11 Grupo de Trabajo Nueva Ley de Transmisión Sesión 4, 23 de abril de 2015

22 AGENDA Cierre Polos de Desarrollo Discusión sobre propuestas Remuneración Benchmarking Estampillado Propuestas

33 PROPUESTAS para remuneración del sistema

44 Contexto en que se formula la actual regulación CONTEXTO ley corta 1 Señal localización Pocos actores Tx % cara Arbitrajes dispares PNCP

55  Supuestos usados ya no son los mismos  Regulación inhibe expansión del sistema  El sistema es complejo  Los consumidores podrían estar «sobre-pagando» Diagnóstico - Problemas

66  Eficiencia  Tx no debe ser barrera para competencia  Simplicidad  Transparencia de los costos  Menores tarifas Objetivos

77  TxT (STx)  Tasa  Plazo de la concesión  AVI-COMA (ej. economías de escala y ámbito) Qué se paga?

88  La demanda  Estampillado Quién paga? Cuál es el método de asignación?

99 ¿Q UIÉN PAGA LA TRANSMISIÓN ? A SIGNACIÓN DE LOS COSTOS DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSMISIÓN A LA GENERACIÓN O AL CONSUMO Estados Unidos: 100% a la demanda en todos los ISO / RTO (load). – No obstante, costos directos de interconexión se asignan a los generadores (extensión de transmisión o línea adicional), con una excepción en CAISO. – En algunos casos como PJM incluso se cargan al generador los refuerzos de la red existente, necesarios para mantener confiabilidad y otros estándares. Europa: alto porcentaje a la demanda (62% - 100%). – En 20 de 34 países se carga 100% a la demanda, incluyendo Alemania, Italia, Países Bajos y Suiza. – En otros países la generación carga menos del 38% de la transmisión. En Nueva Zelanda, Australia y Singapur se carga el 100% a la demanda. – En Nueva Zelanda los generadores pagan el 100% del enlace HVDC entre islas norte y sur. Nótese que los flujos en este enlace son de Sur (alta generación) a Norte (alto consumo). Chile es el caso extremo en que se carga 80% a la generación. – En Brasil y Singapur se carga 50% a la generación. Fuentes: (PJM, 2010, pp ) para USA y “otros países”, (ENTSO-E, 2014, p. 6) para los países europeos, y (RAP, 2013) para verificar información sobre Brasil. 9 País / Caso% a la Generación% a la Demanda Estados Unidos (todos los ISO / RTO) 0100 Unión Europea0 a 3862 a 100 Alemania, Italia, Países Bajos, Suiza y otros 16 países de la UE 0100 Francia298 Gran Bretaña*2773 España1090 Portugal793 Noruega3862 Otros países Nueva Zelanda**0 ó ó 0 Australia0100 Singapur0100 Chile8020 Brasil50 Corea del Sur50 Asignación de costos de transmisión *Costos de transmisión, costos de balance se reparten 50/50 entre Gx y Consumo. **Generadores pagan 100% de enlace HVDC entre islas, 0% del resto.

10 ¿Q UIÉN PAGA LA TRANSMISIÓN ? A SIGNACIÓN DE LOS COSTOS DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSMISIÓN A LA GENERACIÓN O AL CONSUMO Estados Unidos: 100% a la demanda en todos los ISO / RTO (load). – No obstante, costos directos de interconexión se asignan a los generadores (extensión de transmisión o línea adicional), con una excepción en CAISO. – En algunos casos como PJM incluso se cargan al generador los refuerzos de la red existente, necesarios para mantener confiabilidad y otros estándares. Europa: alto porcentaje a la demanda (62% - 100%). – En 20 de 34 países se carga 100% a la demanda, incluyendo Alemania, Italia, Países Bajos y Suiza. – En otros países la generación carga menos del 38% de la transmisión. En Nueva Zelanda, Australia y Singapur se carga el 100% a la demanda. – En Nueva Zelanda los generadores pagan el 100% del enlace HVDC entre islas norte y sur. Nótese que los flujos en este enlace son de Sur (alta generación) a Norte (alto consumo). Chile es el caso extremo en que se carga 80% a la generación. – En Brasil y Singapur se carga 50% a la generación. Fuentes: (PJM, 2010, pp ) para USA y “otros países”, (ENTSO-E, 2014, p. 6) para los países europeos, y (RAP, 2013) para verificar información sobre Brasil. 10 País / Caso% a la Generación% a la Demanda Estados Unidos (todos los ISO / RTO) 0100 Unión Europea0 a 3862 a 100 Alemania, Italia, Países Bajos, Suiza y otros 16 países de la UE 0100 Francia298 Gran Bretaña*2773 España1090 Portugal793 Noruega3862 Otros países Nueva Zelanda**0 ó ó 0 Australia0100 Singapur0100 Chile8020 Brasil50 Corea del Sur50 Asignación de costos de transmisión *Costos de transmisión, costos de balance se reparten 50/50 entre Gx y Consumo. **Generadores pagan 100% de enlace HVDC entre islas, 0% del resto. Internacionalmente la transmisión se financia principalmente por la demanda / consumidores (beneficiario principal) con un esquema simple y transparente El problema es que muchos de los beneficios al consumidor son difíciles de cuantificar y asignar, son de largo plazo por lo que arbitrariamente se establece una participación fija de la demanda en los costos (100%, 98%, 90%, 73%... )

11 M ETODOLOGÍAS DE ASIGNACIÓN DE COSTOS DE LA TRANSMISIÓN Mezcla de metodologías tanto en USA como en Reino Unido – El enfoque de los ISO/RTO es de mix and match. Características de cada proyecto según tensión, o beneficiados determinados en la planificación de transmisión. País / Caso Metodología de asignación de costos Señal de localización - zonal / nodal EspañaEstampilladoSin señal de localización - n.a. AlemaniaEstampilladoSin señal de localización - n.a. DinamarcaEstampilladoSin señal de localización - n.a. Reino UnidoHíbrido Con señal de localización – zonal TexasHíbrido Con señal de localización - nodal BrasilEn base a flujo de potencian.a. 11 Fuente: elaboración propia en base a citas textuales o levemente adaptadas y traducidas de múltiples referencias

12 R ESULTADOS SIMULACIÓN OSE % ESTAMPILLADO DEL TRONCAL A LA DEMANDA 12 El aumento promedio al considerar que la demanda paga el 100% del peaje troncal en el sistema es de 3.4 US$/MWh del año 2014 a 2025.