LOS DERECHOS DE LOS CONSUMIDORES Y LA EVOLUCION DEL MERCADO ELECTRICO EN ESPAÑA Madrid, 29 de Noviembre de 2007 Jornada HISPACOOP sobre la evolución del.

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1 LOS DERECHOS DE LOS CONSUMIDORES Y LA EVOLUCION DEL MERCADO ELECTRICO EN ESPAÑA Madrid, 29 de Noviembre de 2007 Jornada HISPACOOP sobre la evolución del mercado eléctrico y su repercusión en los derechos de los usuarios Rafael Durban Romero Director de Relaciones Externas Comisión Nacional de Energía

2 ÍNDICE DE LA PRESENTACIÓN   El mercado de electricidad El mercado de electricidad Situación actual del mercado eléctrico en España Principales cambios regulatorios de la Ley 17/2007 El suministro de energía, evolución y cambios en perspectiva

3 El suministro de energía eléctrica con carácter regulado El suministro de energía, evolución y cambios en perspectiva Las tarifas integrales cubren todos los costes asociados al suministro eléctrico y son fijados anualmente por el Gobierno.

4 El suministro de energía eléctrica en el mercado liberalizado El suministro de energía, evolución y cambios en perspectiva

5 Sectores de consumo INDUSTRIAL PYMES DOMÉSTICO SERVICIOS Y OTROS Demanda de energía eléctrica El suministro de energía, evolución y cambios en perspectiva

6 Fuente: Quinto Informe Marco sobre la demanda de energía eléctrica y su cobertura. Año 2006 Demanda de energía eléctrica El suministro de energía, evolución y cambios en perspectiva

7 Fuente: El consumo eléctrico en el mercado peninsular en el año 2005. Clasificación de los consumidores según actividad económica, bandas de precios y características del suministro Grupos de consumidores acogidos a la TARIFA ELÉCTRICA INTEGRAL Gran consumidor industrial a muy alta tensión (acogido a la tarifa G-4) Gran consumidor industrial con suministro interrumpible Demanda de energía eléctrica El suministro de energía, evolución y cambios en perspectiva

8 Grupos de consumidores acogidos a la TARIFA ELÉCTRICA INTEGRAL Distribuidores de energía eléctrica no acogidos al R.D. 1538/1987 Consumo para riego agrícola, con suministro de alta tensión Gran consumidor industrial y de servicios acogido a la tarifa horaria de potencia (T.H.P.) Fuente: El consumo eléctrico en el mercado peninsular en el año 2005. Clasificación de los consumidores según actividad económica, bandas de precios y características del suministro Demanda de energía eléctrica El suministro de energía, evolución y cambios en perspectiva

9 Grupos de consumidores acogidos a la TARIFA ELÉCTRICA INTEGRAL Consumo para medios de transporte que utilizan la tracción eléctrica Consumo eléctrico para alumbrado público Consumidores con tarifa de alta tensión Consumos para riego agrícola, con suministro en baja tensión Fuente: El consumo eléctrico en el mercado peninsular en el año 2005. Clasificación de los consumidores según actividad económica, bandas de precios y características del suministro Demanda de energía eléctrica El suministro de energía, evolución y cambios en perspectiva

10 Grupos de consumidores acogidos a la TARIFA ELÉCTRICA INTEGRAL Consumo para empresas de servicios y pequeña industria, en baja tensión Suministro a consumidores domésticos Fuente: El consumo eléctrico en el mercado peninsular en el año 2005. Clasificación de los consumidores según actividad económica, bandas de precios y características del suministro Demanda de energía eléctrica El suministro de energía, evolución y cambios en perspectiva

11 Precios de la electricidad. Año 2006 El suministro de energía, evolución y cambios en perspectiva

12 Precios de la electricidad. Año 2006 El suministro de energía, evolución y cambios en perspectiva Valores medios de la tarifa eléctrica por grupos de consumo en el año 2006

13 Mercado liberalizado de electricidad Dos tipos de consumidores Aquellos que podían acceder al mercado con anterioridad al 1 de enero de 2003 Aquellos que pudieron acceder al mercado por primera vez desde el 1 de enero de 2003 Aumento neto de consumidores en alta tensión en libre mercado durante 2004 y 2005 Se ha mantenido su tendencia de incorporación al mercado liberalizado, si bien, en el año 2006 dicha tendencia se ha ralentizado respecto a lo acontecido en los dos años precedentes El suministro de energía, evolución y cambios en perspectiva

14 Mercado liberalizado de electricidad El suministro de energía, evolución y cambios en perspectiva

15 Mercado liberalizado de electricidad El suministro de energía, evolución y cambios en perspectiva

16 Mercado liberalizado de electricidad El suministro de energía, evolución y cambios en perspectiva

17 Mercado liberalizado de electricidad El suministro de energía, evolución y cambios en perspectiva

18 ORDENACIÓN DEL SUMINISTRO SUJETOS DEL MERCADO Productores Comercializador de último recurso Consumidores Directos en Mercado Generan energía para consumo propio o para terceros Desaparece el concepto de “autoproductor” Designado por el Gobierno entre los comercializadores Aquellos consumidores que adquieran energía directamente en el mercado de producción Desaparece el concepto de “consumidor cualificado” Ley 17/2007: Principales cambios normativos sector eléctrico El suministro de energía, evolución y cambios en perspectiva

19 GARANTÍA DE SUMINISTRO Se sustituye “todos los consumidores tendrán derecho al suministro de energía eléctrica …” por “todos los consumidores tendrán derecho al acceso y conexión a las redes de transporte y distribución de energía eléctrica …” Se establecen precios máximos para consumidores de último recurso (establecidos por el Gobierno) Ley 17/2007: Principales cambios normativos sector eléctrico El suministro de energía, evolución y cambios en perspectiva

