LEGISLACION ESTATAL BÁSICA- PLENA TRLS 08 SITUAC. BASICAS SUELO VALORACIONES EXPROPIACIÓN LEGISLACIÓN AUTONÓMICA CAM: L 9/2001 PLANEAMIENTO GESTIÓN LICENCIAS DISCIPLINA LEGISLACIÓN ESTATAL SUPLETORIA LS 1976 REGLAMENTO DE PLANEAMIENTO (1978) REGLAMENTO DE GESTIÓN (1978) REGLAMENTO DE DISCIPLINA (1978)

ACTOS SUJETOS A LICENCIAS (i) Aplicación normativa urbanística autonómica. Ejemplo art L 9/2001 CAM a)Las parcelaciones, segregaciones o cualesquiera otros actos de división de fincas –Declaración de innecesariedad –No incluidos en proyectos de reparcelación b)Las obras de edificación, así como las de construcción e implantación de instalaciones de toda clase de nueva planta –Incluida vivienda prefabricada y camping c)Las obras de ampliación, reforma, modificación o rehabilitación de edificios, construcciones e instalaciones ya existentes, cualquiera que sea su alcance, finalidad y destino –Incluido cerramiento de terraza, ampliación de vivienda, sustitución de chimenea extractora

ACTOS SUJETOS A LICENCIAS (ii) d)Obras y usos provisionales e)Demolición de construcciones y edificios f)La primera utilización y ocupación de los edificios e instalaciones en general g)El cambio, objetivo o parcial, del uso de las construcciones, edificaciones e instalaciones g)Los movimientos de tierra y las obras de desmonte y explanación en cualquier clase de suelo h)Extracción de áridos y explotación de canteras i)Acumulación de vertidos y deposito de materiales ajenos a características propias paisaje natural k)El cerramiento de fincas, muros y vallados l)Apertura de caminos, su modificación o pavimentación m)Ubicación de casas prefabricadas e instalaciones similares

ACTOS SUJETOS A LICENCIAS (iii) k)Instalación de invernaderos l)Tala de masas arbóreas m)Colocación de carteles y vallas de propaganda visibles desde la vía pública p)Las instalaciones que afecten al subsuelo q)Las instalaciones de tendidos eléctricos, telefónicos u otros similares y la colocación de antenas o dispositivos de telecomunicaciones de cualquier clase r)Construcción de presas, balsas, vías públicas y, en general, cualquier tipo de obras afecten configuración territorio s)Obras construcción o mejora aeropuertos y estaciones destinadas transportes terrestres t)Los demás actos que señalen los instrumentos de planeamiento urbanístico

CLASES DE LICENCIAS Licencia urbanística Licencia de obra Licencia de parcelación Licencia de actividad Contrastar uso permitido planeamiento Licencia de actividad clasificada Reglamento estatal actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosa / normativa autonómica Licencia de primera ocupación Primera utilización edificios uso residencial Control cumplimiento licencia de obra Cédula habitabilidad (condiciones higiénicas) Licencia de instalación Primera utilización actividad comercial o industrial

OBJETO LICENCIA URBANÍSTICA Contrastar si la actividad u obra proyectada es conforme y compatible con la ordenación urbanística aplicable Acto administrativo de autorización Acto de control preventivo Naturaleza declarativa derechos preexistentes (no constitutiva) Determinante clasificación y calificación del suelo Permite la implantación de una actividad o la construcción de obra, conforme a la licencia (proyecto técnico) Acto administrativo de naturaleza reglada Cláusula “salvo derecho de propiedad y sin perjuicio del derecho de terceros” Control de legalidad urbanístico (no genérico) No cabe denegación por no justificación de titularidad Excepto supuestos de dominio público

PROCEDIMIENTO OTORGAMIENTO LICENCIA (i) Presentación de solicitud (actividad rogada) Informes técnico y jurídico Carencia no determina nulidad (no se ha prescindido procedimiento legal; anulabilidad si indefensión) Informes otras Administraciones públicas (art LRJAP) Reiterabilidad solicitud Plazo de resolución: 3-2 meses (desde presentación documentación completa, proyecto técnico) Obras menores: 1 mes Subsanación deficiencias (incluido proyecto técnico, salvo deficiencias insalvables)

PROCEDIMIENTO OTORGAMIENTO LICENCIA (ii) Efectos del silencio administrativo: estimatorio Salvo norma con rango de Ley establezca efectos desestimatorios (art LRJAP); v.g.: Ordenanzas municipales Exceptuado licencias sobre dominio público Excepto no presentación proyecto técnico (no inicio tramitación) Sin necesidad de solicitud de certificado de acto presunto Sin necesidad de denuncia de mora

PROCEDIMIENTO OTORGAMIENTO LICENCIA (iii) Supuestos de silencio negativo por RDL 8/2011 (art. 23): Movimientos de tierras, explanaciones, parcelaciones, segregaciones u otros actos de división de fincas en cualquier clase de suelo Obras de edificación, construcción e implantación de instalaciones de nueva planta Ubicación de casas prefabricadas e instalaciones similares, provisionales o permanentes Tala de masas arbóreas o vegetales arbustivas que puedan afectar al paisaje Primera ocupación de las edificaciones de nueva planta

PROCEDIMIENTO OTORGAMIENTO LICENCIA (iv) En ningún caso podrán entenderse adquiridas por silencio administrativo facultades o derechos que contravengan la ordenación territorial o urbanística (TRLS-08, artículo 8, 1, b) STS de 28 de abril de 2009 (Azdi. 2988)

EXTINCIÓN EFECTOS LICENCIAS URBANÍSTICAS Renuncia Revisión Licencia concedida contra el planeamiento urbanístico Nulas: revisión de oficio (en cualquier momento) Anulable: declaración de lesividad (4 años) Caducidad Incumplimiento de los plazos de iniciación, interrupción y finalización obras Revocación Nuevos criterios de interés público Indemnización

IMPUGNACIÓN DE LICENCIAS Acto administrativo que agota vía administrativa: Recurso potestativo de reposición: 1 mes desde notificación Recurso contencioso-administrativo: 2 meses desde notificación Acción pública Cualquier ciudadano puede exigir ante los órganos administrativos y los tribunales la observancia de la legislación y planeamiento urbanístico Plazo medidas protección legalidad urbanística