado Contexto Legal Ambiental y Social La regulación ambiental y social se ha desarrollado de manera oportuna y adecuada, incluyendo la de minorías étnicas, sin embargo su aplicación genera conflictos y dilata el desarrollo la ejecución de los proyectos de infraestructura. Caso palmas cucuana Decreto 3573 de 2011 Creación ANLA

5 Contexto Social para nuestra operación El pacífico Colombiano presenta índice de calidad de vida 15 puntos por debajo del nacional. El 41% de los hogares aún cocinan con carbón El 40% padecen hacinamiento. Sólo el 2% accede a educación superior. El 74% reciben salario inferior a un SMLV. (Fuente: DANE) Poca gestión de Autoridades Locales Corrupción, minería ilegal y cultivos ilícitos Débil organización comunitaria El pacífico Colombiano presenta índice de calidad de vida 15 puntos por debajo del nacional. El 41% de los hogares aún cocinan con carbón El 40% padecen hacinamiento. Sólo el 2% accede a educación superior. El 74% reciben salario inferior a un SMLV. (Fuente: DANE) Poca gestión de Autoridades Locales Corrupción, minería ilegal y cultivos ilícitos Débil organización comunitaria Necesidades Básicas insatisfechas Desventaja social Inversión social precaria Necesidades Básicas insatisfechas Desventaja social Inversión social precaria Comunidades desplazadas Discriminación Segregación Marginación Exclusión Pobreza Conflicto armado Comunidades desplazadas Discriminación Segregación Marginación Exclusión Pobreza Conflicto armado

6 INFORMATIVA Claridad, transparencia, precisión en la información a todos los actores sociales en el territorio. NIVELACION MARCO LEGAL DEL PROYECTO Revisión y socialización y capacitación sobre el marco normativo de los proyectos. ORGANIZACION Y PARTICIPACION Organización de grupos de trabajo, formación a lideres comunitarios, mesas y sesiones de formulación de proyectos de desarrollo sostenible. Conformación del comité de veeduría SOCIALIZACION DEL PMA – CONCERTACIONES- ACUERDOS COMPROMISOS Acuerdos y compromisos del PMA y plan de inversión para proyectos de beneficio mutuo. Estrategia para intervención Ambiental y Social en el territorio

7 Factores claves de éxito en la gestión Ambiental y Social Relacionamiento con minorías étnicas La Sostenibilidad en contextos de interculturalidad supone reconocer, visibilizar e incluir en la cadena de valor a grupos sociales tradicionalmente excluidos.

8 Estrategias Mecanismos de Participación Ciudadana Relacionamiento Interinstitucional Prevención y Manejo de Impactos Ambientales y Sociales Factores claves de éxito Conformación y fortalecimiento organizacional de interlocutor permanente y legítimo de la comunidad: Comité de Veeduría. Creación de alianzas estratégicas público-privado en el territorio para la atención de problemáticas pre existentes. Factores claves de éxito en la Gestión Ambiental y Social Obligatorio Estrategias Relación con los grupos de interés basado en respeto, confianza, transparencia y credibilidad Proyectos de mutuo beneficio Desarrollo de Capacidades locales Desarrollo de proyectos enfocados a transferencias del sector eléctrico Participación e incidencias en espacio de toma de decisiones para el desarrollo local Factores claves de éxito Comités de seguimiento socio ambiental en obra: EPSA-Constructor- Interventor. Estrategias informativas permanentes: Boletín bimestral, Carteleras en sitios estratégicos Informativos, emisoras locales y comunitarias, instalación Centros de Atención a la Comunidad (CAC) Sostenibilidad

9 ¿Es nuestra llegada buena o mala para el territorio? Pequeñas Centrales Alto y Bajo Tuluá (Valle)

10 ¿Creamos espacios para sentir y dialogar con el territorio? Central Hidroeléctrica Salvajina (Cauca)

11 ¿Somos conscientes que todos nos miran? Cañón del río Amaime (Valle)

12 ¿Estamos mirando los problemas sociales y ambientales con el mismo rigor que aplicamos al proyecto? Subestación Jamundí (Valle)

13 Central Hidroeléctrica Calima (Valle) ¿Nos estamos sintiendo parte de y solidarios con los problemas del territorio?

14 Reflexión Si respondimos afirmativamente a todas las preguntas anteriores debemos ahora decir si del mismo modo, somos conscientes de las responsabilidad que asumimos con las acciones derivadas de estas y sus efectos de largo plazo; así mismo de la necesidad de involucrar a todos los agentes de desarrollo del territorio en una solución integral que vincule a las comunidades, el estado pero también y de manera prioritaria a los accionistas de las compañías.

15 Reflexión El desarrollo actual del marco normativo para los asuntos ambientales y sociales es positivo; pero en los contextos de inequidad social en los que se desarrollan y operan los proyectos, la superposición de autoridades y la no presencia Institucional para acompañar el desarrollo de la normativa, propician que las comunidades la usen en pro de luchas y reivindicaciones de pasivos sociales exigiendo pagos, que van más allá de la responsabilidad y competencia de las empresas, no relacionados con los proyectos. …Colombia debe fortalecer la institucionalidad, para que se dé una respuesta y acompañamiento adecuado a las comunidades, pero no hasta el punto, que hagan inviables los proyectos y frenen el desarrollo del país.

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