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Henry Antonino Huerta Sáenz
CONTROL PREVENTIVO ¿Presupuesto para el control disciplinario de los Jueces?. Henry Antonino Huerta Sáenz
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EL CONTROL ¿ES SIEMPRE DE NATURALEZA DISCIPLINARIA?
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Art. 2 del Reglamento OCMA “Facultades Disciplinarias y Preventivas, que se traducen en el control previo, concurrente y posterior”.
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ART. 1 del Reglamento OCMA OBJETIVO: Prestación de un eficiente servicio de justicia. ¿EFICIENTE?, ¿EFICAZ?
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CUESTIÓN PREVIA ¿QUÉ ES EL PODER JUDICIAL?.
Tres características Positivas.
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CUESTIÓN PREVIA ¿QUÉ SERVICIO PRESTA EL PODER JUDICIAL?.
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IMPARTICIÓN DE JUSTICIA ¿En qué condiciones? ¿Con qué calidad?
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Si queremos prestar con mayor EFICACIA el servicio de impartición de justicia, debemos ser más EFICIENTES a nivel personal e institucional.
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¿Qué caracteriza a una institución eficiente?.
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Casi todas las instituciones públicas o privadas a las que se les reconoce como exitosas, han llegado a serlo gracias a que sus administradores (líderes, gerentes) han desarrollado eficientemente las cinco funciones siguientes, en un enfoque de sistemas.
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FUNCIONES DE LOS ADMINISTRADORES (GERENTES) 1. - Planeamiento. 2
FUNCIONES DE LOS ADMINISTRADORES (GERENTES) 1.- Planeamiento. 2.- Organización. 3.- Integración del Personal. 4.- Dirección 5.- Control
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1.- EL PLANEAMIENTO - Implica seleccionar en forma realista las “misiones, objetivos así como las acciones necesarias para cumplirlos”. - Implica identificar y tomar las decisiones necesarias para el logro de los objetivos. Anécdota: PEI del PJ
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2.- LA ORGANIZACIÓN - Implica establecer la estructura organizacional (departamentalización) más adecuada para el desempeño (Buena definición de puestos). - Implica atender “el tipo de labores por realizar, la manera en que deben desarrollarse las tareas, el tipo de personas involucradas, etc” .
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3.- LA INTEGRACIÓN DEL PERSONAL - Implica la selección, promoción, capacitación, evaluación y compensación sin discriminaciones. - Implica atender a las reales habilidades y competencias para cubrir los puestos. Caso: Plazas provisionales y suplentes.
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4.- LA DIRECCIÓN - Implica la influencia en las personas para lograr alcanzar las metas organizacionales y grupales. l - El liderazgo, la motivación y la armonización de objetivos tienen un rol fundamental .
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5a.- EL CONTROL - “Consiste en medir y corregir el desempeño individual y organizacional para garantizar que los hechos se apeguen a los planes”.
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5b.- EL CONTROL - Facilita el cumplimiento de los planes al detectar desviaciones y contribuir a su corrección.
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5c.- EL CONTROL - Mide el desempeño en base a metas y planes (presupone parámetros objetivos).
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5d.- EL CONTROL - Controla los resultados, controlando lo que hacen los individuos. - Controla a todos los individuos (nivel gerencial y operacional).
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5e. - EL CONTROL - Comprende básicamente tres etapas o pasos: 1
5e.- EL CONTROL - Comprende básicamente tres etapas o pasos: 1.- Establecimiento de parámetros. 2.- Medición del desempeño. 3.- Implementación de correcciones.
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5f.- EL CONTROL - El control de las áreas de operación es distinto según se trate del tipo de servicio que se brinda. Ejemplos: SUNAT, SUNARP “Caso de los trece títulos”
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¿CÓMO MEDIR?. TIPOS DE CONTROL En reglamento de la OCMA: - Previo, concurrente y posterior En teoría administrativa: - Directo y Preventivo.
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EL CONTROL DIRECTO - Es “reactivo”
EL CONTROL DIRECTO - Es “reactivo”. - Frente al resultado insatisfactorio busca la causa y al “culpable”. - En la mayoría de los casos no repara la infracción. - Tiene un mayor costo. – Se centra en el nivel operacional - Es necesario.
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EL CONTROL PREVENTIVO - Es “pro activo” - Se anticipa a los posibles problemas o desviaciones. - Actualiza los parámetros de medición (enfoque de sistemas). - Tiene un menor costo. - Se centra en el nivel gerencial. - Es indispensable.
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EJEMPLOS DE CONTROL - Caso “vacaciones judiciales”
EJEMPLOS DE CONTROL - Caso “vacaciones judiciales”. - Caso “carga procesal”. - Caso “mínimos de producción”. - Caso “juzgados de descarga” - Caso “magistrados provisionales” - Caso “producción promedio”
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PRODUCCIÓN PROMEDIO (61 Juzgados civiles – Lima)
Sentencias TOTAL PROMEDIO AÑO 2006 13015 213 AÑO 2007 9868 161
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LABOR JURISDICCIONAL (Juzgado civil)
Despacho Audiencias Público Sentencias AM PM
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RESUMEN - Mas vale prevenir que lamentar
RESUMEN - Mas vale prevenir que lamentar. “Un control preventivo vale más o tanto como mil controles directos”
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CONCLUSIÓN - ¿Es Presupuesto para el control disciplinario
CONCLUSIÓN - ¿Es Presupuesto para el control disciplinario?. No propiamente, pero es un presupuesto de su legitimidad en una institución democrática.
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