La evaluación de profesores de la Universidad Pedagógica Nacional: un abordaje pedagógico para cualificar la formación Olga Cecilia Díaz Flórez Subdirección de Gestión de Proyectos Centro de Investigaciones – CIUP- odiaz@pedagogica.edu.co Octubre de 2014

Contenido Breve caracterización del sistema educativo colombiano Referentes normativos de la evaluación de profesores universitarios Principios y Enfoque Dimensiones de la evaluación Instrumentos y estrategias Logros, problemáticas e iniciativas de transformación 2

Estructura del Servicio Educativo Colombiano Sistema educativo Estructura del Servicio Educativo Colombiano EDUCACION FORMAL: : Esta educación tiene por objeto desarrollar en el educando conocimientos, habilidades, aptitudes y valores mediante los cuales las personas puedan fundamentar su desarrollo en forma permanente. NIVELES Preescolar Educación básica: nueve (9) grados en dos ciclos: La educación básica primaria de cinco (5) grados y la educación básica secundaria de cuatro (4) grados, y La educación media con una duración de dos (2) grados. EDUCACIÓN NO FORMAL EDUCACIÓN INFORMAL 7

Organización actual de la Educación Superior en Colombia 8

Tasa Bruta de Cobertura Educación Superior (Censo 2005) Sistema educativo Año 2007 2008 2009 2010 2011* Matrícula en Pregrado 1.306.520 1.424.631 1.493.525 1.587.928 1.713.369 Población 17 - 21 años 4.124.212 4.180.964 4.236.086 4.285.741 4.319.415 Tasa de Cobertura 31,7% 34,1% 35,3% 37,1% 39,7% Tasa Bruta de Cobertura Educación Superior (Censo 2005) Nota. Fuente: MEN - SNIES, DANE *Dato preliminar con corte a marzo 17 de 2012 7

Matricula total Instituciones según Nivel de Formación Sistema educativo Matricula total Instituciones según Nivel de Formación Nivel de Formación 2007 2008 2009 2010 2011* Técnica Profesional 205.586 223.062 185.322 93.014 80.210 Tecnológica 189.233 239.584 297.183 449.344 512.500 Universitaria 911.701 961.985 1.011.021 1.045.570 1.120.659 Especialización 40.866 44.706 54.904 60.358 74.228 Maestría 14.369 16.317 20.386 23.808 28.915 Doctorado 1.430 1.532 1.631 2.326 2.792 Total 1.363.185 1.487.186 1.570.447 1.674.420 1.819.304 Fuente: MEN – SNIES * Información preliminar para el año 2011. Resumen de Indicadores de Educación Superior. 7

Nivel educativo 1999 2008 Primario Secundaria Educación Superior Sistema educativo Gasto por alumno, según niveles educativos (Porcentaje del PIB per cápita) Nivel educativo 1999 2008 Primario 15,21% 12,37% Secundaria 16,11% 14,78% Educación Superior 37,78% 25,99% Nota: Fuente: Banco Mundial. 7

Gasto por alumno nivel terciario (% del PIB per cápita) Sistema educativo Gasto por alumno nivel terciario (% del PIB per cápita) 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 33,69 37,78 31,56 32,25 24,77 - 21,24 19,60 18,84 41,57 25,99 Nota. Fuente Banco Mundial. 7

Aseguramiento de la Calidad en la Educación Superior en Colombia 8

Referentes normativos Evaluación de docentes universitarios Normatividad Referentes normativos Evaluación de docentes universitarios Constitución Política de Colombia de 1991 Ley 4ª/1992 Fijación a régimen salarial a empleados públicos Decreto 1444/ 1992. Disposiciones salariales a docentes de universidades públicas del orden nacional. Ley 30/1992 organización servicio publico de la educación superior 3

Referentes normativos Normatividad Referentes normativos Decreto 1279/2002 que Establece a régimen salarial a docentes universitarios estatales Acuerdo 038/2002 Estatuto del profesor universitario de la U.P.N. Acuerdo 039/2003 define el proceso de calificaciones del desempeño del profesor Universitario para asignación de puntos salariales. 4

Principios y enfoque de la Evaluación Normatividad Principios y enfoque de la Evaluación Holística e integradora Contextualizada Coherente Formativa Comprensiva y Procesual Métodos y las fuentes diversos y variados Regida por una perspectiva ética 4

Dimensiones de la evaluación Normatividad Dimensiones de la evaluación Docencia: Contribución del docente al aprendizaje de los estudiantes. Investigación: Logros y aportes desde los procesos investigativos adelantados Proyección Social: valoración de las contribuciones a la extensión Desarrollo Personal y Profesional Autoevaluación Coevaluación 4

