Aspectos Ambientales y Sociales

Presentación del tema: "Aspectos Ambientales y Sociales"— Transcripción de la presentación:

1 Aspectos Ambientales y Sociales
Experiencia en la operación y construcción de proyectos del sector eléctrico Aspectos Ambientales y Sociales 08 de mayo de 2012

2 EPSA Generador Activos en Operación Proyectos en Construcción Cucuana
Alto Anchicayá 3 Unidades MW Bajo Anchicayá 4 Unidades - 74MW Salvajina 3 Unidades MW Prado 4 Unidades - 51 MW Calima 4 Unidades MW Amaime 2 Unidades - 19,9 MW Plantas Menores 12 Unidades – 22,6 MW Cucuana 55 MW Alto Tuluá 20 MW Bajo Tuluá Fase de formulación de Planes de Manejo Ambiental para operación y mantenimiento en el marco de Consultas Previas en Centrales de mas de 25 años de operación Fase de implementación y ejecución de acuerdos protocolizados en Consulta Previa con comunidades indígenas Fase de seguimiento y monitoreo del Plan de Manejo Ambiental

3 EPSA Transmisor y Distribuidor
Activos en Operación Proyectos en Construcción Formulación del estudio de impacto ambiental, sustracción de reserva forestal y consulta previa (8 consejos comunitarios y 4 organizaciones de comunidades negras 10 comunidades campesinas y 6 comunidades indígenas 273 Km de línea a 230 kV 980 Km de línea a 115 kV 900 Km de línea a 34.5 kV 9000 km de línea a 13.2 kV 67 Subestaciones Línea Calima – Bahía y S/E Línea Aguadulce 34.5 kV S/E Alférez I 115/34.5/13.2 kV S/E Alférez II 230 kV S/E Palmaseca 115/34.5/13.2 kV S/E Panamericana 34.5/13.2 kV Formulación del estudio y licenciamiento En construcción Estamos desarrollando la infraestructura de Transmisión y Distribución del Valle del Cauca

4 Contexto Legal Ambiental y Social
Constitución Política Nacional (1991) Regulaciones Ambientales Ley 99 de 1993 Regulaciones de Participación Comunitaria Decreto 2820 de 2010 Licencias Ambientales Ley 21 de OIT. Convenio número 169: pueblos indígenas y tribales Normativa de Aire, Agua, Fauna, Flora y Residuos Ley 70 de Reconoce comunidades negras Normativa de Audiencias Públicas Ambientales Decreto 1320 de 1998. Consulta Previa Ley 1333 de 2009. Sancionatorio Ambiental Decreto 2164 de 1995 Tierras Indígenas Decreto 3573 de 2011 Creación ANLA Sentencias de la corte Consentimiento previo libre e informado La regulación ambiental y social se ha desarrollado de manera oportuna y adecuada, incluyendo la de minorías étnicas, sin embargo su aplicación genera conflictos y dilata el desarrollo la ejecución de los proyectos de infraestructura. Caso palmas cucuana

5 Contexto Social para nuestra operación
Necesidades Básicas insatisfechas Desventaja social Inversión social precaria El pacífico Colombiano presenta índice de calidad de vida 15 puntos por debajo del nacional. El 41% de los hogares aún cocinan con carbón El 40% padecen hacinamiento. Sólo el 2% accede a educación superior. El 74% reciben salario inferior a un SMLV. (Fuente: DANE) Poca gestión de Autoridades Locales Corrupción, minería ilegal y cultivos ilícitos Débil organización comunitaria Comunidades desplazadas Discriminación Segregación Marginación Exclusión Pobreza Conflicto armado

6 Estrategia para intervención Ambiental y Social en el territorio
INFORMATIVA Claridad, transparencia, precisión en la información a todos los actores sociales en el territorio. NIVELACION MARCO LEGAL DEL PROYECTO Revisión y socialización y capacitación sobre el marco normativo de los proyectos. ORGANIZACION Y PARTICIPACION Organización de grupos de trabajo, formación a lideres comunitarios, mesas y sesiones de formulación de proyectos de desarrollo sostenible. Conformación del comité de veeduría SOCIALIZACION DEL PMA – CONCERTACIONES- ACUERDOS COMPROMISOS Acuerdos y compromisos del PMA y plan de inversión para proyectos de beneficio mutuo.