20 TARIFA DE ÚLTIMO RECURSO Las “autoridades reguladoras” determinarán, mediante la tarifa de último recurso el precio máximo para los consumidores que reglamentariamente se determine Se establecerá una metodología de cálculo (considerando los principios de suficiencia, no distorsión de la competencia y aditividad). Las “autoridades reguladoras” determinarán los derechos y obligaciones de los sujetos relacionados con el suministro de último recurso. El Gobierno determinará los comercializadores que asumirán la obligación de suministro de último recurso. PREVIA CONSULTA A LAS CCAA. Ley 17/2007: Principales cambios normativos sector eléctrico El suministro de energía, evolución y cambios en perspectiva

21 TARIFA DE ÚLTIMO RECURSO Las “autoridades reguladoras” determinarán, mediante la tarifa de último recurso el precio máximo para los consumidores que reglamentariamente se determine PLAZOS (con posibilidad de adelanto por parte del Gobierno): 1-1-2009: se establece la tarifa de último recurso y desaparece el sistema tarifario integral 1-1-2010: sólo podrán permanecer acogidos a tarifa de último recurso los consumidores en baja tensión 2011: podrán acogerse a tarifa de último recurso los consumidores con potencia contratada inferior a 50 kW (límite modificable por el MITYC) Ley 17/2007: Principales cambios normativos sector eléctrico El suministro de energía, evolución y cambios en perspectiva

22 Ley 17/2007: Principales cambios normativos sector eléctrico SUMINISTRO DE ENERGÍA ELÉCTRICA Será realizado por las correspondientes empresas autorizadas (anteriormente era realizado por los distribuidores y comercializadores) Los consumidores finales tienen derecho a elegir suministrador Los consumidores de último recurso tienen derecho a ser suministrados por los comercializadores de último recurso El operador del sistema podrá suspender temporalmente el suministro por actuaciones necesarias para la seguridad de dicho suministro sin necesidad de autorización administrativa previa. Este tipo de actuaciones deberán ser justificadas con posterioridad en la forma que reglamentariamente se determine Las empresas distribuidoras podrán proceder a la desconexión de determinadas instalaciones de forma inmediata en los casos que se determinen reglamentariamente El suministro de energía, evolución y cambios en perspectiva

23 Ley 17/2007: Principales cambios normativos sector eléctrico OFICINA DE CAMBIOS DE SUMINISTRADOR Sociedad mercantil con objeto social exclusivo Responsable de la supervisión de los cambios de suministrador, conforme a los principios de transparencia, objetividad e independencia En su capital deberán participar los distribuidores y comercializadores de gas natural y de electricidad con los siguientes porcentajes de participación: Los distintos sujetos (distribuidores, comercializadores,…) tendrán obligación de facilitar (y el derecho de recibir) de dicha Oficina la información que se determine reglamentariamente La Oficina de Cambios de Suministrador remitirá con carácter anual una memoria de actividades al MITYC y a la CNE La Oficina de Cambios de Suministrador se constituirá en el plazo de 2 meses desde la entrada en vigor de la presente Ley, e iniciará su actividad antes del plazo de 6 meses desde la publicación de la presente Ley El suministro de energía, evolución y cambios en perspectiva

24 Ley 17/2007: Principales cambios normativos sector eléctrico Nuevas competencias de las CCAA Fijar los derechos a pagar por acometidas dentro de un margen del +/-5% de los derechos que el gobierno establezca en función de la potencia que se solicite y de la ubicación del suministro Autorizar las instalaciones de transporte secundario y de distribución que no excedan de su ámbito territorial Supervisar el cumplimiento de las funciones de los gestores de red de distribución, en su ámbito territorial Determinar si la extensión de las redes forma parte de la extensión natural de redes, o si se considera línea directa o acometida Fomento de energías renovables en régimen especial y de la eficiencia energética en el territorio de su comunidad El suministro de energía, evolución y cambios en perspectiva

25 Nuevas competencias de las CCAA A tal efecto podrá dictar Circulares, para recabar información Supervisión de: Nivel de transparencia y competencia Asignación de capacidad de interconexión Mecanismos para solventar congestión de capacidad en las redes Tiempo utilizado por el transportista y empresas de distribución para efectuar conexiones y reparaciones Separación efectiva de cuentas de generación, transporte, distribución y suministro Condiciones y tarifas de conexión de nuevos productores Actividad de la Oficina de Cambios de Suministrador Etiquetado de electricidad y garantía de origen La CNE remitirá un informe anual al MITYC analizando el grado de desarrollo de la competencia en el mercado eléctrico, incluyendo, en su caso, propuestas de reforma regulatoria Fomento de energías renovables en régimen especial y de la eficiencia energética en el territorio de su comunidad Ley 17/2007: Principales cambios normativos sector eléctrico El suministro de energía, evolución y cambios en perspectiva

26 Medidas liberalizadoras: Elegibilidad 2003 El suministro de energía, evolución y cambios en perspectiva

27 FIN DE LA PRESENTACIÓN, GRACIAS POR SU ATENCIÓN Rafael Durban Romero E-Mail: rdr@cne.es 91 432 96 28 / 34 Para recibir información   Pueden contactar con la CNE a través de : Tfno : 91- 4329600 Fax : 91- 5776218 E-mail : dre@ cne.es Comisión Nacional de Energía C/ Alcalá, 47- 28014 - Madrid.   Pueden consultar la Pagina WEB de la CNE - www.cne.es   Pueden consultar la Pagina WEB de ARIAE- www.ariae.org El suministro de energía, evolución y cambios en perspectiva