Programa académico: socialización y aportes Normatividad Instrumentos para los estudiantes: Calificación de 0 a 50 Formato A. Desempeño del Profesor Universitario A. Docencia: Programa académico: socialización y aportes Promoción de aprendizaje individual y colectivo Discusión, comprensión y argumentación conceptual Estrategias pedagógicas pertinentes Evaluación como proceso formativo Promoción de análisis, lectura, escritura Reconocimiento de capacidades creativas, participativas y propositivas de los estudiantes 4

A1. Docentes coordinadores de práctica educativa Normatividad A1. Docentes coordinadores de práctica educativa Lectura de los contextos: observación, análisis teórico, interpretación y construcción de conocimiento Programa académico en consonancia con el las condiciones de la comunidad educativa Promoción de análisis, lectura, escritura Acompañamiento en procesos de comunicación con el estudiante y la institución Seguimiento de los procesos según acuerdos Reconocimiento de capacidades creativas, participativas y propositivas de los estudiantes 4

A2. Trabajo de grado, Investigación pedagógica o Proyecto pedagógico Normatividad A2. Trabajo de grado, Investigación pedagógica o Proyecto pedagógico Participación en el diseño, formulación e intervención del trabajo de grado. Orientación y asesoría teórica basada en análisis de bibliografía actualizada y pertinente Apoyo y aportes a la socialización de los avances logrados Promoción de la capacidad escritural a partir de la lectura y análisis crítico. Observaciones 4

Formato B Autoevaluación Normatividad Formato B Autoevaluación Calificación de 0 a 50 A Docencia A1. Docentes coordinadores de práctica educativa A2. Trabajo de grado, Investigación pedagógica o Proyecto pedagógico B. Investigación C. Proyectos de extensión D. Actividades de gestión institucional Se solicita entregar un informe cualitativo que soporte dicha calificación. 4

Formato C Jefe inmediato Normatividad Formato C Jefe inmediato Calificación de 0 a 50 A Docencia A1. Docentes coordinadores de práctica educativa A2. Trabajo de grado, Investigación pedagógica o Proyecto pedagógico B. Investigación C. Proyectos de extensión D. Actividades de gestión institucional Observaciones 4

Logros, Problemáticas e iniciativas de transformación Normatividad Logros, Problemáticas e iniciativas de transformación Debilidades en la conceptualización de la acción docente y su evaluación No se ha logrado generar la evaluación integral y sistémica que se pretendía Desconocimiento de diferentes modalidades de acción docente o de atributos deseables, según especificidades disciplinares y/o profesionales Necesidad de políticas y normatividad que articule evaluación y cualificación de la formación: Programa de Desarrollo Profesoral 4

Logros, Problemáticas e iniciativas de transformación Normatividad Logros, Problemáticas e iniciativas de transformación No es una acción pública e institucional sino una acción entre individuos (el estudiante califica al profesor, o el jefe al inmediato). Visión de docencia basada en un modelo único de profesor ideal No se incentivan modalidades de docencia innovadoras El proceso de retroalimentación y mejoramiento no se ha generalizado 4

Sobre los instrumentos: Normatividad Sobre los instrumentos: La observaciones se remiten a los profesores y han contribuido a generar interlocuciones El carácter general de algunas preguntas no permite una comprensión de potencialidades o limitaciones de la acción docente Carece de una estructura que discrimine y organice los diferentes aspectos y rasgos que configuran la acción docente Se mezclan aspectos de diferente naturaleza La lógica de la calificación no permite distinguir distintos tipos de desempeño. 4

Concepción y orientación: Enfoque Normatividad Concepción y orientación: Enfoque Desarrollo de un sistema de evaluación integral Evaluación como valoración y potenciación de los procesos formativos Evaluar para reconocer la diversidad y promover referentes compartidos Participación permanente de la comunidad académica Articulación de la evaluación a procesos de formación, cualificación, estímulo e investigación de la acción docente 4

Sistema de evaluación integral del personal académico Normatividad Sistema de evaluación integral del personal académico Formación académica y trayectoria académica y/o profesional Actividades de docencia y formación del personal académico Productividad académica Actividades de extensión y proyección social Participación institucional (dirección y gestión académico administrativa) Autoevaluación y coevaluación 4

Concepción de la práctica pedagógica Normatividad Concepción de la práctica pedagógica Transitar hacia un profesor que: Se asuma como mediador del conocimiento Promueva la participación activa y crítica, el trabajo en equipo y el desarrollo de formas de pensar propias Favorezca la autorregulación y la responsabilidad del estudiante frente a su proceso de formación Promueva las distinciones disciplinares pero también la articulación entre saberes Articule la formación y la evaluación 4