7 Factores claves de éxito en la gestión Ambiental y Social Relacionamiento con minorías étnicas
Entender, respetar y asumir el relacionamiento con comunidades negras e indígenas, teniendo en cuenta las particularidades culturales y sociales y actuar en consecuencia. Cualificación, capacitación y entrenamiento a colaboradores y directivos de EPSA en desarrollo y operación de proyectos en contextos de interculturalidad. Apoyo del Centro de Estudios Interculturales de la Universidad Javeriana Reconocer a los consejos comunitarios de comunidades negras, resguardos indígenas y organizaciones como autoridades, a través de los espacios de participación pertinentes y establecer mesas de trabajo y relaciones de equidad. Reconocimiento y respeto mutuo de la lógica empresarial – lógica local y cultural para establecer principios y reglas de juego para el relacionamiento y el diálogo 1 2 3 4 La Sostenibilidad en contextos de interculturalidad supone reconocer, visibilizar e incluir en la cadena de valor a grupos sociales tradicionalmente excluidos.

8 Factores claves de éxito en la Gestión Ambiental y Social
Obligatorio Estrategias Mecanismos de Participación Ciudadana Relacionamiento Interinstitucional Prevención y Manejo de Impactos Ambientales y Sociales Factores claves de éxito Conformación y fortalecimiento organizacional de interlocutor permanente y legítimo de la comunidad: Comité de Veeduría. Creación de alianzas estratégicas público-privado en el territorio para la atención de problemáticas pre existentes. Sostenibilidad Estrategias Relación con los grupos de interés basado en respeto, confianza, transparencia y credibilidad Proyectos de mutuo beneficio Desarrollo de Capacidades locales Desarrollo de proyectos enfocados a transferencias del sector eléctrico Participación e incidencias en espacio de toma de decisiones para el desarrollo local Factores claves de éxito Comités de seguimiento socio ambiental en obra: EPSA-Constructor-Interventor. Estrategias informativas permanentes: Boletín bimestral, Carteleras en sitios estratégicos Informativos, emisoras locales y comunitarias, instalación Centros de Atención a la Comunidad (CAC)

9 ¿Es nuestra llegada buena o mala para el territorio?
Pequeñas Centrales Alto y Bajo Tuluá (Valle)

10 ¿Creamos espacios para sentir y dialogar con el territorio?
Central Hidroeléctrica Salvajina (Cauca)

11 ¿Somos conscientes que todos nos miran?
Cañón del río Amaime (Valle)

12 Subestación Jamundí (Valle)
¿Estamos mirando los problemas sociales y ambientales con el mismo rigor que aplicamos al proyecto? Subestación Jamundí (Valle)

13 Central Hidroeléctrica Calima (Valle)
¿Nos estamos sintiendo parte de y solidarios con los problemas del territorio? Central Hidroeléctrica Calima (Valle)

14 Reflexión Si respondimos afirmativamente a todas las preguntas anteriores debemos ahora decir si del mismo modo, somos conscientes de las responsabilidad que asumimos con las acciones derivadas de estas y sus efectos de largo plazo; así mismo de la necesidad de involucrar a todos los agentes de desarrollo del territorio en una solución integral que vincule a las comunidades, el estado pero también y de manera prioritaria a los accionistas de las compañías.

15 Reflexión El desarrollo actual del marco normativo para los asuntos ambientales y sociales es positivo; pero en los contextos de inequidad social en los que se desarrollan y operan los proyectos, la superposición de autoridades y la no presencia Institucional para acompañar el desarrollo de la normativa, propician que las comunidades la usen en pro de luchas y reivindicaciones de pasivos sociales exigiendo pagos, que van más allá de la responsabilidad y competencia de las empresas, no relacionados con los proyectos. …Colombia debe fortalecer la institucionalidad, para que se dé una respuesta y acompañamiento adecuado a las comunidades, pero no hasta el punto, que hagan inviables los proyectos y frenen el desarrollo del país.

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